法律援助宣教方案

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法律援助工作贏得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，法律援助應(yīng)援盡援工作效果得到黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認可。成為維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設(shè)的重要力量。

體現(xiàn)“應(yīng)援盡援”法律援助精神，為進一步推動區(qū)法律援助事業(yè)的健康有序發(fā)展。保證公民享受平等、公正的法律維護，促進社會和諧和文明進步，根據(jù)《省司法廳關(guān)于印發(fā)<省法律援助應(yīng)援盡援工作操作指南>通知》豫司文〔〕24號）精神，結(jié)合區(qū)實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)。堅持社會主義法治理念，認真落實國務(wù)院頒發(fā)的法律援助條例》省法律援助條例》和《市法律援助方法》緊緊圍繞構(gòu)建“和諧”加快推進趕超發(fā)展的工作大局，以維護和保障民生、促進解決民生問題為工作重點，以加強機構(gòu)隊伍建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和經(jīng)費保證為著力點，狠抓法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步加強法律援助宣傳工作，不時提高法律援助工作的公眾知曉率和滿意度，滿足困難群眾的法律援助需求，努力提高我區(qū)法律援助工作的整體服務(wù)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：成立區(qū)法律援助應(yīng)援盡援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

辦公地點設(shè)在區(qū)法律援助中心，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：

三、法律援助范圍和經(jīng)濟困難規(guī)范

（一）法律援助范圍

1．依法請求國家賠償?shù)?/p>

2．請求給予社會平安待遇或者最低生活保證待遇的

3．請求發(fā)給撫恤金、救濟金的

4．請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的

5．請求支付勞動報酬的

6．主張因見義勇為行為發(fā)生的民事權(quán)益的

7．請求工傷、醫(yī)療事故、交通事故賠償?shù)?/p>

8．因遭受家庭暴力、虐待、遺棄請求維護合法權(quán)益的

9．農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人請求人身損害賠償?shù)?/p>

因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的10．犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起。

自案件移送審查起訴之日起，11．公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬。因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟人的

自案件被人民法院受理之日起，12．自訴案件的自訴人及其法定人。因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟人的

原告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，13．公訴人出庭公訴的案件。人民法院為原告人指定辯護的法律援助機構(gòu)應(yīng)當提供法律援助；

法律援助機構(gòu)應(yīng)當提供法律援助，14．被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的或者原告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的人民法院為原告人指定辯護時。無須對原告人進行經(jīng)濟狀況審查；

15．區(qū)委、區(qū)政府交辦的法律事項；

16．市規(guī)定的法律援助事項。

（二）法律援助經(jīng)濟困難規(guī)范

區(qū)經(jīng)濟困難規(guī)范為：申請人共同生活的家庭成員人均收入低于區(qū)最低生活保證規(guī)范的1.5倍。1．體現(xiàn)依照市要求。

2.公民申請法律援助符合下列條件之一的不再審查其經(jīng)濟困難狀況：

1持有民政部門發(fā)放的《鄉(xiāng)村居民最低生活保證證》《農(nóng)村居民最低生活保證證》《農(nóng)村特困戶救助證》《五保供養(yǎng)證》

2可證明是養(yǎng)老院、孤兒院等社會福利機構(gòu)中由政府供養(yǎng)的

3農(nóng)民工請求支付勞動報酬、工傷賠償和人身損害賠償?shù)?/p>

4主張因見義勇為行為發(fā)生的民事權(quán)益的

四、工作方法

（一）宣傳發(fā)動

采用發(fā)放宣傳資料等方式，利用區(qū)司法局“六進”普法行動。向有關(guān)部門、廣大群眾，重點向農(nóng)民工、殘疾人、困難職工等弱勢群體廣泛宣傳法律援助的法律法規(guī)政策，爭取社會各界對法律援助的認可和支持，使法律援助工作深入人心；壯大法律援助社會力量，向社會公開招募法律援助志愿者，并建立志愿者名冊；開通12348法律援助專線，健全相關(guān)值班制度，以保證疏通援助渠道。

（二）調(diào)查摸底、完善網(wǎng)絡(luò)、健全機制

建立相應(yīng)的免審資料庫。二是完善工作網(wǎng)絡(luò)，一是組織開展本轄區(qū)內(nèi)符合法律援助免審經(jīng)濟狀況條件的公民調(diào)查。規(guī)范鎮(zhèn)方法律援助工作站建設(shè)，制定出臺關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)方法律援助工作站建設(shè)的政策文件，各站點懸掛統(tǒng)一制作的法律援助工作站標牌，確定法律援助工作站、申請受理點、聯(lián)絡(luò)點，設(shè)立辦公地點，公示法律援助條件、范圍、工作順序以及工作職責(zé)等。三是健全工作機制，系統(tǒng)規(guī)范法律援助接待、審查、受理、指派、操持、結(jié)案、歸檔、質(zhì)量評查和補貼發(fā)放等工作，并建立有效監(jiān)督體系；四是進一步完善律師參與涉法涉訴信訪接待制度。

（三）深入開展法律援助工作

各鎮(zhèn)辦和工、青、婦、殘、民政、勞動等維權(quán)部門，一是根據(jù)省、市開展法律援助應(yīng)援盡援工作要求。要進一步提高對開展法律援助工作必要性和重要性的認識，結(jié)合本轄區(qū)本部門特點，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。各工作站要積極大膽探索“直援”工作的新思路、新方法，特別是直援”受理方式。二是進一步規(guī)范完善站點基礎(chǔ)建設(shè)，明確工作職責(zé)，確保基層法律援助工作站每站至少配備1名兼職援助工作者，加大法律援助工作者日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，提高援助工作人員整體素質(zhì)和工作水平。三是規(guī)范全區(qū)法律援助工作，本轄區(qū)法律服務(wù)所或律師事務(wù)所法律援助申請受理點，要與區(qū)法律援助中心、鎮(zhèn)方法律援助工作站建立法律援助申請受理聯(lián)動機制；完善公、檢、法等相關(guān)職能部門在案件受理過程中與區(qū)法律援助中心的司法救助聯(lián)動機制；充分發(fā)揮各行政村、社區(qū)聯(lián)絡(luò)點宣傳法律、服務(wù)社會的職能作用，達到宣傳法律援助、有效服務(wù)社會的目的四是減少法律援助申請受理審查環(huán)節(jié)，縮短審查時限，凡免審資料庫內(nèi)的群眾申請法律援助，一律免審其經(jīng)濟困難條件。

（四）檢查驗收和建立長效機制

限令整改查出的問題，區(qū)法律援助應(yīng)援盡援工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月份按以下規(guī)范對各鎮(zhèn)辦、有關(guān)單位援助站、聯(lián)絡(luò)點進行檢查驗收。建立長效應(yīng)援盡援工作機制。

機構(gòu)健全，1.各法律援助工作站、受理點、聯(lián)絡(luò)點要有固定辦公地點。制度完善；

對來訪人員一律提供無償法律咨詢服務(wù)；2．建立并規(guī)范來訪人員登記薄。

均可申請并得到便利合格的法律援助服務(wù)；3．凡符合法律援助條件的公民。

4．法律援助案件受理順序、料理結(jié)果為零投訴；

5．轄區(qū)群眾對法律援助工作知曉率最少達到80％以上。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；結(jié)合本轄區(qū)實際情況，認真制定法律援助應(yīng)援盡援工作實施方案，明確目標任務(wù)；定期向區(qū)法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報自身法律援助應(yīng)援盡援工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，歸納缺乏，創(chuàng)新思路，樹立典型。

（二）加強宣傳營造氛圍。各單位要以此次法律援助應(yīng)援盡援工作契機。運用多種途徑和渠道，廣泛深入有效宣傳法律援助應(yīng)援盡援工作內(nèi)容，不時提高社會公眾對法律援助應(yīng)援盡援工作的認知率，切實起到法律援助應(yīng)援盡援工作維護群眾利益、服務(wù)社會的積極作用。

（三）加強督查。定期或不定期對各單位法律援助應(yīng)援盡援工作開展情況實施督促檢查，全區(qū)范圍內(nèi)進行適時通報情況，確保法律援助應(yīng)援盡援工作取得實效。

六、工作效果的檢驗規(guī)范

（一）群眾滿意

群眾對黨委、政府關(guān)注民生、維護人權(quán)的執(zhí)政理念有更積極評價。對受援人回訪滿意率達90%以上。通過法律援助應(yīng)援盡援工作的有效開展。

（二）社會反映良好

為群眾解難，1．通過法律援助解決信訪案件尤其是重大、群體性信訪案件的比例逐步上升。為黨委、政府分憂；

2．在化解社會矛盾糾紛、息訴罷訪、維護社會和諧穩(wěn)定方面有明顯的效果。