人防六型機關方案

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為進一步提高我市人防隊伍素質，規范行政行為，推進人防系統行風建設，提高工作效能，確保全面完成各項人防工作任務，實現人防工作跨越式發展，決定在全辦開展創建“學習型、服務型、效率型、節約型、廉潔型、和諧型”機關（以下簡稱“六型機關”）活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以創建“六型機關”為載體，緊緊圍繞年度人防工作中心任務，樹立“構建和諧**，開創人防工作新辦面”的理念，進一步改進人防機關工作作風，全面提高工作效能，提高服務質量，為我市國民經濟又好又快發展發揮積極的作用。

二、工作目標

突出一個中心：圍繞全市經濟建設，以我市國民經濟建設又好又快發展為中心。

實現兩個提高：進一步提高服務質量，進一步提高機關效能，塑造人防系統清廉務實、勤政高效形象。

實現五個“突破”：實現規范管理、改革創新、優化環境、服務經濟、促進發展五突破。

三、組織領導

為切實加強創建“六型機關”活動的領導，決定成立市人防辦創建“六型機關”活動領導小組，林佳節任組長，鄭元強為副組長。領導小組下設辦公室，林謝宏為辦公室主任，張金節、郭玉芬、蔣光國為成員。

四、創建內容

（一）“學習型”機關。精選學習內容，根據本單位職能及業務實際，制定學習計劃，有針對性地開展學習，重點加強鄧小平現論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等政治理論及時事政治的學習。加強人防法律法規、行政管理知識和專業技術知識學習。加強對市委、市政府等上級部門規定的學習內容的學習。方法務實，集體學習與自學相結合，調查研究與強化培訓相結合，堅持走出去與請進來的辦法相結合，做到學以致用。健全學習制度，堅持隔周學習制度。明確任務，有讀書筆記，有心得體會和學習理論文章。通過活動開展，實現全辦干部職工理論知識水平有新的提高，年度人防系統在各級報刊以上及學術相關刊物上發表各類做品及學術論文，技術職稱及資質認證的人數逐年提高。

（二）“服務型”機關。規范服務理念，將管理與服務有機結合起來，以服務促管理，寓管理于服務之中。實行文明辦公、文明接待和規范服務標準（說好每一句話、接好每一個電話、待好每一個人，干好每一項工作，公正處理每一件事），做到文明服務、熱情服務、禮貌服務、規范服務，堅持杜絕“臉難看、話難聽、事難辦”“三難”現象；主動服務，對服務對象，做到“理解、尊重、支持、幫助”。提高服務的深度和廣度，做到多層面、多樣化、精細化。通過創建活動開展，使人民群眾對人防工作的滿意度有新的提高。

（三）“效率型”機關。進一步整合系統資源，合理配置人財物，把人防系統打造成一支職責明確、結構合理、運轉協調、精干高效的戰斗團隊；進一步深化行政審批制度改革，規范行政許可事項，依法界定審批項目；進一步簡化審批程序，逐步建立科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制、嚴密的審批監督機制；進一步推行政務公開，公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、服務態度、辦事時效等方面作出承諾，不斷增加工作的透明度；進一步強化電子政務建設，培養電子政務工作人員，逐漸推行開展網上辦公活動；進一步完善崗位責任制、AB崗工作制、首問負責制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結制、失職追究制、績效考評制，通過建章立制，為全辦干部職工創造盡職盡責、熱情服務、文明執法、樂于貢獻的氛圍。通過活動的開展，全辦工作人員在實際辦作中能夠做到“敢于抓大事，勤于抓小事”，工作雷厲風行，敢于負責，不等不靠，全辦有效推進工作的開展。

（四）“節約型”機關。從點滴做起，從我做起，厲行節約。做到：節約用水，加強用水設備的日常維護管理，防止“長流水”；節約用電，倡導使用節能燈，及時關燈，杜絕“長明燈”，辦公室、會議室、走廊等要充分利用自然光照，減少能耗。減少辦公設備的待機時間，下班應及時關閉電腦、復印機、打印機、飲水機等用電設備。節約辦公經費，提倡雙面用紙，減少文件復印數量；大力推行無紙化辦公，充分發揮電子政務優勢，減少紙質公文印制數量，減少紙張消耗。嚴格控制電話費用，長話短說。嚴格控制郵寄費用。節約油料和車輛維修費，公務用車統一調度，統籌安排，節省消耗；公務用車實行IC卡加油，做到定車、定卡、定量。車輛定點維修和定期保養，不斷提高車輛管理人員和駕駛人員的技術水平。提高會議質量，減少會議成本，嚴格控制會議次數、會議時間和參會人數。認真做好公務接待工作，嚴格控制宴請次數和宴請標準，控制接待人員和陪同人員，節省招待費用。

（五）“廉潔型”機關。加強廉政勤政教育，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》。通過學習勤政廉政典型，剖析典型腐敗案件等具體活動的開展，進一步增強每位干部職工的自律意識，實現人人做到常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非份之想；堅持艱苦奮斗教育，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現象，樹立比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的風氣，塑造人防系統干部職工的良好形象。加大反商業賄賂專項治理力度，從源頭上預防和治理腐敗，做到警鐘長鳴，防患于未然。進一步健全和完善監督機制，充分發揮組織監督、群眾監督、司法監督和輿論監督作用，營造節約資源的良好氛圍，倡導節約文明的生活方式。注重日常的教育、學習和管理，加強共產黨員的黨性修養和先鋒模范作用。

（六）“和諧型”機關。一是領導班子之間的和諧，領導班子充分貫徹民主集中制，和諧共事，通過領導班子的和諧帶動全局的和諧。二是工作人員之間的和諧，工作人員之間相互理解、相互尊重、相互包容，求大同、存小異，心往一處想，勁往一處使，形成合力。三是領導班子與工作人員之間的和諧，領導班子發揚民主，充分聽取大家的意見，尊重、支持工作人員履行職責；工作人員自覺維護領導班子權威，保持政令暢通。四是各科室、下屬單位之間的和諧，樹立全辦一盤棋的思想，相互支持，相互合作，全面完成我辦人防工作任務。通過創建“和諧型”機關，為建設和諧**發揮積極的作用。