食品安全示范縣創建方案

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為加強食品安全工作，做好*縣國家級食品安全示范縣創建工作，根據《國家食品藥品監督管理局關于開展創建食品安全示范縣活動的通知》）和《四川省食品藥品監督管理局關于推薦省級食品安全示范縣的通知》的要求以及縣政府的安排意見，結合我局工作實際，制定如下實施意見。

一、工作目標

（一）食品安全監管體系完善。將食品安全工作納入本局工作目標考核內容中；縣局每年至少召開一次食品安全專題工作會議；食品安全監管體系覆蓋至各企業及購銷加工經營業主。

（二）食品生產加工銷售行為得到有效規范。食品生產加工銷售企業通過質量安全認證；對企業及經營業主實施分類管理；食品抽檢合格率*到95%以上。

（三）流通環節特別是加工企業的食品產品銷售行為得到進一步規范，落實日常監管和經營自律制度。

（四）食品生產加工銷售企業產品的銷售記錄齊全，可追溯率*到100%。

（五）食品安全信用體系建設穩步推進。按縣食品安全委員會的安排開展信用體系建設。

（六）食品安全應急體系健全。食品安全案件查處率*到100%。

（七）食品安全宣傳教育生動活潑、形式多樣。食品安全知識進企業和經營業主*90%；公眾對食品安全滿意度*70%以上；對系統內的食品安全監管員、協管員和從業人員進行培訓。

二、具體措施

（一）健全食品安全監管網絡，完善責任體系。

進一步強化責任意識，切實履行本行業的監管職責；加強監管隊伍的建設和管理；明確協管員、信息員的職責范圍和工作程序，提高工作效率和監管水平。

（二）健全食品安全相關工作制度，完善食品安全長效機制。

按照縣食品安全委員會要求，制定好各項食品安全管理制度、職責，進一步落實食品安全監管責任，建立健全食品安全綜合監管機制和工作協調機制，使本系統的食品安全工作進一步規范化、科學化，形成綜合監管合力。

（三）推進食品信用體系建設，加強食品安全行業自律。

按照“政府推動、部門聯合、企業自律、社會參與”的原則，強化“企業是食品安全第一責任人”的意識，在全縣大米加工銷售企業中篩選確定10家大米質量安全放心企業，推進信用體系建設試點工作，并制定專門的信用體系建設方案，建立企業生產經營檔案和監管信用檔案，制定和落實信用信息征集、分類、評價、披露等制度，堅決取締生產經營假冒偽劣食品的企業和經營業主。

（四）健全食品安全事故應急體系，預防重大食品安全事故發生。

進一步修訂和完善本系統重大食品安全事故應急預案，健全食品安全事故報告系統，完善事故處理機制，并嚴格執行應急預案規定的各項措施，加強食品安全檢測監測，及時預警，預防重大食品安全事故發生。建立健全嚴格、合理的食品安全應急管理組織網絡及人員、物質及技術保障措施，有效提升食品安全應急管理的能力和水平。

（五）加強食品產品檢測。

按照縣食品安全委員會要求，加大對生產加工、流通、消費等各環節食品的檢測力度，確保消費者的合法權益。

（六）深入開展食品安全宣傳，廣泛發動群眾，提高公眾食品安全科學消費意識和維權意識。

深入開展食品安全宣傳活動，積極配合縣食品安全委員會，廣泛宣傳食品安全相關法律法規和食品安全科普常識，不斷提高社會公眾的食品安全意識、維權意識，增強群眾的消費信心，確保公眾對食品安全的滿意率*到70%以上。

（七）認真實施食品安全放心工程,強化食品的日常監管。

一是加強對食品生產加工企業的監管，使生產加工行為得到有效規范。食品產品生產加工企業制定規范、統一的進貨登記制度，食品信息可追溯率*100%；縣局制定專項整治方案，并開展專項整治工作；監督企業產品抽檢，抽檢合格率*95%以上。

二是嚴格實施食品安全市場準入制度，開展查處無食品生產加工相關證照的食品加工違法行為，確保食品安全市場準入制度的實施。加強對食品生產加工企業質量安全監督檢查，堅持定期或不定期對生產加工企業的食品質量和生產加工的設施、設備、衛生安全狀況，以及食品安全問題比較突出的重點品種、重點項目、重點區域進行監督檢查。通過加強食品安全巡查、回訪、強制檢驗、監督抽查和執法檢查等形式，督促企業規范生產經營行為，確保產品抽檢合格率*到95%以上。

三是強化食品生產加工企業使用食品添加劑和食品相關產品（如原料材、包裝物等）的備案制度。查處非食品原料、回收原料生產加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。

四是嚴厲查處制售假冒偽劣產品的企業，遏制食品安全事件的發生。

三、實施步驟

（一）準備階段（20*年3月1日至3月31日）。

召開工作動員部署會議和工作協調會議，分解任務，落實責任，制定本部門具體實施方案，并對工作進行廣泛發動和宣傳并與食品生產加工銷售企業和個體經營業主簽訂目標責任書。

（二）實施階段（20*年4月1日至8月31日）。

根據工作目標任務和實施方案，深入扎實地開展各項工作。

（三）自查整改階段（20*年9月1日至9月30日）。

按照工作總體目標、工作任務進行自查，并向縣政府上交自查報告。

（四）總結階段（20*年10月1日至10月31日）。

寫出工作總結上報縣政府，整理歸檔示范縣建設工作的各種資料。

四、工作要求

（一）加強領導

縣局成立創建國家級食品安全示范縣工作領導小組，切實加強對食品安全示范縣建設工作的組織協調、督促檢查，解決工作中出現的困難和問題。

（二）提高認識

充分認識創建食品安全示范縣工作的重要性，進一步統一思想，把創建國家食品安全示范縣建設活動作為“富民惠民、改善民生”的一項重要工作來抓，做好我系統創建工作的領導和組織實施，把此項工作納入縣局領導班子的工作議事日程，加大人員和資金的投入力度，真正實現食品安全工作“機構、人員、責任、措施、經費”五到位，確保創建工作圓滿成功。

（三）落實責任

強化責任意識，全面落實責任制和責任追究制，確保創建工作抓實抓細抓出成效。對行動不力或行政不作為等造成食品安全事故的，要追究責任人和領導的責任。

（四）密切配合

由于食品安全示范縣創建工作時間緊、任務重、涉及面廣，因此凡涉及此項工作的相關工作要加強與其他相關部門的溝通和交流，積極配合各有關部門開展食品安全專項整治等各項食品安全工作，有效推進食品安全各項工作的順利開展。