食品安全示范店創(chuàng)建工作方案

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為充分發(fā)揮工商行政管理職能,加快推進我縣“食品安全示范店（街）”建設(shè)進程,根據(jù)成都市工商局《關(guān)于進一步開展食品安全示范店創(chuàng)建工作的實施意見》（成工商辦〔2008〕61號）以及我局《2009年消費者權(quán)益保護工作安排》（成工商雙發(fā)〔2009〕45號）和《關(guān)于開展二00九年流通環(huán)節(jié)食品安全和農(nóng)村商品市場專項整治工作意見》（成工商辦〔2009〕47號）文件精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)提出如下實施方案。

一、食品安全示范店（街）基本條件

（一）經(jīng)營主體資格合法有效。具備合法有效的營業(yè)證照，并統(tǒng)一規(guī)范懸掛在經(jīng)營場所醒目位置，自覺按時參加證照年檢（驗照），及時申請辦理有關(guān)變更登記注冊事項，無出租、出借營業(yè)證照，超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

（二）具有正確的經(jīng)營理念。經(jīng)營者自覺學(xué)習(xí)、掌握和遵守國家有關(guān)食品安全的知識和法律法規(guī)，積極配合當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T的監(jiān)督檢查工作。

（三）具有較好的示范作用。文明經(jīng)商，誠實守信，嚴格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生、質(zhì)量、廣告、商標(biāo)、價格、計量等法律法規(guī)。

1.不銷售違法食品。不銷售國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》中所列禁止上市的11種食品，以及其他違法違規(guī)食品。

2.經(jīng)營管理規(guī)范。近兩年未受到有關(guān)行政機關(guān)處罰。店內(nèi)整潔衛(wèi)生，食品擺放有序，其他商品擺設(shè)與食品明顯分開；店內(nèi)無農(nóng)藥等對人民生命健康高危的商品和物品。

3.經(jīng)營環(huán)境良好。食品店周邊不存在危及店內(nèi)食品安全的明顯隱患，確保食品質(zhì)量。

4.信譽較佳。經(jīng)營中因商品質(zhì)量（或服務(wù)質(zhì)量）等方面問題被消費者申訴、投訴、舉報較少且能積極認真妥善處理。

5.嚴格執(zhí)行《食品安全法》、國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定和要求，以及《國務(wù)院關(guān)于食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，經(jīng)銷的食品做到“四對應(yīng)”即：一是經(jīng)銷的食品與供貨商主體資格證明文件相對應(yīng)；二是經(jīng)銷的食品與合法有效的質(zhì)量檢驗合格報告相對應(yīng)；三是經(jīng)銷食品其標(biāo)志標(biāo)識與相關(guān)證明文件相對應(yīng)；四是經(jīng)銷的食品與進（銷）臺賬相對應(yīng)，切實做到索證索票100％；進（銷）貨臺帳建立100％。努力實現(xiàn)食品質(zhì)量的可追溯性。

二、創(chuàng)建目標(biāo)及任務(wù)分解

通過開展創(chuàng)建工作，進一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治和“農(nóng)村食品整頓年”成果，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，擴大覆蓋面，為城鄉(xiāng)食品安全提供可靠的物質(zhì)保障，使廣大人民群眾消費更加安全。

（一）各工商所轄區(qū)各行政村“食品安全示范店”的建立要達到全覆蓋，尚未建立“示范店”的行政村至少建立1戶“示范店”。

（二）各所于2009年10月20日前，將本所今年擬推薦為“食品安全示范店”的“成都市工商系統(tǒng)食品安全示范店申請評審表”（附件1）初審后報局消保科。

（三）今年食品安全示范街的創(chuàng)建任務(wù)，各所應(yīng)主要是鞏固去年示范街創(chuàng)建成果，進一步完善和規(guī)范創(chuàng)建工作，要在去年“示范街”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，把我縣食品安全示范街的創(chuàng)建工作推上一個新的臺階。年底，我局將組織相關(guān)單位對各所去年創(chuàng)建的“食品安全示范街”的現(xiàn)狀進行復(fù)查并向全局通。

三、工作方法

各工商所應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實際，有重點、有步驟，逐步推進“食品安全示范店（街）”創(chuàng)建工作，東升、華陽主城區(qū)設(shè)置“食品安全示范店”按照《成都市工商行政管理局關(guān)于開展食品安全示范店的創(chuàng)建工作的實施意見》（成工商辦〔2007〕129號）的相關(guān)規(guī)定和要求打造“示范店”（見附件3）；各所轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)（街辦）及其行政村（社區(qū)）“食品安全示范店”只授標(biāo)牌（見附件2），相關(guān)制度歸檔備查。

各工商所對轄區(qū)內(nèi)列入創(chuàng)建“示范店”的食品經(jīng)營戶發(fā)放《成都市工商系統(tǒng)食品安全示范店申請評審表》（見附件1），并指導(dǎo)其填寫。各工商所初審后，報縣局、縣消協(xié)評審，通過評審合格食品經(jīng)營戶，由縣局、縣消協(xié)授予“食品安全示范店”標(biāo)志牌。

四、工作步驟

（一）初審階段（9月30日-10月26日）：各工商所按要求進行初審。初審合格后，于10月26日前報縣局消保科。

（二）綜合評審階段（10月26日-11月6日）：縣局、縣消協(xié)組織相關(guān)人員進行評審。

（三）公布授牌階段（11月6日-11月30日）：縣局、縣消協(xié)對通過評審的食品經(jīng)營戶進行公示和公布，并授予食品安全示范店標(biāo)志牌。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。進一步深入開展食品安全示范店（街）創(chuàng)建工作，是工商行政管理部門積極履行流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職能，做好食品安全監(jiān)管的重要舉措。各所要在鞏固2008年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定創(chuàng)建工作具體方案，并抓好落實。

（二）統(tǒng)一名稱和標(biāo)牌。名稱統(tǒng)一為“食品安全示范店”，“食品安全示范店”標(biāo)志牌由縣局統(tǒng)一制作。

（三）各所要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對創(chuàng)建工作的支持。主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報創(chuàng)建工作，加強與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，共同做好創(chuàng)建工作。

（四）加強監(jiān)管，保持形象。對被授予的“食品安全示范店（街）”，要通過日常巡查、定期走訪和年度復(fù)審等方式，加強監(jiān)管，促使經(jīng)營者不斷提高食品安全的自律意識，從而，確保“食品安全示范店（街）”良好社會形象。

六、年度考評、復(fù)審

“食品安全示范店（街）”每年度考評一次，各工商所在10月20日前將“食品安全示范店”年度復(fù)審表（附件4）報局消保科，同時推薦2—3戶A級示范店，縣局考評時對推薦的示范店進行復(fù)審，其余達標(biāo)示范店進行抽查，對考評中不符合“食品安全示范店（街）”條件的，由縣局予以撤銷，并對外公布（考評工作由縣局統(tǒng)一組織進行）。

“食品安全示范店”本年度雖未有違法違規(guī)行為，但未能起到“示范”作用的，轄區(qū)工商所應(yīng)及時指導(dǎo)督促其履行“示范店”責(zé)任和義務(wù)，仍不履行的，應(yīng)予以撤銷并對外公布。

“食品安全示范店”如有嚴重違法違規(guī)行為的，應(yīng)立即撤銷并對外公布。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各所要通過各種形式將食品安全示范店（街）的創(chuàng)建條件、目的、意義向轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行廣泛宣傳，努力營造創(chuàng)建工作氛圍，確保創(chuàng)建工作取得實效。