社會主義新農村建設活動方案

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一、規劃區基本情況

*村基本現狀：*村位于××鄉東北方，距鄉政府駐地14公里，全村共有13個村民小組478戶1959人，有耕地面積2577畝，其中水田907畝，人均占有耕地1.3畝。2006年農村經濟總收入450.34萬元，農民人均純收入1297元，人均占有糧食589公斤，農村經濟收入主要以種植業收入為主，主要產業有糧食、烤煙、茶葉、泡核桃等。

××村民小組基本現狀：××村民小組位于××鄉東北方，距*村委會駐地1公里，距鄉政府駐地13公里，距縣城20公里。境內最高海拔1955米，最低海拔1650米。2007年末，該村民小組共有農戶33戶131人，其中勞動力76人;有耕地面積160畝，其中水田47畝，旱地113畝，人均占有耕地1.2畝，人均茶葉面積1.3畝、泡核桃人均0.5畝;農村經濟總收入18.78萬元，農民人均純收入1129元，人均占有糧食527公斤;村民經濟收入中以種植業收入為主的有27戶，以養殖業收入為主的有4戶，以交通運輸業為主的有2戶。村內群眾有拖拉機2輛，摩托車28輛，有移動電話31部，彩電30臺，太陽能4戶，有衛生廁6間，人畜分院21戶。近年來，基層組織建設不斷得到加強，村內設黨小組1個，有黨員5人，有產業發展協調小組1個，成員5人，村內有村完小1所，距村寨300多米，在校學生80人，入學和鞏固率100%;有村衛生所1個，距村寨400多米，學生就讀和群眾看病方便。

二、指導思想和建設原則

(一)指導思想

服從建設總體規劃，以改善基礎設施為突破口，著力抓好村社道路、公共設施、能源建設、產業發展、人居條件、農村文化等項目的實施，為發展現代農業，推進社會主義新農村建設打牢基礎。

(二)建設原則

1、因地制宜，發揮優勢堅持從××實際出發，在總體規劃的指導下，明確建設重點，充分發揮地理區位優勢和產業發展優勢，加快經濟增長步伐。

2、突出產業，全面發展堅持鞏固與發展相統一，突出產業發展這一核心，夯實發展基礎，強化科技投入，重點抓好烤煙、茶葉、泡核桃和畜牧業，做到長短結合，優勢互補。在抓好基礎設施建設的同時，加強公共設施建設，改善農民生產條件，加強人居環境整治，改善村民生活環境。注重提高村民素質、豐富村民的精神文化生活，統籌兼顧，協調推進經濟、社會、文化和生態全面發展。

3、注重實效，穩步推進總體規劃的實施按三個層面穩步推進：即宏觀上改善公共基礎設施、發展公共事業;中觀上發展特色主導產業、強化產業支撐;微觀上從群眾的生產生活細節抓起，從群眾最迫切、最有條件做的項目實施起，切實讓農民群眾得到實惠。

4、依靠群眾，政府扶持按照“黨委領導、政府引導、企業參與、市場運作、群眾主體、持續利用”的方針，加大政府政策和項目扶持力度，著力于尊重民意、凝聚民心、激活民智、集中民力，引導廣大村民樹立自力更生的自我發展觀念，充分發揮村民作為新農村建設的主體作用，形成政府和村民有效互動、單位部門和社會廣泛參與建設美好家園的工作新格局。

5、創新機制，增強活力堅持和完善農村經濟基本經營制度，在加強政府扶持、社會支持的同時，充分發揮部門聯動優勢，不斷創新機制，增強社會主義新農村建設的活力。

三、2008年建設內容及規模

按照總體規劃中的實施步驟，除人畜飲水和農田水利建設工程外，各大項工程分步驟、分規模逐步實施，2008年計劃實施的重點建設項目有7個大項8個小項目。

(一)村莊道路建設

1.1村莊道路硬化

1.1.1建設內容拓寬改直、支砌橋涵、擋墻、修側溝、鋪彈石路面、水泥路面。

1.1.2建設規模拓寬改直村莊道路長811米;寬3.5米，開挖土方1130立方米;鋪筑彈石路面長735米，寬2.5米，合計1837.5平方米;鋪筑水泥路面長76米，寬2.3米，合計174.8平方米;建涵洞9座(d30水泥預制管80米、d60水泥預制管6米;支砌擋墻3道，支砌石方41.8立方米;側溝毛石混凝土現澆4立方米。

1.1.3建設投資工程總投資9.83萬元，其中整合扶貧資金9.53萬元，群眾投工投勞折資0.3萬元。

1.1.4建設時間4月1日至5月30日。

(二)產業發展建設項目

2.1新植泡核桃

2.1.1建設內容新植常規泡核桃、早實泡核桃。

2.1.2建設規模新植常規泡核桃70畝，早實泡核桃80畝。

2.1.3建設投資工程預計投資5.4萬元，其中整合扶貧資金2.35萬元，整合產業化建設資金0.36萬元，信貸資金1.5萬元群眾籌資及投工投勞折資1.19萬元。

2.1.4建設時間2008年5月至7月。

(三)人居環境改造建設和能源建設

3.1農戶庭院建設項目

3.1.1建設內容實施“六改三建”工程，即改水、改電、改路(入戶通道)、改廁、改廄、改廚和建家、建園(菜園或果園)、建池(水池或沼氣池)。

3.1.2建設規模地板硬化8戶，改廄17戶，改廁18個，建沼氣池10口，改灶18眼，新建入戶通道水泥路16戶160米，寬度不低于1米;磚混結構正房4間，磚混結構廂房6間，建大門8戶，人畜分院圍墻17戶，粉刷墻壁28戶。

3.1.3建設投資預計總投資28.9萬元。其中整合扶貧資金2.32萬元，群眾自籌及投工投勞折資26.18萬元，農村能源建設資金0.4萬元。

3.1.4建設時間2008年4月開始建設，12月底完成。

(四)農民文化活動室

4.1建農民文化活動室

4.1.1建設內容新建××村民小組農民文化活動室。

4.1.2建設規模新建一層5格磚木結構活動室，建筑面積108平方米，占地面積200平方米。

4.1.3建設投資預計總投資5.3萬元。其中新農村建設市級補助5萬元，群眾自籌0.3萬元(地租)。

4.1.4建設時間2008年12月以前完工。

(五)科技培訓

5.1勞務輸出培訓

5.1.1建設內容舉辦勞務輸出有關法律、法規知識培訓和勞動技能培訓。

5.1.2建設規模舉辦勞務輸出培訓1期50人次。

5.1.3建設投資預計總投資0.1萬元。其中整合扶貧資金0.1萬元。

5.1.4建設時間2008年4月至6月。

5.2農村實用技術培訓

5.2.1建設內容開展農村實用技術培訓。

5.2.2建設規模舉辦沼氣池管理使用技術培訓1期60人次，茶葉種植、管理、修剪定型技術培訓3期190人次。

5.2.3建設投資預算投資0.5萬元，其中整合扶貧資金0.5萬元。

5.2.4建設時間2008年4月至6月

(六)基層組織建設

6.1基層組織建設

開展好村內黨員經常性教育，吸收一批有文化、懂科學、年輕有為的青年進入黨組織，增強黨小組的凝聚力和戰斗力。選擇在種植業、養殖業或其它領域有一定特長的人，組成產業發展領導小組，為產業發展柬言獻策，帶領村民脫貧致富。

(七)民主法制建設

7.1民主法制建設

加強法律法規的宣傳和法制教育，提高村民法制意識，加強社會公德和家庭美德教育，增強誠信意識，倡導團結互助、文明和諧、健康向上的生活方式，不斷提高村民的思想道路水平。

四、投資及資金籌措

××新農村2008年建設內容計劃總投資50.03萬元，其中,上級補助19.8萬元(其中：整合整村推進項目資金14.8萬元，新農村建設市級補助5萬元)，農戶自籌(含投工投勞)28.37萬元，整合其它部門資金0.36萬元，信貸資金1.5萬元。

五、總體目標

按照行政村、自然村、農戶、農民“四個層面”，把××村民小組建設成經濟發展、環境整潔、設施基本完善、服務基本配套、鄉風文明、管理民主的新型山區農村。

──行政村實現“五個有”：即有一個團結務實的“兩委”班子、有一套民主公開的管理制度、有一個文明健康的活動場所、有一所能滿足六年制義務教育需求的學校、有一個便民衛生所。

──自然村建設“五個一”：即建設一個文化大院、一批農家樂、一個硬化道路網、一項支撐骨干產業、保護一批古民居。

──農戶要具備“五個一”：即有一個家庭建設的發展規劃、有一條增收致富的路子、有一座整潔優美的居所、有一名科技明白人、有一個平安和睦的家庭。

──農民要達到“五個標準”：即有文化、懂經營、會管理、講文明、守法紀。

到2008年末，××農村經濟總收入達25萬元以上，年均增長10%以上，農民人均純收入達1500元以上。人均占有糧食保持在600公斤左右。戶均擁有茶葉5畝以上、泡核桃10畝以上，戶均茶葉、泡核桃收入達6000元以上。年銷售收入萬元以上的養殖大戶3戶以上，培植1戶年產值在20萬元以上的茶葉加工企業。農戶人畜分院、衛生廁、衛生廄、沼氣池建設、庭院硬化普及率達70%以上。農戶電話機及交通工具普及率分別達80%以上;人口自然增長率控制在6‰以內，農民生產技能培訓面、外出務工人員培訓面達90%以上，中小學鞏固率達100%;新型農村合作醫療參合率100%。

到2009年末，使××村民小組農村經濟總收入達65萬元以上，農民人均純收入達2000元以上。村民人均住房面積達25平方米以上，安全飲水率、衛生廁普及率、安全用電率以及電視機、節能灶普及率分別達100%，農戶電話機和交通工具普及率分別達90%以上;人口自然增長率控制在6‰以內，農民生產技能培訓面達80%以上，中小學鞏固率達100%，外出務工人員培訓達95%以上;新型農村合作醫療覆蓋100%，全面推行村務公開，實現“平安村寨”創建目標。

到2010年，××村民小組農村經濟總收入達100萬元以上;農民人均純收入達3000元以上。農戶電話和交通工具普及率達100%;人口自然增長率控制在6‰以內，農民生產技能培訓面達95%以上，中小學鞏固率達100%，農民人均受教育達9年以上，外出務工人員培訓面達100%;群眾對村“兩委”工作的滿意率達95%以上;發展基礎進一步夯實，村民生產生活條件進一步改善，村容村貌保持整潔優美，各項社會事業進一步發展，文明鄉風和民主管村建設邁上新臺階。

六、保障措施

(一)加強領導，明確責任

為切實加強對××新農村試點建設工作的領導，鄉上成立了由鄉黨委書記任組長，鄉人民政府鄉長、掛村領導任副組長、宣傳、水利、國土、規劃、林業、獸醫、農服中心、派出所等相關部門負責人和*村支書、主任、副主任為成員的試點建設工作領導小組。并在各個分項目的規劃、實施上指定專門負責人，進一步明確責任。

(二)營造氛圍，激活主體

廣泛開展新農村建設重大戰略宣傳活動，提高群眾對新農村建設重大意義的認識，激發廣大群眾投身新農村建設的熱情，充分調動廣大群眾建設新農村的積極性、主動性和創造性。

(三)規劃統領，因勢利導

充分發揮規劃的指導和規范作用，維護規劃的權威性和嚴肅性，嚴格按照規劃的內容組織建設和驗收，立足××實際，有效利用自然條件，挖掘發展潛力，整合項目資金，集中民智民力、先易后難、穩步推進。

(四)多方融資，加大投入

以群眾投入為主，拓寬融資渠道，鼓勵社會資金投入參與新農村建設，形成“政府補助、部門幫助、社會捐助、能人帶助、金融貸助、群眾自助”相結合的新農村建設機制。聚合多方力量推進××新農村建設。