城管局雙誠活動實施意見

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為全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，開創和諧城管、法治城管的新局面，根據市局部署，結合我區工作實際，區城市管理執法局與城市管理治安警察大隊聯合開展以“忠誠執法，誠信守法”為主題的“雙誠”活動。具體實施意見如下：

一、指導思想和目的

以黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀要求，堅持普法與執法相結合，堅持管理與服務相結合，堅持教育疏導與綜合治理相結合，從工作實際出發，進一步規范城市管理執法人員的行為，不斷強化城市管理工作服務對象的守法意識，通過溝通交流，共同打造良好的執法環境，營造良好的生活、經營環境，減少各類違法行為的發生。

二、活動內涵

忠誠執法就是要求執法人員做到忠于法律、忠于人民、忠于職守，堅持群眾利益無小事，全心全意為人民服務；誠信守法就是執法服務對象要自覺履行守法的義務，自覺同違法行為作斗爭，自覺服從管理，自覺維護城市形象，積極為城市管理工作獻計獻策。

三、組織領導

城管執法局與城市管理治安警察大隊聯合成立“雙誠”活動領導小組，對“雙誠”活動實行全面指導。

組長：

成員：

聯絡人：

四、內容、方法、步驟

活動共分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段

開展好“五個一”活動。一是召開一次動員會。由局聯合城管治安警察大隊向社會發出開展“雙誠”活動倡議書，請城管執法人員、轄區執法服務對象代表發表“忠誠執法”、“誠信守法”決心書，同時，由城管執法部門與執法服務對象代表簽訂“雙誠”責任書；二是建立一個城管執法服務站。以社區居委會為聯系點，設立城管執法服務站，向社會發放聯系卡，公開城管執法人員和城管警察人員的姓名、執法證號，聯系方式，便于服務對象與執法人員隨時取得聯系；三是建立一套聯系制度。城管執法人員每月走訪固定業戶不少于兩次，了解相關需求并聽取意見建議，加強溝通，密切聯系；四是發出一封公開信。向轄區市民發出一封“雙誠”活動公開信，讓市民了解“雙誠”活動的目的意義及要求，爭取市民的大力支持和廣泛參與；五是發放一份宣傳卡。向轄區群眾發放一批卡通宣傳卡片，以形象生動的形式對群眾和業戶進行普法宣傳和法制教育。

牽頭單位：政工科

責任單位：辦公室、監察科、各中隊，城市管理治安警察大隊

（二）調查摸底階段

各中隊對轄區情況進行調查摸底、登記造冊。按照行業性質特點及行政、企事業單位分布情況進行分類，分為政府部門（事業單位）類、企業經營服務類、個體經營類三大類。其中政府部門（事業單位）類包括轄區政府及其派出機構、學校等單位；企業經營服務類包括工廠、金融、交通、醫院、賓館、集貿市場等單位；個體經營類包括游商浮販、三點業戶、報刊亭體攤點業戶、門頭房經營業戶等經營者。

調查摸底要求各中隊做到“三個弄清”。即：弄清底數，弄清規模，弄清現狀；“四個了解”。即了解社情民意、服務內容、服務重點、服務難點；“三個講清”。即：講清政策規定，講清注意事項，講清責任義務。

牽頭單位：監察科

責任單位：各中隊，城市管理治安警察大隊

（三）集中整治階段

開展聯合執法，集中力量解決群眾反映強烈的重點、難點、熱點問題。集中開展運輸撒漏和亂倒建筑垃圾、“三點”、“三項”、市場冒市、各類擾民、街道及居民樓道亂貼亂畫小廣告，打擊制作販賣假證、欺行霸市影響正常經營秩序、妨害民生的惡勢力團伙等專項整治行動。

牽頭單位：監察科、城市管理治安警察大隊

責任單位：各中隊

（四）考核評比階段

一是抓好跟蹤隨機考核。活動展開后，領導小組實行全程指導考核，隨時了解“雙誠”活動進展情況，及時發現糾正問題和不足；二是做好定期目標考核。按照活動計劃安排，分階段對活動開展情況進行目標考核，采取查、看、聽、問等形式，綜合評價活動實效；三是開展評比活動。活動結束時，結合考核開展一次評比活動，評選“雙誠”活動先進單位和“忠誠執法好隊員、誠信守法好市民”，進行表彰獎勵。政工科負責整個活動實施方案、調查統計、考核記錄、錄像圖片等資料的整理歸檔。

牽頭單位：政工科

責任單位:監察科、辦公室、各中隊，城市管理治安警察大隊

五、幾點要求

一要加強組織領導。“雙誠”活動是改善執法環境，樹立城市管理執法隊伍和城市管理治安警察隊伍新形象的有效舉措，各部門要高度重視，列入經常性工作來抓，狠抓各個環節工作落實，及時協調解決活動中出現的矛盾，確保“雙誠”活動的順利開展。

二要廣泛宣傳發動。“雙誠”活動具有廣泛的群眾性和社會性，對于和諧社會建設具有深遠影響，各部門要把廣泛發動群眾自覺參與、支持作為活動的立足點和出發點，切實打牢“雙誠”活動的群眾基礎。

三要強化活動效果。活動中要力戒形式主義，要把“雙誠”活動作為密切黨群、干群關系的橋梁和紐帶，要把“雙誠”活動作為城市管理執法品牌來打造。通過“雙誠”活動的開展，要使廣大人民群眾對城市管理工作不斷有新的認識，要使執法環境不斷得到新的改善。