推進安全生產標準化監管工作方案

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一、指導思想

以科學發展觀為統領，以夯實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任為主線，用標準化措施提升企業安全生產水平，提升政府監管水平，提高我區防范事故能力，實現安全穩定。

二、工作目標

按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）、行業標準及相關法律法規，建立標準化監管體系，各行業主管部門制定行業監管標準并按照標準實施監管，各鎮辦對照各成員單位制定的監管標準，對本轄區企業實施安全生產監督管理，促進全區安全生產的持續穩定好轉。

三、職責分工

區安委辦負責統籌指導和協調全區安全生產標準化監管工作；區有關部門負責本行業領域安全生產監管標準的制定和落實達標，具體職責如下：

區安監局負責危險化學品企業、煙花爆竹生產、經營、儲存（批發）企業和職業危害企業的安全生產標準化監管工作。

區工業發展局負責工業企業、中小企業的安全生產標準化監管工作。

區教育局負責各類學校、幼兒園的安全生產標準化監管工作。

區住建局負責建筑施工、拆遷施工、燃氣經營企業的安全生產標準化監管工作。

區交運局負責道路運輸企業、客貨運輸站（場）、公路建設和養護施工單位等企業的安全生產標準化監管工作。

區水利局負責水利工程施工企業、河道管理采砂企業的安全生產標準化監管工作。

區文體事業局負責歌舞廳、影劇院、文化館、網吧等文化產業和經營場所的安全生產標準化監管工作。

區衛生局負責所轄醫療機構的安全生產標準化監管工作。

區文物旅游局負責旅游景點、涉旅賓館、旅行社、博物館、文物保護單位的安全生產標準化監管工作。

區食藥局負責餐飲等消費環節的企業安全生產標準化監管工作。

區商務辦負責商貿企業安全生產標準化監管工作；

國土分局負責礦產資源勘查開采企業（含磚瓦粘土和地熱開采）的安全生產標準化監管工作。

工商分局負責各類集貿市場的安全生產標準化監管工作。

公安分局、公安彩虹分局、公安高新分局負責所轄區域特行監管、民爆物品和大型群眾性活動的企業（單位）安全生產標準化監管工作。

質監分局、高新質監辦負責所轄區域特種設備安全生產標準化監管工作。

環保分局負責生產經營單位環保安全標準化監管工作。

消防大隊負責公共聚集場所消防安全標準化監管工作。

區農機安全監理站負責農機行業的安全生產標準化監管工作。

交警及其他負有安全生產職責的單位，要按照安全生產“一崗雙責”職責分工及《區安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》，牽頭負責推動所主管行業（領域）企業安全生產標準化監管工作。

各鎮辦協助各相關部門調查研究、制定行業領域企業安全生產監管標準，并依據標準，對轄區企業開展標準化監督檢查。

四、工作安排

全區安全生產標準化建監管體系建設工作的實施分為宣傳動員、制定標準、審核批準、頒布實施和檢查驗收五個階段。

(一)安排動員階段(4月1日-4月5日)。通過層層動員，積極宣傳安全生產標準化監管的重要意義和具體要求，營造安全生產標準化監管的濃厚社會氛圍。同時，各有關部門要按照《企業安全生產標準化基本規范》的要求，結合本行業（領域）特點，加強調查研究，確定工作目標，制訂切實可行的實施方案于4月5日前上報區安委辦。

(二)制定標準階段(4月6日-5月6日)。各相關部門要認真研究各自行業領域涉及安全生產的法律法規、標準規范，按照合法、簡便、實用、操作性強的要求，制定本行業領域的安全生產標準。并就業務管轄、監管標準征得市上業務主管部門的同意后（蓋章），經部門會議研究、主要負責人簽字、單位蓋章，主管副區長審定后，于5月6日前上報區安委辦審核。

(三)審核批準階段（5月6日-6月6日）各部門上報的行業安全生產監管標準草案，由區安委辦召集相關專家評審后，經安委會、區政府研究審定。

(四)頒布實施階段(6月7日-6月20日)。各部門按照安委會批準的行業監管標準，頒布實施。

(五)檢查驗收階段(6月21日-6月25日)。區安委會對全區安全生產標準化監管工作情況進行檢查督查，并將督查情況在全區進行通報，同時納入安全生產工作半年考核。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導

各鎮辦、各部門要將此項工作列入重要議事日程，高度重視，加強組織領導，制定具體的工作方案，明確工作責任，安排專職領導和專人具體負責，創造必要的工作條件，切實推動工作深入開展。

（二）加強宣傳，深入調研

要充分認識標準化監管工作對建設“五個”的重要意義，把廣泛宣傳動員和深入開展調研貫穿標準化工作的始終，總結經驗，營造氛圍，推進此項工作不斷深化和完善。

（三）科學規范，制定標準

要按照“合法、合規、合標、合情”的原則，制定完善本行業領域的安全生產監管標準。本行業上級部門尚未出臺標準的，要依法依規抓緊制定我區行業保障安全的最低標準；本行業上級部門已經出臺標準規范的，要依照其標準規范，按照簡便、實用、易操作實施的原則整理制定適合我區實際的新標準簡章。

（四）嚴格程序，扎實推進

要嚴格按照“調查研究、領導審定、審核批復、頒布執行”的程序，扎實穩妥的推動標準化監管體系建設，確保監管標準的質量和水平。

（五）認真制定，嚴格執行

安全生產監管標準已經批準，各鎮辦、各部門必須嚴格貫徹執行，加強常態化監管，推動企業按照標準認真創建達標，確保全區安全生產標準化監管體系建設取得實效。

（六）加強溝通，注重協作

各相關部門要嚴格按照屬地監管和行業監管的原則，既要開展本部門管轄范圍內的安全生產標準化監管工作，也要協調業務上級和本部門牽頭負責的行業領域安全生產標準化監管工作，確保安全生產標準化監管無盲點、無空擋。同時各鎮辦、各部門要加強聯系，積極協調解決標準化監管工作中的突出問題，使行業監管和屬地監管緊密銜接，確保標準化監管全覆蓋.