農民增收工作實施意見

導語：農民增收工作實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保2015年度農民增收工作扎實推進，全面落實縣委《關于2015年度農民增收工作的意見》，按照縣委“進中求好、協調推進、加快發展”的總體要求，結合鎮實際情況，現就努力促進我鎮農村經濟發展，增加農民收入，改善農村生活條件，提高農民生活質量，制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和中央、省、市農村工作會議精神，全面落實各項強農惠農富農政策，圍繞促進農民持續穩定增收核心目標，以“強科技、轉方式、增投入、夯基礎、優結構、壯產業、促提升”為主線，通過突出發展主導產業、鼓勵返鎮創業、能人帶動和專合組織“四大農村市場主體”，逐步形成以農村產業、勞務經濟、二三產經營收入為主導，以工資性、經營性、財產性、轉移性收入的農民增收格局，促進農民收入持續快速增長。

二、工作目標

實施促農增收工作，因地制宜，結合我鎮實際，充分發揮現有區域、資源優勢，挖掘農戶增收潛力，努力完成本鎮農村居民人均純收入。

三、工作重點

堅持立足實際、突出重點、統籌兼顧原則，扎實促進農民增收工作的實施。

（一）以技能培訓為依托，增強農民素質，做好農民轉移就業工作，促進農民增收

1、著力加強農民科技知識、技能培訓。按照穩定輸轉規模、提高勞務素質、強化綜合服務、促進農民增收的原則，加快農民轉移就業步伐。進一步加大農民創業就業培訓力度，以創業就業培訓、新型農民科技培訓、農村實用人才培訓等為抓手，提高勞務輸轉的組織化程度，建立健全鎮勞動力資料數據庫和勞務供求信息服務體系，為農民轉移就業提供政策咨詢、信息傳遞、就業服務。力爭年內完成農民培訓6000人次以上，并實現農民轉移就業5000人次以上。

2、著力發展農民專業合作組織。全面貫徹落實創業優惠政策、農民專業合作社法和有關政策法規，鼓勵引導在外創業成功人士、農村養殖大戶利用自身優勢，積極回鎮創業、發展農業專業合作社，推動創業增就業，吸納農民就近轉移就業，力爭年內實現農民就近轉移就業700人次。

（二）大力發展特色產業，促進農民增收

1、毫不放松發展糧食生產。按照“穩定面積，主攻單產，優化結構，提高總產”的要求，確保糧食綜合生產能力進一步提高。落實最嚴格的耕地保護制度，確保全鎮耕地面積不減，質量提升；開展好糧食高產創建活動，組織實施好小麥、水稻、油菜、馬鈴薯高產示范工程。

2、抓好食用菌產業發展。以字庫食用菌農業開發公司為龍頭，大力支持食用菌種植業主發展食用菌，并帶動周邊農戶發展，做大產業規模，做優產業品牌。

3、實施好茶葉產業發展。依托元頂子茶場資源優勢，新栽植茶葉500畝，加強九泉村200畝毛壩子茶場管理，低改全鄉1100畝大葉茶，實現經濟效益。

4、大力發展畜禽產業。鞏固發展生豬、黃羊、土雞等傳統優勢農業，抓好、兩個村林下“巴適山土雞養殖”項目，發展林下小家禽養殖8萬只，擴大治坪、石寨、九泉、檬子等村黃羊養殖，實現存欄6000頭，培育生豬、黃羊等養殖大戶60戶，培育小水產、小家禽養殖戶120戶。

5、加強優質水稻合作社培育。發揮三峰觀優質水稻專業合作社的作用，在、下壩、康家嶺、、新廟村等擴大優質水稻2000畝，讓合作社的農民種植優質稻，增加收入。

6、發展特色蔬菜產業。以招商的榨菜項目為依托，加大蔬菜發展的力度，種植辣椒1500畝，種植豇豆1000畝。切實做好芹菜等傳統蔬菜的發展。

（三）以項目建設為載體，著力創造促進農民增收的基本生產生活條件

1、加快君子街建設。加快社區君子街災后重建進程，力爭2015年3月底全面完成一期重建，10月底全面完成二期在建工程，并完善配套設施建設。爭取農貿市場建設項目，加快市場改造。

2、切實推進新村建設。全面抓好新廟村75戶、村20戶等村聚居點建設，做到川北建筑特色與新村規劃發展相結合，完成巴陜高速沿線新居風貌改造。

3、加強集鎮建設和管理。完成人行道綠化補植，加快城鄉環境治理，啟動集鎮的河堤項目儲備和鬼家灣、新橋停車場建設，規范集鎮垃圾管理。加強污水處理廠的管理，完成污水處理廠的改造，提升環境質量。

4、強力推進全域交通建設。按照構建“四通八達”的村社道路的思路，完善“字—回”線和“涼--寺”線等兩個大環線的安保等配套設施，啟動村至陰靈山、九泉村至元頂子、村至仁和鄉仁同坪村的新建、新廟村至四嶺的跨區路修建工程，完成村組道路建設，3月前完成涼水井村水泥路硬化，形成“四通八達”的聯網路，提高全鄉村社道路通行能力。

5、全面實施水利項目建設。加快農田水利基本建設，實施好小農水項目，對村、、、村病塘堰進行全面治理，加快集鎮污水處理工程建設。全年實現整治山坪塘18口、大堰5000米，新建蓄水池12口，新增灌溉面積120畝，解決5個村2000人飲水安全問題，并確保2015年汛期水利工程安全運行。

6、繼續強化能源信息保障。持續抓好農村無（弱）電村電網改造，依法規范小水電經營管理，強化邊遠村社電力保障。加大天然氣項目的實施，力爭2015年中旬開通天然氣。

（四）認真落實惠農政策，直接增加農民收入

1、落實農業補貼政策。嚴格落實國家糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼、良種補貼等農業補貼政策，及時足額發放各類強農惠農政策資金，充分發揮政策的激勵引導作用，調動農民生產積極性和創造性。建立專項發展資金，加大特色農業、鎮村旅游業、特色林業等特色產業發展扶持力度。

2、落實連片扶貧政策。積極爭取和落實好各類扶貧政策、項目和資金，大力推行精準扶貧模式，扎實推動基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、科技扶貧、智力扶貧、生態扶貧，加快改善農村生產生活條件。重點優先解決低收入家庭、因病致貧返貧等特殊困難群體基本生活問題。

3、落實社會保障政策。加大城鎮基本公共服務和社會事業的財政投入，建立健全城鎮一體的教育、醫療、衛生、就業、養老、文化和基礎設施等基本公共服務、民生服務保障體系，加強農村公益事業發展，加快實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，減少農民基本公共服務消費支出。落實農村計劃生育獎勵扶助政策。

四、加強組織領導，確保各項增收措施落到實處

1、建立工作機構。成立鎮促進農民增收工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長任第一副組長，分管領導任副組長，相關部門主要負責人為成員的促進農民增收工作領導小組，辦公室設在統計站。

2、創新工作機制。扎實開展部門掛點包村促增收活動，制定發展規劃和幫扶計劃，推動幫扶點支柱產業壯大，促進幫扶點經濟社會可持續發展。強化合力攻堅機制，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關部門配合抓，深入開展“掛幫包”活動，幫助農戶制定增收規劃，形成推動促進農民增收工作的強大合力。建立利益聯結機制，深入開展“兩個帶動”，推行“龍頭企業+專合組織+基地+農戶”模式，形成風險共擔、利益均沾的緊密型利益聯結機制。完善風險防范機制，大力發展政策性保險和商業保險，逐步增加保險品種，擴大保險覆蓋面，同時加強市場監測和預警，定期生產資料和農產品價格信息，不斷提升“三農”服務能力。

3、加大投入力度。高效整合涉農項目資金，扎實推進農村基礎設施建設和農村醫療衛生、文化體育等社會事業，為促進農民增收奠定堅實基礎。充分利用市場化手段，加大產業招商力度，引進業主，支持鼓勵回鎮創業，加快培育新型農業經營主體。

4、嚴格考核問責。建立促農增收工作專項考核機制，對各村和鎮級部門明確目標任務，實行專項考核，嚴格考核獎懲。鎮黨委政府將對促農增收工作實行季度督查、半年點評、年終考核，對農民增收工作措施得力、成效顯著、增長幅度較大的部門和村組予以表彰獎勵，對工作不力、增速緩慢、影響全鎮工作推進的部門和村組要嚴格問責。