貨幣信貸工作意見(jiàn)

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年，是“十二五”開局之年。為科學(xué)貫徹實(shí)施好穩(wěn)健貨幣政策，確保全縣金融機(jī)構(gòu)貸款增速不低于全市平均水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越，現(xiàn)就全縣貨幣信貸工作提出以下意見(jiàn)。

一、深刻理解，正確把握穩(wěn)健貨幣政策內(nèi)涵

國(guó)家今年實(shí)施的穩(wěn)健貨幣政策，其總體要求是：總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，正確把握貨幣政策的調(diào)整，加強(qiáng)貨幣信貸的窗口指導(dǎo)，建立健全信貸政策執(zhí)行評(píng)估制度；要正確把握和處理好貫徹執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，及時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，深入研究制定執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策的具體措施，有效配置金融信貸資源，爭(zhēng)取將更多的信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年新增貸款7億元。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸需求

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，將優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)與促進(jìn)信貸增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把握好信貸投向，盤活存量，用活增量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

1、加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的信貸支持。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，特別是縣重點(diǎn)城市建設(shè)工程的配套信貸投入，積極支持我縣基礎(chǔ)設(shè)施、文化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，完善城市功能配套，提升城市品位。

2、加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸支持。一是支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)加大以中化環(huán)保為龍頭的氟化工、以南方水泥為龍頭的建材、以環(huán)球礦業(yè)為龍頭的有色金屬三大產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。二是支持特色中小企業(yè)發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策要求，遵循“積極審慎、有保有壓、精細(xì)管理、防控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，完善中小企業(yè)金融服務(wù)“六項(xiàng)機(jī)制”，建立實(shí)施中小企業(yè)“優(yōu)先授信、優(yōu)先放貸”協(xié)調(diào)工作機(jī)制，合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，調(diào)配信貸計(jì)劃，充分利用政銀企對(duì)接平臺(tái)，傾力滿足優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)的貸款需求；在堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的提前下，提高小企業(yè)的信貸比重，確保實(shí)現(xiàn)全年中小企業(yè)信貸投放增速高于全部貸款增速的目標(biāo)。

3、加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持。完善綠色信貸管理制度，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、技術(shù)改造等方面的信貸支持。對(duì)不符合國(guó)家節(jié)能減排政策規(guī)定和明確要求淘汰的落后產(chǎn)能的違規(guī)在建項(xiàng)目，不得提供任何形式的新增授信支持；對(duì)違規(guī)已經(jīng)建成的項(xiàng)目，不得新增任何流動(dòng)資金貸款，已經(jīng)發(fā)放的貸款，要采取妥善措施保全銀行債權(quán)安全;嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)貸款和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款。

4、加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大金融扶持水利建設(shè)力度，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極開展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要采取收益權(quán)質(zhì)押貸款、大型水利設(shè)備設(shè)施融資租賃業(yè)務(wù)等多種形式融資，進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)的信貸支持。同時(shí)，要積極支持農(nóng)民春耕生產(chǎn)，支持糧食生產(chǎn)專業(yè)大戶參與土地流轉(zhuǎn)、租賃、承包，走生產(chǎn)加工規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)，保障國(guó)家糧食安全。確保全年涉農(nóng)貸款信貸投放增速高于全部貸款增速目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、加大對(duì)民生工程的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就學(xué)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持,有效解決民生問(wèn)題。一是積極支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)和合伙創(chuàng)業(yè),探索推動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等小額擔(dān)保信用貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，確保完成市政府下達(dá)小額擔(dān)保信用貸款任務(wù)。二是繼續(xù)推進(jìn)生源地助學(xué)貸款工作，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社結(jié)合實(shí)際，靈活辦理生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。

6、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的信貸調(diào)節(jié)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的信貸政策措施，支持保障性住房建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院差別化住房信貸政策，對(duì)新增住房貸款取消所有優(yōu)惠信貸政策，嚴(yán)禁發(fā)放三套及以上住房按揭貸款，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)貸款規(guī)模。年各行、社新增商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住房按揭貸款必須比上一年度有較大幅度下降，嚴(yán)格控制高檔消費(fèi)住宅開發(fā)貸款，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。

三、拓寬渠道，積極支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資

大力扶持和引導(dǎo)中小企業(yè)上市融資，積極培育上市公司后備資源，加強(qiáng)對(duì)擬上市中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立前期啟動(dòng)扶持資金，增強(qiáng)中小企業(yè)的直接融資能力，豐富中小企業(yè)的直接融資手段。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券，積極參與“州有色”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行，全力配合解決企業(yè)在債券發(fā)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

四、創(chuàng)新方式，著力提升農(nóng)村金融服務(wù)水平

各金融機(jī)構(gòu)要以“三農(nóng)發(fā)展金融支持服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，積極參與推動(dòng)全省“三百工程”建設(shè)，打造100項(xiàng)創(chuàng)新融資模式或信貸產(chǎn)品，創(chuàng)建100個(gè)新型融資關(guān)系的中小企業(yè)示范融資主體，創(chuàng)新100項(xiàng)特色服務(wù)。要依托地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，因地制宜，開發(fā)最迫切、最貼近、最適宜在當(dāng)?shù)嘏嘤l(fā)展的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新工作。

五、統(tǒng)籌兼顧，確保貨幣政策措施傳導(dǎo)落實(shí)到位

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策工作中，一定要做到精心組織，周密安排，統(tǒng)籌兼顧，確保貨幣政策措施傳導(dǎo)落實(shí)到位。

1、做好信貸資質(zhì)培育，培植客戶資源。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行信貸資質(zhì)輔導(dǎo)，傾聽企業(yè)呼聲，尋求應(yīng)對(duì)之策，主動(dòng)延伸金融服務(wù)，通過(guò)對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)財(cái)務(wù)及內(nèi)部管理逐戶輔導(dǎo)，鎖定客戶、全面提升企業(yè)信用等級(jí)，進(jìn)一步提高信貸合作意向和意愿。對(duì)原沒(méi)有信貸關(guān)系的中小企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)要分別發(fā)展3家以上成為信貸合作企業(yè)。

2、加強(qiáng)銀保合作，拓展信貸擔(dān)保方式。積極支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大與中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作范圍，加強(qiáng)信息溝通，建立合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益的協(xié)作機(jī)制，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持的中小企業(yè)融資需求，在資金供應(yīng)、利率水平上予以傾斜；積極探索由信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行申請(qǐng)授信額度和打包貸款的新型擔(dān)保模式，大力拓展適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸擔(dān)保方式。

3、完善信貸考核機(jī)制，引導(dǎo)信貸投入。要以省納入全國(guó)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)信貸政策與財(cái)政政策的協(xié)同配合，建立健全促進(jìn)金融支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信貸投入。要進(jìn)一步完善實(shí)施中小企業(yè)金融服務(wù)盡職免責(zé)制度，適度提高對(duì)中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的許可度，探索對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)實(shí)行差異化監(jiān)管新模式，設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，對(duì)中小企業(yè)貸款不良率進(jìn)行單獨(dú)考核，引導(dǎo)銀行業(yè)有效加大中小企業(yè)信貸投入力度。

4、做好信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，暢通傳導(dǎo)渠道。要因地制宜疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，大力宣講貨幣政策，及時(shí)傳達(dá)貨幣信貸政策意圖。繼續(xù)開展信貸政策導(dǎo)向效果綜合評(píng)估，督促和引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)貨幣信貸政策，提高貨幣信貸政策的執(zhí)行效率和導(dǎo)向效果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。