大學黨組織和黨員創先爭優活動實施方案

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根據《中共Xx省委辦公廳轉發〈省委組織部、省委宣傳部關于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》（閩委辦[2010]24號）和中共Xx省委教育工委、省教育廳《關于印發〈全省學校創先爭優活動實施方案〉的通知》（閩委教組[2010]7號）精神，結合我校實際，制定如下實施方案。

一、提高思想認識，把握總體要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發各級黨組織生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務海峽西岸經濟區中心工作、促進學校各項事業又好又快發展，都具有十分重要的意義。

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“科學發展先鋒，服務海西先行，辦學內涵提升”為主題，堅持從本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

深入開展創先爭優活動要把學習實踐科學發展觀貫穿始終，把學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》貫穿始終，把進一步解決影響和制約學校事業科學發展的突出問題貫穿始終，把全面提升教育發展質量、更好服務海西建設貫穿始終。努力達到以下四個目標要求：一是推動科學發展，辦人民滿意的教育；二是促進校園和諧，創社會信賴的學校；三是服務師生群眾，建人才成長的高地；四是加強基層組織，筑凝心聚力的堡壘。

二、明確主要內容，實施分類指導

創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

（一）“五個好”先進基層黨組織的基本要求

學校先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”。

教職工先進基層黨組織“五個好”的要求是：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，認真完成上級黨組織的決議、決定，有較強的凝聚力和戰斗力；黨組織負責人黨性強、作風正、善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠在本職崗位上充分發揮先鋒模范作用；黨員教育管理制度健全，學習培訓制度、流動黨員“雙向管理”制度有效落實，不合格黨員得到嚴肅處置，發展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結構合理。三是工作機制好。黨組織工作規章制度完善，堅持和完善“”等基本制度，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，各項事業協調發展，黨員師生群眾工作環境、學習條件、生活質量持續改善。五是群眾反映好。黨員干部工作作風和工作實績群眾滿意；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在師生群眾中有良好形象。

學生先進黨支部“五個好”要求是：一是支部班子好。黨支部班子健全，積極做好學生黨員的培養、發展和教育工作，善于團結、帶領青年學生共同進步。二是黨員隊伍好。黨員政治素質高、是非觀念強、精神面貌好，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是活動開展好。經常組織開展主題鮮明、形式多樣、富有教育意義的支部活動，支部建設充滿活力。四是制度落實好。認真落實黨組織工作規章，堅持“”等基本制度，黨組織生活正常有序，黨員管理嚴格到位。五是作用發揮好。能較好地發揮支部的戰斗堡壘作用，積極推動班風、學風和作風建設，在學生中具有較強的感召力。

（二）“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求

學校優秀共產黨員的基本要求是，嚴格遵守黨章規定，模范履行黨員義務，正確行使黨員權利，努力做到“五帶頭”。

教職工優秀黨員“五帶頭”的要求是：一是帶頭學習提高。積極參與推進學習型黨組織建設，認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念和宗旨意識；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手、創新創業的模范標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、開拓創新、無私奉獻；具有較強的執行力和實踐力，善于團結協作，勇于承擔急難險重的工作任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務師生。認真貫徹黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀念，增強服務意識，積極幫助師生群眾解決實際困難，自覺維護師生群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，生活情趣健康；樹立良好師德，恪守學術道德，學為人師，行為世范；敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

學生優秀黨員“五帶頭”的要求是：一是帶頭努力學習。認真學習實踐科學發展觀，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；認真學習科學文化知識，積極向社會實踐學習，向人民群眾學習，努力成為學習榜樣。二是帶頭立志成才。具有遠大的理想和強烈的成長成才意識，刻苦鉆研，勇于實踐，不斷提高自身思想道德素質、科學文化素質和健康素質，爭做成長成才表率，帶動同學共同進步。三是帶頭服務師生。宗旨意識強，尊師友生，全心全意為集體、為師生服務；熱心社會工作，在社會實踐、志愿服務等各項活動及工作中表現突出。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守國家法律法規，模范遵守學校的規章制度，積極主動維護校園穩定，爭當文明守法好學生。五是帶頭弘揚正氣。發揚艱苦奮斗精神，積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀；正義感強，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

（三）開展七大主題活動的基本要求

圍繞辦人民滿意的高等教育、提高黨建科學化水平的目標，在上述要求的基礎上，結合學校實際，實施分類指導，深入開展七大主題活動。

1．創堅強堡壘活動

在全校基層黨組織中開展創堅強堡壘活動，強化基層黨組織功能，創新工作模式，優化組織設置，擴大組織覆蓋，改進活動方式，積極推進學習型黨組織建設，加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，切實抓好黨員隊伍建設工程，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘，把學校基層黨組織書記隊伍建設成為高素質的帶頭人隊伍，以基層黨組織建設帶動其他各類團體和組織建設，激發各類團體和組織參與學校建設的內在動力。

2．創海西先鋒團隊活動

在全校黨員中開展創海西先鋒團隊活動，立足本職崗位，加強團隊建設，崇尚團隊協作，為海西人才培養、科技創新、文化繁榮、社會服務等方面做貢獻、創業績。持續深入開展高校服務海西六大工程，著力提高提升服務海西的貢獻度和顯示度。可結合不同崗位開展以下創建活動：創課題攻關黨員先鋒團隊，以3人（含）以上的課題組、研究所、實驗室和工程中心等為單位，具體要求是：團隊負責人應為正式共產黨員、高級職稱，成員中75%（含）以上為中共黨員，團隊結構合理，承擔部省級以上項目，注重解決學術前沿問題和經濟社會發展中的實際問題，在聯合攻關中形成良好的合作精神，師德高尚，創新意識和科研能力較強，產學研結合好，取得較顯著的研究成果或科技推廣成果，在校內外和廣大師生中有良好的影響。

創教學工作黨員先鋒團隊，以3人（含）以上的教研室、教學系、教學基地、實訓基地等為單位，具體要求是：團隊負責人應為正式共產黨員、高級職稱，成員中75%（含）以上為中共黨員，注意教學與社會經濟發展相結合、與培育人才相結合，師德高尚，有強烈的質量意識和教學質量管理措施，積極承擔教學質量工程項目，教學效果好，無教學事故，在校內外和廣大師生中有良好的影響。

創服務社會黨員先鋒團隊，以3人（含）以上為單位，具體要求是：團隊負責人應為正式共產黨員、高級職稱，成員中75%（含）以上為中共黨員，堅決貫徹黨的群眾路線，宗旨意識強，能夠發揮所學專長，緊密聯系地方經濟社會發展需要，積極開展科技推廣、成果轉化、決策咨詢、文化下鄉、科普教育等工作，在6.18項目成果對接工作中作出突出貢獻，受到地方政府和群眾廣泛好評。能夠積極開展對臺科技教育文化合作交流，主動融入閩臺合作先行先試工作，清廉務實，為促進兩岸友好往來作出積極貢獻。

3．爭當師德標兵活動

全體黨員教師要深入開展師德建設年活動，認真貫徹執行黨的基本路線和方針政策，模范遵守法律法規，忠誠黨的教育事業。無私奉獻，愛崗敬業，關愛學生，教書育人，努力培養學生正確的世界觀、價值觀和良好的思想品德。銳意改革，勇于創新，刻苦鉆研業務，努力培養學生的創新精神和實踐能力，積極推進素質教育。以身作則，為人師表，廉潔從教，自覺抵制各種不正之風。工作成績優異，受到師生、家長的廣泛贊譽。在全校營造爭當育人標兵的濃厚氛圍。

4．爭做成才表率活動

學生黨員要牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅持全面發展，不斷提高自身科學文化知識水平和綜合素質，團結和帶領廣大同學共同進步，努力成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

5．爭當崗位奉獻標兵活動

教職工黨員要圍繞學校中心工作，服務師生群眾，強化責任意識，從本職崗位特點出發，深入開展崗位奉獻、服務承諾、調查研究、社會實踐、結對幫扶等活動，切實幫助師生員工解決工作和生活中的實際問題，努力提升工作水平和業務技能，在本職崗位上創一流業績。

6．爭當志愿服務標兵活動

廣大黨員要積極參加各類志愿服務活動，具有“互助，友愛，奉獻，進步”的志愿者精神，思想品德高尚，每年參加志愿服務時間累計達到30小時以上。志愿服務事跡感人，貢獻突出，具有一定示范效應和良好的社會反響。

7．爭當思政工作標兵活動

廣大輔導員和思想政治工作者要自覺貫徹執行中央和省委關于加強和改進大學生思想政治工作的一系列重要文件精神，熱愛思想政治工作，堅持原則，廉潔自律，具有較高的道德修養和良好的文明行為規范，關心、愛護學生，經常深入學生宿舍、教室和活動場所了解學生的思想、學習、生活情況，幫助學生解決實際困難，在學生中有較高威信；始終把黨建工作貫穿思想政治教育的全過程，積極宣傳黨的主張，擴大入黨積極分子隊伍。在入黨積極分子培養、發展新黨員、預備黨員轉正等方面嚴格地把握條件，執行上級規定的程序，手續完備、清楚。

三、分步實施，扎實推進活動

按照中央和省委部署，2011年“七一”前，圍繞抓好學習實踐活動整改落實后續工作，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，并以迎接建黨90周年為專題，各級黨組織引導黨員立足本職崗位，爭創一流業績。“七一”前，學校將表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者、優秀思想政治工作者。

從2011年7月至2012年黨的十八大召開前，活動以迎接黨的十八大勝利召開為專題來推進，基層黨組織和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，學校將專項表彰2010—2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員。

在做好動員工作的基礎上，創先爭優活動分為五個步驟進行：

（一）公開承諾。各下屬黨委根據自身實際情況，制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，在本單位網站、公告欄或采取其他適當方式向師生公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）開展活動。基層黨組織和黨員按照活動計劃，扎實開展工作，切實兌現向師生作出的承諾，努力取得新的工作業績。

（三）領導點評。由上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。本項工作可采取日常點評與集中點評相結合的方式。

（四）民主評議。根據不同對象制定不同的評議指標和辦法。由上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。結合群眾評議開展黨建三級量化評估工作。

（五）評選表彰。由校黨委對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

四、加強組織領導，注重總結提高

（一）落實領導責任。學校成立以校黨委書記陳永正、校長鄭金貴為組長的創先爭優活動領導小組，下設辦公室負責創先爭優活動日常工作。領導小組辦公室應對基層黨組織開展活動情況及時進行督促檢查，做好活動的宣傳報道工作，抓好工作落實。各下屬黨委負責本單位創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動具體方案并組織實施。

（二）加強督促檢查。采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。校黨委常委要確定一個以上的基層黨支部作為聯系單位（不含其黨組織關系所在支部），至少每季度參加一次所聯系支部的活動，加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯系互動。

（三）運用典型引路。在活動中，要注意發現和總結先進事跡、先進人物。充分發揮校報、校刊、廣播、網絡、學生社團等的作用，大力宣傳各部門各學院先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，努力在全校形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。