促進民兵預備役工作協調發展意見

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堅持以科學發展觀為指導，認真落實兩級軍區、軍分區黨委（擴大）會議精神及市人武部有關文件精神，認真貫徹市委民兵預備役會議精神，站在新的起點上統籌和謀劃民兵預備役工作，努力推進科學化發展、常態化準備、經常化管理、整體化抓建、一體化協調、綜合化保障，確保廣大民兵預備役人員高舉旗幟、聽黨指揮，確保高度穩定和集中統一，確保戰斗力鞏固提高和任務圓滿完成，促進我鎮民兵預備役工作與經濟建設的協調發展，以優異成績迎接共和國華誕和建市周年。

（一）力抓學習實踐科學發展觀活動，努力在推動部隊科學化發展上下功夫。根據黨中央、中央軍委統一部署和省軍區、軍分區及市人武部的具體安排，認真開展好深入學習實踐科學發展觀活動。緊緊圍繞“踐行當代革命軍人核心價值觀、提高履行我軍歷史使命能力”這一主題。組織全鎮廣大民兵預備役黨員干部，特別是黨委班子和領導干部深入學習實踐科學發展觀。通過學習實踐，使全鎮民兵預備役人員全面理解、準確把握科學發展觀的深刻內涵、精神實質、基本要求，深刻領會和把握胡主席關于國防和軍隊建設的指導思想、基本觀點、基本方法，切實增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力解決理論武裝不到位的問題，著力解決方法和作風不實的問題，著力解決貫徹落實科學發展觀能力不強的問題，著力解決發展成效不明顯的問題。把思想和行動統一到黨中央、中央軍委的決策部署上來，統一到新時期軍事斗爭準備的總要求上來，全面推動我鎮民兵預備役工作又好又快的發展。

（二）力抓“三時一體”準備，努力在推動應急準備向常態化準備上下功夫。要以雙應一體、雙向融合為切入點和落腳點，以應急促應戰，切實做到指揮、方案、力量、訓練、保障等建設常態化，平時準備與作戰準備上促融合。一是抓好軍地指揮的聯合。構建軍地聯合指揮體制和運行機制，按照以應急促應戰的思路，著眼有效組織森林防火、抗震救災、防汛搶險、抗擊冰雪災害等非戰爭軍事行動，按照“軍地融合、縱橫一體、精干高效、運行順暢”的要求，加強軍地聯合指揮手段建設，協助市人武部完成軍分區賦予的軍地聯合指揮的研究試點任務。二是抓好力量建設的融合。按照“三時一體”要求，著眼遂行多樣化軍事任務需要，根據市人武部任務，按照民兵力量“四八一”整建法抓好作戰力量的調整，努力構建“編、驗、融、訓、用、保”一體的平戰力量體系。在建設方向上，以鎮區及重點目標附近村（居）為重點，落實40人的應急力量；把應急機動力量建強建集中；在人員入隊年齡把握上，可放寬到35周歲，關鍵要提高人員在位率；在分隊裝備配備上，人員服裝、搶險裝具、指揮器材、運輸工具都要統籌考慮，做到人裝結合；在整組點驗上，要做到：統一服裝、統一隊旗、統一裝備、統一時限、統一程序，要確保在位率達到100%。三是抓好戰備方案的完善。按照常態化要求，加強與市人武部作戰方案、市級減災救援方案、公安維穩行動方案的具體對接，細化完善處置突發事件、防汛搶險、森林火災撲救、抗震救災等戰爭軍事行動預案，緊貼任務實際，統籌情報信息、指揮編組、任務區分、行動方法、保障措施等有關問題，及時修訂完善作戰方案和配套保障計劃，提高方案的實用性和操作性。四是抓好軍事訓練的互動。采取上下同步、網上教學、軍地聯訓等方法，狠抓民兵分隊營、連、排長、分隊長訓練，重點加強戰術理論、基本指揮技能、戰訓法、組訓法和遂行多樣化軍事任務組織指揮程序、方法等訓練，不斷提高基層指揮員指揮能力和組訓水平。要抓好民兵重點分隊訓練。緊緊圍繞平時搶險救災、處置突發事件等非戰爭行動課題演練，狠抓應急連全員額強化訓練，應急救援分隊人裝結合訓練，重要目標防衛分隊對抗訓練，不斷提高遂行多樣化軍事任務的能力。五是抓好行動保障的互補。充分依托軍隊、政府和社會各種保障資源，依據現有政策規定，立足平戰結合、軍地聯合的要求，做好各種保障工作。

（三）力抓民兵預備役政治工作，努力在提高一體化協調能力上下功夫。一是進一步濃厚黨管武裝工作氛圍。繼續抓好市委、市政府、市人武部《關于加強基層人民武裝部建設的意見》的貫徹落實，做到重要工作任務納入鎮黨委會研究部署，民兵連長考核使用納入鎮年終考核，年度武裝工作會議納入鎮黨政聯席會統一計劃安排，年度經費納入財政預算統一保障，黨管武裝工作納入全鎮綜合工作統一考評，以五個納入強化黨管武裝工作。二是做好民兵政治工作。第二季度，結合整組、訓練、演練等任務，加強民兵思想政治工作研究，著力解決思想政治工作中的一些重難點問題，提高戰斗精神準備的效能。按照市人武部賦予的任務，總結我鎮加強和改進訓練中政治工作的做法，力爭有所突破。三是進一步做好國防教育日的宣傳活動。結合第九個全民國防教育日，抓好征兵、軍人維權、優撫等政策宣傳，并進行圖片展。四是進一步做好雙擁參建工作。繼續開展“三建兩扶一發揮”活動，重點抓好部隊和民兵預備役人員參加“一大四小”工程新農村建設和“三保一弘揚”活動，組織民兵預備役人員積極投身地方創業，進一步推進雙擁參建向縱深發展。

（四）力抓基層人武部和各村（居）民兵連建設，努力在提高整體化建設水平上下功夫。著眼整體推進基層建設的需要，著力宣揚和落實好基層武裝工作，注重在典型引路、全面推進、強化意識上下功夫。鎮人武部在信息化建設上求突破，爭取1-2臺新微機，接入政府網，適時聯入人武部局域網，并建立數據庫和人武工作信息平臺，提高工作信息化水平。要在建設標準上求統一，嚴格執行市人武部下發的建設標準，協調各村（居）投入部分資金抓民兵連建設。深入開展“六個一”活動，即：組織一次座談調研，進行一次工作部署，抓好一次專武干部培訓，組織進行一次綜合檢查，組織一次述職，進行一次講評，進一步強化武裝工作地位作用，擴大武裝工作影響。