城管行政執(zhí)法監(jiān)督制度

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一、法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施和履行法定職責(zé)情況

1.積極履行法定職責(zé)，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、有效實(shí)施；

2.規(guī)范性文件得到全面、有效落實(shí)；

二、規(guī)范性文件制發(fā)、制度建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法情況

3.本單位當(dāng)年的規(guī)范性文件內(nèi)容與法律法規(guī)和規(guī)章不相抵觸，無地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義內(nèi)容；

4.制定規(guī)范性文件經(jīng)過調(diào)研論證和法制機(jī)構(gòu)審核,程序合法；

5.每年定期對本單位制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理；

6.規(guī)范行政許可行為，行政許可相關(guān)事項(xiàng)依法公示，依法聽證，遵守一次性告知制度、時(shí)限制度、一站式服務(wù)制度；行使行政許可權(quán)符合法定職責(zé)、權(quán)限、條件、程序；實(shí)施行政許可后，依法履行監(jiān)管職責(zé)；

7.行政處罰行為符合執(zhí)法權(quán)限；執(zhí)法依據(jù)適用正確；認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，證據(jù)、材料的收集和采用合法、規(guī)范；行政處罰決定的內(nèi)容合法，自由裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng)；改變行政處罰決定，符合法律規(guī)定和法定程序；

8.行政征收行為符合規(guī)定的條件、對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序；

三、行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格管理情況

9.行政執(zhí)法主體依法設(shè)立，主體資格符合規(guī)定；

10.規(guī)范行政執(zhí)法主體，適時(shí)清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體；

11.行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)合格，依法取得行政執(zhí)法證件，具備行政執(zhí)法資格，并實(shí)行行政執(zhí)法人員資格審查制度；執(zhí)法證件按規(guī)定注冊、更換；

四、行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法情況

12.出示行政執(zhí)法證件，表明行政執(zhí)法身份；

13.行政執(zhí)法人員遵紀(jì)守法，依法正確履行行政管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，無不作為或越權(quán)行政的情況和違法亂紀(jì)行為；

五、具體行政行為的合法性、適當(dāng)性情況

14.嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度，無違法授權(quán)或者委托實(shí)施行政許可的情況；無違反法定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序的情況；無違法收費(fèi)或者不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的情況或其他違反行政許可法規(guī)定的情況；

15.行政處罰嚴(yán)格執(zhí)行立案、受理有關(guān)規(guī)定；告知當(dāng)事人法定權(quán)利；依法舉行聽證；依法履行回避義務(wù)；遵守法定時(shí)限；依法向當(dāng)事人送達(dá)行政執(zhí)法文書；遵守其他法定程序規(guī)定；

16．嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"制度；不搭車收費(fèi)，不向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)；

17．各類行政執(zhí)法文書統(tǒng)一、規(guī)范，執(zhí)法文書的說理性體現(xiàn)明顯；

18.行政執(zhí)法案卷行政執(zhí)法文書使用齊全、填制規(guī)范；行政執(zhí)法案卷按要求立卷歸檔，妥善保管；行政許可過程中形成的文件、材料等整理、歸檔及時(shí)，保管妥善；

19.依法參加涉及本單位的行政復(fù)議和行政訴訟，行政復(fù)議維持率、行政訴訟勝訴率達(dá)到90％以上；實(shí)施行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)30％以上；

六、行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)施情況

20.梳理界定、匯集行政執(zhí)法依據(jù)，明確本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的以及應(yīng)當(dāng)協(xié)助其他單位實(shí)施的法律法規(guī)和規(guī)章；

21.區(qū)分不同的執(zhí)法職權(quán)類別，科學(xué)合理地分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任，落實(shí)到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，并向社會(huì)公示和本級(jí)政府法制部門備案；

22.制定和完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度及其他相關(guān)配套制度；

七、行政執(zhí)法中違法或者失職行為的查處情況

23.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，對有違法或者不當(dāng)行政行為的責(zé)任人員，按照責(zé)任制進(jìn)行追究；

八、其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督、檢查的事項(xiàng)

24.成立由本單位主要負(fù)責(zé)人為組長的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；

25.制定具體可行的行政執(zhí)法工作年度計(jì)劃和工作措施，定期召開專題會(huì)議，研究本單位依法行政及行政執(zhí)法工作中遇到的具體問題，并及時(shí)作出相應(yīng)的工作部署；

26．重視法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，有與本單位工作相適應(yīng)的法制機(jī)構(gòu)和人員，在辦公條件、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障；

27．健全行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，熟悉并掌握行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容；每年對行政執(zhí)法人員開展輪訓(xùn)或行政執(zhí)法人員每年業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于15天，考試合格率達(dá)100%。