單位加強(qiáng)資產(chǎn)清查方案

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事關(guān)行政單位國有資產(chǎn)管理改革的質(zhì)量,重。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要充分認(rèn)識做好這項工作的艱巨性和緊迫性，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，狠抓落實(shí)，各有關(guān)方面要積極配合，通力協(xié)作，按期圓滿完成資產(chǎn)清查各項工作任務(wù)，確保清查結(jié)果真實(shí)可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

根據(jù)財政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的工作安排和省、市政府的安排，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于編制年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》國發(fā)〔〕37號）財政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》財辦〔〕51號）省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》豫政辦〔〕112號）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案的通知》鄭政文〔〕8號）精神。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)政府決定，區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于年1月至年6月在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保我區(qū)資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，特制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

（一）全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以

真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查。

建立全區(qū)行政事產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。此基礎(chǔ)上。

實(shí)施動態(tài)管理，業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

（三）實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理

為財政部門編制年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序發(fā)明條件。與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

財政四）完善管理制度。對于資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)

提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計劃，上。建立健全資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

（一）清查基準(zhǔn)日

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以年12月31日

為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

（二）清查范圍

1．年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。2.執(zhí)行非營利組織會計制度并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體、執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)不列入此次清查范圍。

三、工作原則和方法

由各鎮(zhèn)辦按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位具體開展。區(qū)直各部門依照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱區(qū)資產(chǎn)清查辦）對區(qū)直部門和各鎮(zhèn)辦的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作依照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”原則。

（一）區(qū)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。

然后請社會中介機(jī)構(gòu)對自查結(jié)果進(jìn)行專項審計及相關(guān)工作。各部門（單位）向區(qū)資產(chǎn)清查辦報送的資產(chǎn)清查結(jié)果演講，自查。應(yīng)當(dāng)包括社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計演講。參與資產(chǎn)清查審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)由區(qū)資產(chǎn)清查辦統(tǒng)一招標(biāo)確定。

（二）經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)。

為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。健全賬卡。

（三）資產(chǎn)清查工作結(jié)束后。對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由區(qū)政府根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

四、工作內(nèi)容和步驟

做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財富清查和完善制度等項工作。具體方法如下：根據(jù)《省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施方法》豫財辦資〔〕49號）有關(guān)規(guī)定。

（一）準(zhǔn)備階段（年1月25日－2月10日）

1．?dāng)M定我區(qū)有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。

2．組織征訂資產(chǎn)清查工作軟件和印制資產(chǎn)清查報表及有關(guān)資料。

組織召開全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員大會。3．成立區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作聯(lián)席會議及辦公室。

制訂資產(chǎn)清查工作方案，4．各鎮(zhèn)辦成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)。布置開展資產(chǎn)清查工作。

5．參與市財政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并做好對區(qū)直各部門（單位）和各鎮(zhèn)辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）實(shí)施階段（年2月－6月）

認(rèn)真進(jìn)行清理清查。1．部門（單位）自查（2月－3月）各行政事業(yè)單位按照《省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施方法》要求。

各行政事業(yè)單位將自查結(jié)果連同中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計演講一并報區(qū)資產(chǎn)清查辦公室。4月20日前，2．社會中介機(jī)構(gòu)專項審計（3月－4月）中介機(jī)構(gòu)專項審計工作與部門（單位）自查交叉進(jìn)行。區(qū)本級和各鎮(zhèn)辦的資產(chǎn)清查專項審計的中介機(jī)構(gòu)由區(qū)資產(chǎn)清查辦公室統(tǒng)一招標(biāo)確定。4月10日前。各單位將審核后的清查結(jié)果和專項審計演講匯總上報區(qū)資產(chǎn)清查辦，同時將固定資產(chǎn)建檔建卡，輸入統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理軟件。

3．清查結(jié)果匯總上報與部門（單位）建章建制（4月－5月）

1各級資產(chǎn)清查辦逐級匯總上報清查結(jié)果。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門（單位）務(wù)必于4月20日前將清查結(jié)果報區(qū)資產(chǎn)清查辦。

建立完善各項資產(chǎn)管理規(guī)章制度，2各部門（單位）根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況。明確資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。

4．組織驗收檢查與上報市清查結(jié)果（5月－6月）

1區(qū)財政、監(jiān)察、審計等部門對單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、固定資產(chǎn)建檔建卡情況及建立完善規(guī)章制度情況等進(jìn)行驗收檢查。

2區(qū)資產(chǎn)清查辦對全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行審

按時向市資產(chǎn)清查辦報送全區(qū)的資產(chǎn)清查結(jié)果。核、匯總、分析。

（三）總結(jié)階段（年6月）

對本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計費(fèi)用，召開資產(chǎn)清查工作總結(jié)大會。由區(qū)財政統(tǒng)一向中介機(jī)構(gòu)支付。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府建立市區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作聯(lián)席會議制度。辦公室設(shè)在區(qū)財政局，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的日常工作。各鎮(zhèn)辦都要相應(yīng)成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作組織，切實(shí)加強(qiáng)對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各部門也要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查。

（二）精心組織。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要做好動員。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合各自實(shí)際制訂資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實(shí)事求是原則。不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計演講等鑒證材料，嚴(yán)格履行失密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)處置。

（四）工作督導(dǎo)。區(qū)財政、監(jiān)察、審計等部門要加強(qiáng)對全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

時間要求緊，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作范圍廣。