城市道路交通暢通方案

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為進一步優化我縣城市交通結構，積極開展創建“平安暢通縣區”活動，根據公安部交通管理局和建設部城建司聯合下發的《關于開展**年暢通工程工作的通知》（公交管〔**〕86號）和**市人民政府辦公廳《關于轉發市公安局等部門關于**年城市道路交通暢通工程實施及考核意見的通知》（渝辦發〔**〕220號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、組織領導

道路交通暢通工程的實施，是一項系統的具體工程，點多面廣、涉及部門多。為切實加強對實施暢通工程工作的領導，決定成立大足縣城市道路交通暢通工程領導小組。

領導小組下設辦公室于縣公安局交通警察大隊，雷兵兼任主任，具體負責暢通工程的日常工作。

二、工作目標

按照市政府辦公廳的統一部署，進一步優化城市交通結構，提高通行效率，努力實現降事故、保安全、保暢通的工作目標。**年11月底前我縣城市要達到D類城市優秀管理（二等）水平。

三、實施范圍

縣城城區全部建成道路；龍中路為暢通工程“文明示范路段”。

四、工作措施

（一）解決交通突出問題，促進交通可持續發展

加大城市道路交通設施管理，在道路施工、改造過程中要實現道路設計、施工、管理一體化目標，建立有關職能部門之間的協調機制，進一步完善和規范有關工作規定程序。加大經費投入，加快交通設施建設。加大管控力度，實現機動車、非機動車和行人各行其道，規范行人的交通行為，加大對超速行駛、違法超車、不按規定亂停亂放和隨意上、下客人等行為的整治力度，優化點、線、面交通信號管控，提高道路交通管理工作動、靜態的實時性、準確性。

（二）積極發揮各職能部門的協調作用，切實搞好創建“平安暢通縣區”活動

我縣是**市開展創建“平安暢通縣區”活動試點縣，各職能部門要按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標，通力協作，切實做好此次創建活動。一是要把解決影響交通安全問題作為突破口，努力預防和減少道路交通事故，采取有效措施，杜絕群死群傷特大道路交通事故發生；二是要緊緊圍繞“創建國家衛生城市”契機，在實施暢通工程的整體效果上取得成效，狠抓交通基礎設施建設和管理薄弱環節整治，將交通管理工作推上一個新臺階；三是增設和完善各類交通標志標線、標牌、交叉口渠化、隔離和信號燈等控制設施；四是適時開展專項整治，有效治理非機動車輛亂停亂放等違章占道行為；五是加強交通安全宣傳教育，提高廣大群眾的交通法律法規意識和自我保護能力。

（三）大力發展公共交通，落實優先發展城市公共交通的政策

認真貫徹落實總理關于優先發展城市公共交通的指示和建設部《關于優先發展城市公共交通的意見》（建城〔2004〕38號）、《城市公共電氣車客運管理辦法》等文件精神，進一步完善和落實我縣優先發展公共交通的各項政策措施，建立規范的公共財政補貼制度和補償機制，加大對公共交通基礎設施的資金投入，加強城市公共交通法制建設，加快公共交通場站建設，定期對《城市公共交通專項規劃》的實施以及違反規劃行為的處理情況等進行監督檢查。

（四）完善道路交通標志標線，為駕駛人提供通行便利

按照《關于完善和規范道路交通標志標線的意見》（公交管〔**〕23號）要求，把完善和規范道路交通標志標線工作作為今年實施“暢通工程”的深化點著力抓出成效。按照《道路交通安全法》及其實施條例、《道路交通標志和標線》標準（GB5768），參照《城市道路交通標志標線設置指南》、《推薦新增道路交通標志標線種類》，對我縣現有交通標志標線進行全面排查、清理、規范，進一步完善道路指路系統，使標志標線設置科學、合理、人性。重點解決駕駛人識別困難、路段標志設置不醒目（包括被遮擋）、駕駛人不易發現、指路標志不連續不系統、禁令標志預先提示不夠等問題。結合“雙超”、“危險化學品運輸”專項整治行動，科學、合理設置限速、禁行等標志，為車輛通行和交警執法提供依據；加強對城市中心區以外道路，尤其是城郊道路標志標線的設置和完善工作，減少交通事故；對主干道沿線及縣城區占道洗車場（點）、影響主干道行車視距的廣告牌進行清理整治；充分挖掘路邊停車資源，完善路邊臨時停車標志標線設置，解決好城區出租車停車點與群眾乘車方便之間的矛盾。

（五）采取各種有效措施，降低周邊城鎮道路交通事故死亡人數

加大道路交通事故預防工作的力度，把預防城郊結合部、周邊城鎮道路交通事故作為深化實施暢通工程的重要工作來抓。加大城郊結合部和周邊城鎮交通管理設施的投入，創造良好的交通通行條件；提高城郊結合部和周邊城鎮道路見警率，加大管控力度；加強交通秩序整治，規范行人的交通行為；加大對超速行駛、不按規定讓行等嚴重交通違法行為的查處力度，降低事故發生率；完善相應的限速、減速設施，減少事故隱患點；進一步完善交通事故救援綠色通道，建立交通、醫療、消防、救援等機構聯動機制，努力降低交通事故受傷人員的死亡率；力爭道路交通事故死亡人數下降2%，杜絕轄區一次死亡10人以上特別重大道路交通事故發生。

（六）建立高效的現代警務機制，充分發揮交警路面管控效能

將緩解交通擁堵、預防交通事故納入深化實施暢通工程的主要目標來抓，建立高效的現代警務機制，有效地運用現有警力資源，充分發揮交警路面管控效能。推廣交通管理勤務責任區制度，優化警力配置；摸清本地交通擁堵，事故多發路段的時空分布規律，建立與之相適應的快速、機動、靈活的疏堵和處理交通事故勤務機制；建立科學的勤務考核制度，提高見警率、管事率；把打擊盜搶機動車犯罪活動納入交警日常勤務工作中，調整勤務機制，擴大管控面、做到在被盜搶車輛出城主要道路、易發生盜搶案件的停車場等重要部位有交、巡警巡邏，有技術手段實施監控，能及時給刑偵部門破案提供有關信息；大力整治“雙超”違法行為，將其列入全年的交通管理工作中，嚴格按照《道路交通安全法》及其配套法規的要求，規范民警執法行為、執法語言、執法程序以及接處警工作。

（七）增加科技投入，提高道路交通科學化管理水平

增加路口燈控率，加大路口、路段違法行為自動監測設備置率，提高動、靜態交通誘導的實時性、準確性，為處理違法行為和交通事故提供依據。增加路面執法裝備投入，配備高質量的測速、酒精檢測等裝備。加快“交通違法信息業務系統”和“交通違法信息異地交換系統”建設，實現異地駕駛人、機動車違法信息的交換，為路面執法提供技術支撐，有效預防和減少道路交通事故，為“創建平安大足”和經濟建設創造良好的交通環境發揮積極作用。

五、評價考核方法

評價圍繞“交通有序暢通，管理科學高效，執法嚴格文明，服務熱情規范，宣傳廣泛深入，設施齊全有效”的總體目標，以《城市道路交通管理評價指標體系》為主要依據。各部門應參照評價指標體系開展工作，做好各類信息、資料的收集、整理，于**年11月底前進行自評，將自評材料和背景資料報送市暢通工程辦公室進行初評。作為年度目標考核依據，未完成創建任務或按照公安部、建設部和市政府辦公廳的要求，被一票否決的，相關部門相關考核分為零。