城市任務(wù)分解總體意見

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一、關(guān)于效勞業(yè)開展重點(diǎn)范疇

（一）現(xiàn)代物流業(yè)

1、起勁革新提拔我市交通運(yùn)輸業(yè)、進(jìn)步效勞程度和經(jīng)濟(jì)效益。依托中間城區(qū)農(nóng)、商、貿(mào)堆積區(qū)的主要位置和優(yōu)勢，鼎力開展現(xiàn)代物流業(yè)。盡快拿出中間城區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)開展規(guī)劃，并組織施行。

2、加速口岸物流園區(qū)建立。盡快完陋習(xí)劃、情況和洪水評(píng)價(jià)、可研申報(bào)、初步設(shè)計(jì)等前期任務(wù)，爭奪盡早開工。

3、加速市場系統(tǒng)建立。鼎力引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，依據(jù)商務(wù)部政策攙扶對象，建立2—3個(gè)集市場信息、倉儲(chǔ)、配送、多式聯(lián)運(yùn)、會(huì)展、買賣等功用于一體的工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場。編制現(xiàn)代商貿(mào)效勞業(yè)開展規(guī)劃。

4、加大招商引資力度，吸引1—2個(gè)大型物流企業(yè)落戶。革新提拔運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政等傳統(tǒng)物流企業(yè)和工商企業(yè)物流，鼎力開展第三方物流。

5、積極運(yùn)用現(xiàn)代信息收集技能，促進(jìn)各類運(yùn)輸方法的協(xié)分配合，起勁修建客運(yùn)疾速化、物流現(xiàn)代化、治理本能機(jī)能化的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。逐漸樹立順應(yīng)路途運(yùn)輸市場需求，具有代辦貨運(yùn)、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)等效勞功用的貨運(yùn)署理效勞系統(tǒng)；培養(yǎng)和開展運(yùn)輸信息效勞主體，樹立大眾運(yùn)輸信息效勞平臺(tái)，完美運(yùn)輸信息效勞渠道，積極開展各類運(yùn)輸方法間的搭客聯(lián)運(yùn)和貨品聯(lián)運(yùn)，進(jìn)步運(yùn)輸效勞的實(shí)效性。

（二）文明財(cái)產(chǎn)

1、發(fā)揚(yáng)文明資本優(yōu)勢，樹立關(guān)帝廟文明財(cái)產(chǎn)園區(qū)。

2、依托關(guān)帝廟文明資本，充沛應(yīng)用“關(guān)帝上城”項(xiàng)目建立前提，建立關(guān)帝廟古玩一條街。

3、加速文明市場系統(tǒng)建立，提拔中間城區(qū)文明消費(fèi)程度。（1）在中間城區(qū)推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)劃化、專業(yè)化、品牌化開展，進(jìn)步連鎖網(wǎng)吧的市場據(jù)有率；（2）培養(yǎng)強(qiáng)大中間城區(qū)文明文娛業(yè)；（3）促進(jìn)中間城區(qū)書畫運(yùn)營、古玩珍藏、雜技上演、藝術(shù)培訓(xùn)等新興文明市場建立；（4）對原有中間城區(qū)文明資本進(jìn)行整合，優(yōu)化晉級(jí)，擴(kuò)展文明運(yùn)營品規(guī)劃，提拔效勞層次；（5）編制中間城區(qū)文明財(cái)產(chǎn)開展規(guī)劃。

4、持續(xù)弘揚(yáng)我市優(yōu)異當(dāng)?shù)貏》N和民間藝術(shù)，充沛交融戲劇、歌舞、功夫、雜身手術(shù)扮演方式，打造施行文明精品工程。

（三）旅行財(cái)產(chǎn)

1、編制全市旅行財(cái)產(chǎn)開展規(guī)劃。重點(diǎn)做好太昊陵、老子桑梓、關(guān)帝廟、女媧城、袁世凱新居、華夏民風(fēng)文明園、吉鴻昌留念館、葉氏莊園等景區(qū)的規(guī)劃、開拓和建立。推進(jìn)景區(qū)之間聯(lián)動(dòng)整合。在全市構(gòu)成資本多樣、文明多元、特征互補(bǔ)的旅行產(chǎn)物系統(tǒng)，提拔文明旅行形象。

2、加速開展近郊旅行、民風(fēng)旅行、村莊旅行和農(nóng)業(yè)旅行旅行。重點(diǎn)開拓龍湖、市植物園、川匯區(qū)生態(tài)園、至商水鄧城沙潁河水游等生態(tài)旅行資本。

3、充沛發(fā)揚(yáng)游覽社、旅行公司在活潑景區(qū)、拉動(dòng)景點(diǎn)方面的主要效果，調(diào)動(dòng)游覽社組織客源來旅行的積極性，展開市民信任游覽社評(píng)選運(yùn)動(dòng)，鼓舞有實(shí)力的旅行企業(yè)進(jìn)入我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

4、積極開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)村莊旅行，根據(jù)北郊鄉(xiāng)現(xiàn)有的萬畝無公害蔬菜基地，和沙河、穎河、賈魯河三川交匯的非凡區(qū)位及沿岸美好的天然風(fēng)景，積極開拓農(nóng)業(yè)的旅行旅行。并積極興辦農(nóng)家餐館、農(nóng)家賓館、垂釣中間等具有濃重農(nóng)家風(fēng)味的餐飲、文娛項(xiàng)目。展開評(píng)選“十大農(nóng)家店”運(yùn)動(dòng)。

5、商水縣要發(fā)揚(yáng)緊靠中間城區(qū)、完成周商一體化以及交通便當(dāng)和城關(guān)鄉(xiāng)大中村具有悠長花草傳統(tǒng)栽種習(xí)氣的優(yōu)勢，建成一個(gè)以花草栽種、欣賞、發(fā)賣為主的集休閑、餐飲、品茶、文娛為一體的精品休閑旅游區(qū)。

6、縣要出力打造“農(nóng)業(yè)三園”：一是休閑度假農(nóng)業(yè)園。依托美好的龍湖景色、建立休閑度假中間、東湖濕地公園、餐飲文娛場合等新景點(diǎn)、新景區(qū)，增設(shè)水上游樂項(xiàng)目，設(shè)立賞荷區(qū)、垂釣區(qū)、水上文娛區(qū)、住宿餐飲區(qū)、購物區(qū)等。二是生態(tài)旅行農(nóng)業(yè)園。以現(xiàn)有的蔬菜栽種基地及果園為根底，建立一批各具特征的花草園、果樹園、欣賞樹園、瓜果園等，構(gòu)成農(nóng)業(yè)旅行園。三是體驗(yàn)民風(fēng)農(nóng)業(yè)園。建立一批民風(fēng)特征餐飲店、農(nóng)俗文明館、手任務(wù)坊和村莊居民修建，開設(shè)農(nóng)家手任務(wù)坊（如泥泥狗、布山君制造等），讓旅客在勞動(dòng)中充沛享用濃烈的村莊風(fēng)情和民風(fēng)文明，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)與農(nóng)家生涯的變遷。

（四）商貿(mào)流暢和餐飲業(yè)

1、發(fā)揚(yáng)中間城區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢，開展和完美各類商品批發(fā)零售專業(yè)市場，構(gòu)成區(qū)域性的商貿(mào)中間，鼓舞流暢企業(yè)依照現(xiàn)代化運(yùn)營理念結(jié)合重組，開展連鎖運(yùn)營和分銷，進(jìn)步集中度和運(yùn)營條理，削減環(huán)節(jié)，加強(qiáng)競爭力。開展電子商務(wù)，進(jìn)步商貿(mào)流暢的信息化和現(xiàn)代化程度。鼎力履行署理制、配送制等現(xiàn)代流暢方法，出力進(jìn)步傳統(tǒng)效勞業(yè)的競爭力和效率。

2、加大招商引資力度，整合現(xiàn)有酒店企業(yè)資本，盡快建立幾個(gè)能表現(xiàn)酒店業(yè)效勞程度的“五星級(jí)酒店”。

3、進(jìn)步餐飲質(zhì)量和效勞程度，建立名吃一條街。

4、進(jìn)步餐飲效勞業(yè)治理程度，推行綠色餐飲。展開“名店、名吃、良庖”評(píng)選運(yùn)動(dòng)，評(píng)選“十臺(tái)甫吃”品牌產(chǎn)物。

5、鼓舞具有特征的餐飲企業(yè)在全市局限內(nèi)開展連鎖運(yùn)營，支撐便民早餐網(wǎng)點(diǎn)、風(fēng)味特征小吃、規(guī)范化中式快餐等餐飲種類的開展。

（五）科技效勞業(yè)

1、樹立和完美科技效勞和科技買賣市場，加速科技效勞業(yè)開展。建立一批科技企業(yè)孵化器和出產(chǎn)力促進(jìn)中間，支撐科技信息機(jī)構(gòu)、技能買賣機(jī)構(gòu)的公共科技信息平臺(tái)建立，環(huán)繞以工業(yè)、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)效勞，選擇一批嚴(yán)重科研課題，集中力氣進(jìn)行重點(diǎn)打破。

2、編制全市科技效勞業(yè)開展規(guī)劃。

3、打造科技中介效勞商務(wù)區(qū)。依托中間城區(qū)本身地輿區(qū)位的優(yōu)勢，對現(xiàn)有各類科技中介效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，使科技中介效勞業(yè)及其配套行業(yè)在區(qū)域內(nèi)相對集平分布，構(gòu)成具有當(dāng)?shù)靥卣鲙в衅放菩?yīng)的科技中介效勞集聚地。

（六）信息效勞業(yè)

1、加大信息收集建立投入，重點(diǎn)抓好電子政務(wù)工程、鄉(xiāng)村信息化工程、醫(yī)療信息化工程等項(xiàng)目建立。

2、開展強(qiáng)大根底電信業(yè)企業(yè)，積極促進(jìn)電信網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)互相融通。積極開展電子商務(wù)、長途教育、長途醫(yī)療、網(wǎng)上辦公、虛擬專用網(wǎng)等營業(yè)。

（七）房地財(cái)產(chǎn)

1、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)地盤市場，完美運(yùn)營性地盤投標(biāo)、拍賣、掛牌、出讓準(zhǔn)則。

2、優(yōu)化商品房房屋供給構(gòu)造，添加通俗商品房和經(jīng)濟(jì)合用房開拓規(guī)劃，積極開展安康雙環(huán)保節(jié)能省地型房屋。具體攤開住房二級(jí)市場，標(biāo)準(zhǔn)房子買賣治理方法。

（八）金融、保險(xiǎn)效勞業(yè)

1、加速金融業(yè)開放措施，吸引國表里金融機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推進(jìn)當(dāng)?shù)胤ㄈ算y行金融機(jī)構(gòu)立異運(yùn)營機(jī)制，進(jìn)步金融效勞才能。

人行市中間支行、市銀監(jiān)局、市鄉(xiāng)村信譽(yù)聯(lián)社、市城市信譽(yù)聯(lián)社

2、進(jìn)步上市公司數(shù)目和質(zhì)量，促進(jìn)已上市公司增發(fā)新股，配股再融資。積極吸引境表里保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我市，培養(yǎng)和開展各類保險(xiǎn)生意署理公司和公司機(jī)構(gòu)。

（九）社區(qū)效勞業(yè)

1、整合伙源，增強(qiáng)和改良社區(qū)公共效勞。

充沛發(fā)揚(yáng)社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)效勞中的效果，興辦與居民生涯親密相關(guān)的各類非營利和微利性便民利民效勞網(wǎng)點(diǎn)，有針對性地為社區(qū)居民供應(yīng)無償、低償和市場化效勞。鼓舞和支撐各類組織、企業(yè)和小我展開社區(qū)效勞。拓展社區(qū)效勞項(xiàng)目，鼓舞相關(guān)企業(yè)經(jīng)過連鎖運(yùn)營供應(yīng)購物、餐飲、家政效勞、洗衣、維修、再生資本收受接管、中介等社區(qū)效勞。鼎力培養(yǎng)社區(qū)生涯類的民間組織，積極組織展開社會(huì)意愿效勞運(yùn)動(dòng)。

2、加大社區(qū)效勞根底設(shè)備建立，進(jìn)一步完美社區(qū)就業(yè)效勞收集，加速社會(huì)化養(yǎng)老效勞系統(tǒng)建立，樹立完美以疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)、安康教育、方案生育效勞為首要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生效勞收集。鼎力開展社區(qū)休閑文明效勞和體育健身效勞。

二、關(guān)于效勞業(yè)變革開放

（十）放寬市場準(zhǔn)入

1、積極鼓舞非公有制經(jīng)濟(jì)在更廣范疇和更深條理上參加效勞業(yè)開展。在投融資、稅收、地盤運(yùn)用、工商注銷和對外商業(yè)等方面，非公有制經(jīng)濟(jì)享用一致待遇。重點(diǎn)支撐民間本錢進(jìn)入外貿(mào)、文明、旅行、教育、衛(wèi)生、科技、城市公共效勞等行業(yè)和范疇。

2、加速清算和修訂不契合效勞業(yè)市場準(zhǔn)入的律例和政策性規(guī)則，進(jìn)一步削減和簡化行政審批，除國度司法、行政律例明白設(shè)定的外，一概不得設(shè)定企業(yè)注銷的前置審批。

（十一）推進(jìn)體系體例變革

1、加速推進(jìn)金融、鐵路、郵政和城市公用事業(yè)等壟斷行業(yè)體系體例變革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，支撐有前提的企業(yè)完成投資主體多元化。

2、持續(xù)深化文明、科技、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)效勞業(yè)變革，關(guān)于公益性、非營利性社會(huì)事業(yè)單元要深化勞感人事、收入分派和社會(huì)保證準(zhǔn)則變革，添加收入，加強(qiáng)生機(jī)，改善效勞；關(guān)于面向市場從事非根底科研、非根底教育、醫(yī)療保健、影視傳媒、文娛上演、出書刊行等營利性營業(yè)的企業(yè)和企業(yè)化運(yùn)營的事業(yè)單元，依照市場化運(yùn)作要求，推進(jìn)投資和運(yùn)營主體多元化，加速財(cái)產(chǎn)化措施。

3、加速機(jī)關(guān)和企事業(yè)單元后勤效勞社會(huì)化變革，將其所屬的運(yùn)輸、物業(yè)、醫(yī)療、食堂、印刷等營業(yè)，逐漸變革成為面向社會(huì)效勞的市場主體。研討征詢、會(huì)議培訓(xùn)、公事招待等政務(wù)衍生效勞，可以經(jīng)過投標(biāo)收購、托付署理等方法由社會(huì)供應(yīng)。

（十二）加速對外開放

對國度明白承諾曾經(jīng)開放的效勞業(yè)范疇，尤其是在我市具有比擬優(yōu)勢的物流、批發(fā)零售、文明、旅行、會(huì)展等行業(yè)，要加大招商引資力度。要出力引進(jìn)國表里有名的大型效勞業(yè)企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)我市效勞業(yè)完成跨越式開展。

三、關(guān)于擴(kuò)展效勞業(yè)投入

（十三）增強(qiáng)政策性資金支撐

發(fā)揚(yáng)當(dāng)局投資的導(dǎo)向效果，積極爭奪國度效勞業(yè)開展指導(dǎo)資金，加大市縣級(jí)財(cái)務(wù)資金支撐力度，在本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算中樹立響應(yīng)的效勞業(yè)開展指導(dǎo)資金，指導(dǎo)社會(huì)多渠道添加對效勞業(yè)的投入。重點(diǎn)支撐面向“三農(nóng)”的綜合效勞系統(tǒng)、就業(yè)效勞系統(tǒng)、文明財(cái)產(chǎn)化等效勞業(yè)單薄環(huán)節(jié)和新興范疇建立。

（十四）指導(dǎo)信貸資金和社會(huì)本錢投入

1、添加開展?jié)摿Υ蟆⒅Z言度高、契合借款前提的效勞業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目標(biāo)借款，進(jìn)一步完美中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)，增強(qiáng)對中小效勞企業(yè)金融支撐。

2、鼓舞契合前提的效勞業(yè)企業(yè)進(jìn)入本錢市場融資，經(jīng)過股票上市、刊行企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方法籌措資金。

（十五）加速施行項(xiàng)目帶動(dòng)

關(guān)于效勞業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目在項(xiàng)目審核、投融資、地盤運(yùn)用等方面要予以傾斜。

四、關(guān)于優(yōu)化效勞業(yè)開展情況

（十六）優(yōu)化消費(fèi)情況

制訂和落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策辦法，完美醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等準(zhǔn)則變革，鼓舞和指導(dǎo)居民擴(kuò)展住房、教育培訓(xùn)、文明文娛、旅行休閑、體育健身等效勞性消費(fèi)。

（十七）增強(qiáng)市場監(jiān)管

進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)效勞業(yè)市場次序，果斷襲擊冒充偽劣、價(jià)錢欺詐等違法行為，維護(hù)各類效勞業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。加速信譽(yù)系統(tǒng)建立，樹立企業(yè)和小我信譽(yù)監(jiān)視和懲戒準(zhǔn)則。當(dāng)局本能機(jī)能部分要進(jìn)步效勞認(rèn)識(shí)，對峙依法監(jiān)管，嚴(yán)禁向效勞業(yè)亂收費(fèi)、亂反省、亂評(píng)選、亂設(shè)限。

（十八）抓大好人才培育和引進(jìn)

加速培育社會(huì)急需的信息效勞、金融保險(xiǎn)、中介征詢、現(xiàn)代物流等方面的人才，有方案地在現(xiàn)有高級(jí)黌舍和中等職業(yè)黌舍增設(shè)效勞業(yè)緊缺的專業(yè)。積極吸納海外、省外高級(jí)人才到我市創(chuàng)業(yè)開展。增強(qiáng)和完美職業(yè)技能培訓(xùn)，不時(shí)進(jìn)步效勞業(yè)人員本質(zhì)。

（十九）增強(qiáng)計(jì)算、監(jiān)測、審核剖析任務(wù)

樹立和完美效勞業(yè)計(jì)算辦法和目標(biāo)系統(tǒng)，完美部分間信息交流和共享機(jī)制。

（二十）樹立健全協(xié)調(diào)機(jī)制

進(jìn)一步一致思維，改變觀念，實(shí)在增強(qiáng)對效勞業(yè)任務(wù)的指導(dǎo)，樹立和完美效勞業(yè)開展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

（二十一）增強(qiáng)各項(xiàng)辦法落實(shí)

依據(jù)《定見》要求，編禮服務(wù)業(yè)開展規(guī)劃，制訂配套政策和詳細(xì)辦法，抓好組織施行任務(wù)。

（二十二）增強(qiáng)任務(wù)責(zé)任目的審核

執(zhí)行年關(guān)目的審核準(zhǔn)則。對完成目的義務(wù)較好的單元及縣市區(qū)當(dāng)局，市當(dāng)局賜與表揚(yáng)，不然將賜與傳遞批判。