單位工資協(xié)商若干意見

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為推進我市企業(yè)工資集體協(xié)商和簽署工資專項集體合同的質(zhì)量及掩蓋率，樹立企業(yè)工資協(xié)商機制，正常增進機制和付出保證機制，維護勞動關(guān)系兩邊的正當權(quán)益，依據(jù)《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、勞動和社會保證部《工資集體協(xié)商試行方法》、《企業(yè)集體合同條例》等司法律例，連系我市實踐，提出如下意見。

一、充沛看法履行企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)的主要性

工資集體協(xié)商是指工會或經(jīng)民主選舉發(fā)生的職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)界部工資分派準則、工資分派方式、工資付出方法、工資規(guī)范、工資收入程度等事項進行對等協(xié)商，在協(xié)商一致的根底上簽署工資和談的行為。近年來，我市經(jīng)濟開展措施加速，企業(yè)經(jīng)濟效益不時增進，職工工資程度有了必然的進步。從總體上看，受世界金融風暴的影響，我市企業(yè)職工的收入程度與全市經(jīng)濟開展程度還不相順應(yīng)。黨的十七大申報要求“樹立企業(yè)職工工資正常增進機制和付出保證機制”，“進步勞動待遇在首次分派中的比重”，履行企業(yè)工資集體協(xié)商準則，關(guān)于維護企業(yè)和職工兩邊的正當權(quán)益，促進勞動關(guān)系的調(diào)和不變，調(diào)動廣闊職工和企業(yè)運營治理者的積極性，促進企業(yè)出產(chǎn)開展和經(jīng)濟效益進步，完成經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)開展，都具有非常主要的意義。因而，各級當局、各有關(guān)部分和單元必然要站在貫徹黨的十七大精力、落實科學(xué)開展觀和構(gòu)建調(diào)和社會的高度，從我市變革、開展和不變的大局動身，充沛看法新情勢下做好企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)的主要性和需要性，不時加強緊迫感和責任感，推進企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)具體深化展開。

二、履行企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)準則和目的義務(wù)

任務(wù)準則：履行企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)準則是協(xié)商共決、機制共建、效益共創(chuàng)、好處共享。要對峙當局主導(dǎo)、工會共同、多方協(xié)同、職工參加、全體推進的方針。要準確處置好出資人、運營者與職工之間的關(guān)系，分歧條理、分歧崗?fù)すしN職工之間的關(guān)系，持股職工與未持股職工之間的關(guān)系，按勞分派與按其他出產(chǎn)要素分派之間的關(guān)系，工資分派與企業(yè)經(jīng)濟性裁人、再就業(yè)安頓、保險福利之間的關(guān)系等，起勁做到統(tǒng)籌統(tǒng)籌、科學(xué)合理、公道公平。

目的義務(wù)：履行企業(yè)工資集體協(xié)商目的義務(wù)是全市各類企業(yè)依法樹立健全工資集體協(xié)商準則，展開職工工資集體協(xié)商任務(wù)，依法簽署工資集體合同。對小型企業(yè)比擬集中或同業(yè)業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域，履行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽署區(qū)域性或行業(yè)性工資集體和談，并由所涵蓋企業(yè)法定代表人或其托付署理人簽字承認。已建工會的企業(yè)該當具體執(zhí)行集體協(xié)商或工資協(xié)商準則；未樹立工會的企業(yè)該當經(jīng)過區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商準則進行掩蓋。當時工資集體協(xié)商任務(wù)的重點是各類改制企業(yè)和非公有制企業(yè)。2009歲尾前全市簽署工資集體合同的企業(yè)要到達80%以上，2010年根本完成全掩蓋。

經(jīng)過履行企業(yè)工資集體協(xié)商，要在企業(yè)樹立和完美三個機制：一是工資分派共決機制。即職工與企業(yè)按期就工資準則、工資分派方式、工資程度、工資付出及調(diào)整方法等進行協(xié)商的機制；二是工資調(diào)整機制。經(jīng)過工資協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增進而調(diào)整，與企業(yè)勞動出產(chǎn)率、當局工資指點線和城鎮(zhèn)居民消費價錢指數(shù)的調(diào)整轉(zhuǎn)變相順應(yīng)；三是工資按時足額發(fā)放和分派監(jiān)視機制。企業(yè)工資分派、付出和工資集體和談實行狀況等應(yīng)經(jīng)過職工代表大會、廠務(wù)公開民主治理等渠道按期公開，承受職工群眾的監(jiān)視。

三、企業(yè)職工工資集體協(xié)商的辦法、內(nèi)容及順序

各有關(guān)部分依據(jù)當?shù)貐^(qū)經(jīng)濟和社會開展、勞動出產(chǎn)率、勞動就業(yè)、城鎮(zhèn)居民消費價錢指數(shù)、職工工資程度等狀況，按期制訂并企業(yè)工資增進微觀調(diào)控指點政策。工會代表職工與企業(yè)經(jīng)過集體協(xié)商，確定工資增進程度。出產(chǎn)運營正常的企業(yè)工資增進程度，應(yīng)不低于當局的企業(yè)職工工資增進指點線。兩邊每年應(yīng)就職工年度工資程度、年度工資調(diào)整方法和年度工資總收入等進行協(xié)商，簽署工資專項集體合同或簽署集體合同附件。簽署兩年期以上集體合同的企業(yè)，每年都要進行專項工資集體協(xié)商，簽署工資專項集體合同，確保職工的收入跟著用人單元運營程度和經(jīng)濟效益的進步而不時添加。

（一）工資集體協(xié)商的內(nèi)容

1.工資分派準則、工資規(guī)范和分派方式；

2.職工年度均勻工資程度及其調(diào)整幅度；

3.職工工資發(fā)放工夫和付出方法；

4.職工獎金、津貼、補助等分派方法；

5.試用期及病事假等時期的工資待遇；

6.職工加班加點以及在法定節(jié)假期、帶薪年休假、省親假、婚喪假、節(jié)育手術(shù)假、產(chǎn)假等國度規(guī)則的假期任務(wù)或參與社會運動的工資待遇；

7.工資專項集體合同的刻日、改變寬和除的順序、終止前提和違約責任；

8.兩邊以為需求協(xié)商與工資待遇有關(guān)的其他事項。

（二）工資集體協(xié)商的順序

1.確定協(xié)商事項。就職工工資問題普遍尋求和聽取職工意見，初步確定協(xié)商事項；

2.宣布協(xié)商要約。職工和企業(yè)任何一方均可提出進行工資集體協(xié)商的要求。工資集體協(xié)商的提出方應(yīng)另一方提出版面協(xié)商意向書，明白協(xié)商的工夫、地址、內(nèi)容等。另一方接到協(xié)商意向書后，應(yīng)于20日內(nèi)予以書面回答，并與提出方一起進行工資集體協(xié)商。

3.確定協(xié)商代表。職工一方由企業(yè)工會代表進行協(xié)商，未樹立工會的企業(yè)經(jīng)過職工民主選舉方式引薦代表，并獲得折半以上職工贊同。企業(yè)代表由法定代表人或法定代表人指定的其別人員擔任。企業(yè)法定代表人和企業(yè)工會主席辨別為兩邊的首席協(xié)商代表；

4.召開協(xié)商會議。經(jīng)過集體協(xié)商，構(gòu)成工資和談草案，提交職工大會或職工代表大會評論審議達到一請安見后，制訂工資和談文本；

5.工資集體合同經(jīng)勞動行政部分審核經(jīng)過后生效，生效的工資集體合同應(yīng)由企業(yè)工會報奉上級工會立案；

6.工資集體合同生效后，協(xié)商兩邊應(yīng)于5日內(nèi)向全體職工。

四、履行工資集體協(xié)商任務(wù)的首要辦法

各縣（區(qū)）、各部分要實在增強對履行工資集體協(xié)商任務(wù)的指導(dǎo)，把履行工資集體協(xié)商任務(wù)擺上主要的議事日程，實時協(xié)調(diào)停決履行進程中存在的問題。要明白一名指導(dǎo)擔任，穩(wěn)步推進，狠抓落實。要從當?shù)貐^(qū)實踐動身，制訂實在可行的任務(wù)規(guī)劃和施行辦法，對工資集體協(xié)商任務(wù)做出詳細布置擺設(shè)。

（一）分工協(xié)作，強力推進。各級勞動保證部分要強化對企業(yè)工資分派的微觀監(jiān)控，完美有關(guān)政策。要進一步樹立健全以最低工資保證準則、工資指點線準則、勞動力市場工資指點價位和人工本錢猜測預(yù)警準則為首要內(nèi)容的工資調(diào)控系統(tǒng)，為企業(yè)展開工資集體協(xié)商供應(yīng)根據(jù)，積極指點和協(xié)助企業(yè)展開工資集體協(xié)商任務(wù)。

各級工會組織要實行好參加、指點和監(jiān)視的職責，實在維護職工的收入分派權(quán)益。當?shù)毓鰪娪嘘P(guān)工資分派政策的查詢研討，不時進步參加工資集體協(xié)商的才能，擴展職工群眾的參加水平，增強對工資集體和談實行狀況的群眾監(jiān)視，促進企業(yè)樹立公道合理的分派準則。要積極共同勞動部分增強對展開工資集體協(xié)商任務(wù)的指點，為底層供應(yīng)政策司法征詢、指派工資協(xié)商代表等項效勞。底層工會要代表職工積極參加集體協(xié)商，簽署好工資集體合同。

各級企業(yè)主管部分、工商聯(lián)、個別私營協(xié)會等社團組織要增強治理和監(jiān)視，促進企業(yè)依法運營、老實守信。要搞好對企業(yè)運營者的培訓(xùn)，協(xié)助他們調(diào)查國度有關(guān)司法律例和政策，盲目依法實行企業(yè)的社會責任。增強對企業(yè)簽署和實行工資集體合同狀況的監(jiān)視，促進企業(yè)誠信準則建立。

（二）量體裁衣，分類指點。各級、各有關(guān)部分和單元要從當?shù)貐^(qū)實踐動身，因企制宜地增強對企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)的分類指點。出產(chǎn)運營正常的企業(yè)，參考當?shù)貐^(qū)經(jīng)濟開展程度、工資指點線、勞動力市場價位、城鎮(zhèn)居民消費價錢指數(shù)、上年度職工均勻工資等要素，應(yīng)重點就職工工資增進問題進行集體協(xié)商；出產(chǎn)運營堅苦的企業(yè)，應(yīng)重點就職工工資付出保證、工資起原籌措、生涯費發(fā)放規(guī)范等問題進行集體協(xié)商。要進一步推進樹立公道合理的工資分派準則。執(zhí)行計件、計時工資制的企業(yè)，應(yīng)重點就勞動定額、計件工價、計時工資規(guī)范等問題進行集體協(xié)商；執(zhí)行崗?fù)すべY準則的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗?fù)すべY規(guī)范作為協(xié)商重點；執(zhí)行股份制的企業(yè)，要準確處置工資分派、股息盈余與勞動分紅之間的比例關(guān)系，避免利潤腐蝕工資或工資分派腐蝕利潤；執(zhí)行運營者年薪制的企業(yè)，要依據(jù)企業(yè)實踐狀況合理確定企業(yè)運營者與職工的工資分派關(guān)系，既要充沛表現(xiàn)對運營治理者勞動的一定和鼓勵效果，又要實在包管職工工資收入隨經(jīng)濟效益的進步逐漸添加，真正樹立起合理的企業(yè)工資分派準則。

要經(jīng)過區(qū)域性或行業(yè)工資集體協(xié)商的方式，掩蓋所轄小型企業(yè)。對縣以下區(qū)域熟行業(yè)集中度較高、財產(chǎn)特征光鮮的企業(yè)，可經(jīng)過展開行業(yè)工資集體協(xié)商，確定行業(yè)勞動定額、計件工價、工資程度和分派方式等。依法簽署的區(qū)域性或行業(yè)性工資集體合同，對所轄企業(yè)和全體職東西有約束力。企業(yè)集體合同中工資待遇等規(guī)范不得低于區(qū)域性或行業(yè)性工資集體合同的規(guī)則。各企業(yè)該當樹立健全職代會審議經(jīng)過工資集體合同草案和聽取實行狀況申報準則；樹立健全按期反省準則。各級工會每年要對企業(yè)工資集體合同實行兌現(xiàn)狀況展開專項監(jiān)視反省；要樹立健全公開運作準則。工資集體協(xié)商必需樹立在公開、公道、公平的根底上，建制、履約和督查狀況要作為廠務(wù)公開民主治理任務(wù)的主要內(nèi)容向職工公示。

（三）依法要約，強化督察。凡已執(zhí)行集體合同準則未展開工資集體協(xié)商、未簽署或未續(xù)簽工資集體合同的企業(yè)，工會要自動向用人單元宣布展開工資集體協(xié)商的要約。對不呼應(yīng)底層工會要約舉動的用人單元，上級工會該當依法要求其限日矯正。

勞動保證部分要將企業(yè)工資集體協(xié)商展開和執(zhí)行狀況，列入企業(yè)勞動保證書面資料搜檢和企業(yè)勞動保證誠信品級評價的主要內(nèi)容。對拒不執(zhí)行國度司法律例、拒不組建工會、拒不展開工資集體協(xié)商和簽署工資集體合同的企業(yè)，以及克扣和歹意拖欠職工工資、進犯勞動者正當權(quán)益的行為，勞動保證部分要依法予以查處。

各企業(yè)主管部分應(yīng)把展開工資集體協(xié)商和職工收入增進狀況，歸入對企業(yè)綜合審核的主要內(nèi)容，從機制上把這項任務(wù)落到實處。凡應(yīng)樹立工資集體協(xié)商準則而未建的企業(yè)首要擔任人，準則上不得參加市級以上勞動榜樣及進步前輩小我的評選。

（四）普遍宣傳，強化本質(zhì)。要不時完美各級勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，增強對履行工資集體協(xié)商的宣傳，進步企業(yè)運營治理者、廣闊職工和社會各界的認知度和認同感。要實時協(xié)調(diào)停決企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)中呈現(xiàn)的問題。要增強對協(xié)商代表的維護，果斷改正和嚴厲處置進犯協(xié)商代表正當權(quán)益的行為。各級要將《勞動合同法》、《勞動合同法施行條例》以及《企業(yè)集體合同條例》等有關(guān)勞動司法律例歸入當?shù)貐^(qū)“五五”普法教育內(nèi)容，不時進步企業(yè)和職工的法制認識，營建優(yōu)越的社會氣氛。要樹立健全工資集體協(xié)商指點員步隊，分片或分行業(yè)展開指點運動，為企業(yè)供應(yīng)材料信息、人員培訓(xùn)、代擬文本、代行工資集體協(xié)商會談等效勞，起勁進步工資集體協(xié)商的質(zhì)量和實效。要增強對工資集體協(xié)商指點員律例政策、營業(yè)指點等方面的培訓(xùn)，不時進步指點員和協(xié)商代表的營業(yè)本質(zhì)，以進步工資集體協(xié)商任務(wù)的質(zhì)量和全體程度。