城管解放思想討論活動方案

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為學習貫徹省委十一屆四次全會精神，深入落實總書記在全國"兩會"期間對江蘇發展提出的新要求，以思想大解放推動*大發展，根據市委的部署，結合城市管理工作實際，從現在起到5月底，在全市城管系統開展新一輪解放思想大討論活動?，F制定活動方案如下：

一、指導思想和主要任務

以省委十一屆四次全會和市委*書記提出的"迅速掀起新一輪解放思想熱潮"講話精神為指導，通過在全局系統黨員干部中開展新一輪解放思想大討論活動，充分認識推進新一輪解放思想，是加快改革開放、落實科學發展觀、縮小*發展差距的必然要求，是不容錯失的新的歷史機遇，進一步增強城管上下的率先意識、機遇意識、拼搏意識、創新意識，激發全體黨員干部職工的積極性和創造性，在工作實踐中以強烈的責任感、緊迫感和主動、自覺的姿態，參與到新一輪解放思想大討論活動中來，促進城市管理事業跨越發展，齊心協力推動*邁出科學發展新步伐，實現改革開放新突破，開創更好更快發展新局面。

開展解放思想大討論活動，根本任務是推動全體城管黨員干部職工與時俱進、解放思想、搶抓機遇、奮發圖強，為實現城市管理更好更快發展建功立業。一是明確以建設數字城管、法治城管、全民城管、和諧城管為目標，通過學習討論，進一步明確今年城市管理的目標和任務，分析面臨的機遇、挑戰和壓力，細化工作的目標和措施。二是增強更好更快發展的精神動力。通過學習討論，總結過去，找差距、找不足，增強廣大黨員干部職工的使命感和緊迫感，為實現城市管理更好更快發展提供強大的精神平臺。三是營造蓄勢起飛的發展環境。通過學習討論，堅持務虛與務實相結合，把全體干部職工的積極性和創造性凝聚到實現城市管理更好更快發展的實踐中去，營造"人人求發展、個個爭貢獻"的氛圍，思發展、謀發展，使深入解放思想的過程，真正成為推動工作、促進發展、創新實踐的過程。

二、把握新一輪解放思想大討論的重點內容

新一輪解放思想大討論要著眼于解決"會不會發展"、"善不善創新"的問題，突出抓好三個重點：一是轉變思想觀念，創新思維方式。要通過大討論，思想上做到"四個不要"：不要太滿足已取得的成績和榮譽，認真反思與先進城市和先進理念的差距，敢于橫向比，正視存在的問題；不要太在意群眾的激進言語，認真反思自己處理熱點難點問題的實際效果，一切工作以群眾滿意為標準；不要總強調現實存在的客觀原因，認真反思是否盡心盡責，充分發揮主觀能動性，嚴于律己，開拓創新；不要總怨天憂人、牢騷滿腹，認真反思自身存在的問題和不足，奮發圖強、銳意進取。二是在觀念上"破除四種觀念、強化四種意識"，破除陳舊觀念，強化創新意識，要大膽地去闖、去想、去試，創新思維，敢做敢當；破除小進則滿的觀念，強化創先爭優意識，敢于破舊立新、推陳出新；破除功利觀念，強化務實意識，踏踏實實、認認真真做事，不做表面文章；破除惰性觀念，強化責任意識，鼓舞士氣，振奮精神，勇往直前。三是轉變工作作風，增強發展動力。要通過大討論，進一步激發城管系統上下創業的熱情、創新的智慧、爭先的勇氣和趕超的信心，形成奮發進取、爭先創優的發展氛圍，使全系統黨員干部隊伍的精神狀態、工作作風煥然一新。

三、實施步驟和基本要求

（一）實施步驟

整個學習討論活動從現在起到5月底

第一階段：動員部署階段（4月11日-17日）。層層級級進行發動，黨委中心組堅持學習先行，統一思想，制定方案，召開全局動員大會，全面發動，部署任務，各部門、各單位按照市委和局黨委的統一部署，緊密結合各部門實際，精心設計方案，并運用各種形式廣泛宣傳發動。

第二階段：學習討論階段（4月18日-22日）。緊緊圍繞解放思想大討論活動的三項重點內容，廣泛深入地開展大討論，各基層單位黨委、黨支部（黨總支）組織黨員、干部職工采取以學習日、講座、座談會、赴先進城市參觀學習等各種靈活有效的方式開展學習，在全系統迅速形成學習貫徹省委十一屆四次全會精神的濃厚氛圍，掀起學習熱潮。

第三階段：自查剖析階段（4月23日-25日）。深化學習活動的內容，結合本部門工作實際，敢與橫向比，與先進城市和先進理念比，開展自查自糾，認真查找自身存在的問題、原因、差距和不足，端正態度，深入思考，深刻反思，通過分別召開基層相關部門、單位以及服務對象座談會，聽取對市局的建議和意見，做好收集、歸納和整理工作。

第四階段：強化措施階段（4月26日-30日）。緊貼形勢、聯系實際，緊緊圍繞當前城管工作的重點任務，抓重點、抓關鍵，抓好構建"大城管"新格局、數字化城管新模式、城鄉環境衛生一體化等城市管理創新工作，細化職能，強化措施，迅速推進，同時抓住群眾關心的熱點難點問題，特別是防違拆違、市容整治，推進戶外廣告市場化運作、市區部分共廁實行免費開放等方面出新招、出實效，多做惠民為民的實事。

第五階段：總結提高階段（4月底-5月）?？偨Y經驗，梳理收集來的建議和意見，認真做好5月中旬全市城市管理創新大會的準備工作，以新的思想觀念、新的思路、新的精神狀態，更寬的眼界和更高的標準指導工作，用新的辦法、新的舉措破解管理中的難題，把學習討論的成果真正轉化為工作的實績。

（二）基本要求

1、加強領導。堅持領導干部帶頭參加大討論活動，帶頭查找問題和不足，帶頭深入群眾聽取意見、抓好整改，切實以"一班人"、"一層人"的思想解放，帶動全局全體人的思想解放。

2、精心組織。各部門、單位要充分認識開展解放思想大討論活動的現實意義，層層級級抓好組織發動，明確這次學習活動的主要目的是"正視問題，認真反思，創新舉措，扎實工作，力求實效"。要開展形式多樣的大討論活動，充分調動全局黨員干部職工的參與積極性。

3、統籌推進。按照市委的統一部署，統籌兼顧、科學安排，把開展大討論活動與推動當前城管的各項工作任務緊密結合起來，解放思想、更新觀念決不停留在口號上，而是落實在行動中，做到相互促進，務求工作實效，踏踏實實、認認真真做事，把學習的成果真正轉化為工作的實績，轉化為努力實現城市管理更好更快發展的精神動力。