城管系統干部教育培訓實施意見

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2010年全市城市管理系統干部培訓工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大精神和市委十一屆四次全會精神，緊緊圍繞城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，深入學習貫徹科學發展觀，以思想理論建設為前提，以作風建設為重點，以提高業務工作能力為著力點，大力加強城管干部隊伍建設，不斷提高全市城管系統干部職工政治素質、業務素質和綜合工作能力，努力造就一支政治素質好，服務意識強，業務工作精的高素質城市管理干部隊伍，為堅持科學發展，構建和諧、和諧城管提供堅強的組織保障和人才支持。

一、創新培訓機制，提高管理能力

（一）認真組織黨的十七大和全國“兩會”精神的學習培訓。把理論學習作為首要任務，通過集中學習，專題研討，邀請專家學習輔導等多種方式，抓好領導干部十七大精神、全國“兩會”精神和省委九屆四次全會、市委十一屆四次全會精神的學習培訓；抓好局中心組的理論學習，以中心組的學習帶動干部理論學習的熱潮、建立理論學習的長效機制。

（二）開展創新能力培訓。緊密結合“三中心、兩樞紐、四基地”目標定位和城市管理干部崗位職責要求，加強履職能力培訓，提高干部按照部署要求推進各項工作有效落實的能力。把在城市管理中的創新實踐作為培訓內容，引導干部進一步解決思想，勇于創新突破、攻堅克難，提高運用新知識、新方法創造性開展工作的能力。

（三）以能力培訓為重點，開展好任職培訓。按照《干部教育培訓工作條例》（試行）》、《“十一五”行政機關公務員培訓綱要》精神，圍繞建設高素質干部隊伍的要求，有計劃地做好任職培訓。通過培訓，使新任職的城市管理人員盡快熟悉城管工作職責與工作任務，掌握基本業務知識與技能，更快地適應崗位工作，更好地履行工作職責，提高城市管理行政執法效能，努力適應試驗區建設對城市管理工作的要求。

（四）圍繞城市管理工作任務，開展專門業務培訓。按照市委、市政府的有關要求，根據我市城市管理部門的實際情況，積極開展環衛作業管理、城市道路橋梁維護管理、路燈廣告管理、城市生活垃圾處置收費管理、安全生產知識、綜合行政執法、執法督察、崗位技能等的業務培訓和經驗交流，達到培訓骨干，提高素質，建設隊伍，推動工作的目的。

（五）抓好更新知識、提高工作能力的在職培訓。開展形式多樣的培訓和宣傳教育，強化干部的宗旨意識、公仆意識和責任意識，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，多為群眾辦好事、辦家事，做到為民、務實、清廉；繼續抓好城市管理干部“綜合素質提升工程”，加大與西南交通大學的合作，舉辦3－4期綜合素質提升培訓班，培訓城市管理干部200余人；繼續開展公務員公共管理核心課程和九種通用能力的培訓，積極參加各級黨校（行政學院）的主體班培訓。

（六）開展依法行政的學習培訓。加強對基層執法一線隊伍的培訓，緊緊圍繞通用法律知識和城市管理專門法律知識的學習和培訓，不斷提高城管執法人員的法律意識、法制觀念和依法行政水平。抓好《市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理辦法》等法律法規的專題培訓。

（七）深化相關知識技能培訓。根據工作需要，開展好與崗位工作相關的辦文、辦會、辦事方法與技巧、信息化與電子政務、公務禮儀等基本知識和技能的培訓，抓好OA系統辦公自動化、門戶網站信息報送等培訓，進一步提高工作效率和水平。

（八）辦好城市管理軍校，強化軍事訓練。加強對城市管理執法人員的培訓，利用3年時間對全市一線的行政執法人員輪訓一遍，每年開展2～3期，每期5～10天的軍事訓練，全面提高城市管理執法人員的執法素質和服務意識，增強以人為本、執法為民的觀念。

（九）加強內引外聯和外訓工作。積極選派優秀年輕干部國家、省、市、區（市）縣、重點鎮上掛、下派鍛煉，拓寬干部培訓渠道。有選擇、有重點地組織系統干部赴外地尤其是發達地區學習交流和考察城市管理工作，促進交流與合作。加大境外培訓力度，辦好赴新加坡、香港、美國等境外培訓班，做到近學深圳、香港，遠學新加坡的城市管理先進理念，全面開拓城市管理干部的視野。公務員之家

（十）做好干部學歷學位教育。進一步提高城管干部的學歷層次，現職年輕干部未達到大學學歷的，要選擇在職自學、遠程教育等方式，提高學歷層次。支持干部特別是年輕干部，按照“工作需要、學用一致”的原則參加公共管理碩士（MPA）等學歷學位教育，培養一批高素質、高層次、專業化、應用型的城市管理人才。

二、更新培訓理念，提高培訓效果

（一）加強培訓隊伍建設。發揮市局干部培訓中心的主導作用，加強與高校和專業培訓機構的合作，聘請省、市委黨校、四川大學、西南交通大學等高校專家為兼職教師，建設高素質的干部培訓隊伍，進一步加強干部培訓的統籌管理，提高干部培訓工作的整體水平。

（二）優化培訓內容。緊密結合市委、市政府中心工作和城市管理及城市管理行政執法工作的實際，做到“按需施教，學用一致、急用先學”的原則，針對不同培訓對象的特點和要求，突出培訓個性化需求，提高培訓的針對性、實用性和有效性，切實使培訓工作服務于城市管理的需要。

（三）改進和拓展培訓方式。在培訓時間上，長短結合，兼顧工學矛盾；在培訓方法上，綜合運用執法經驗交流、案例分析、座談會、考察學習等方法，逐步將培訓從知識灌輸型轉變為能力提升型，從而增強培訓工作的吸引力。

三、加強組織領導，切實抓好落實

今年是貫徹落實中央大規模培訓干部的重要一年，全市城市管理系統的干部職工要切實轉變觀念，與時俱進，提高對干部教育培訓工作的認識，爭創學習型機關，爭當學習型干部，樹立“形勢逼人，不進則退；任務逼人，不學則退”的緊迫感。各區（市）縣城市管理局（執法局）要把干部培訓工作擺上重要議事日程，在人力、物力、財力上給予大力的支持。積極建立健全干部培訓與使用相結合的制度，形成有效的學習激勵機制和約束機制，努力使干部職工樹立起終身學習的理念，不斷提高學習能力，增強工作本領。

市局人事、干部培訓機構要把服務中心工作，服務城市管理系統干部隊伍建設放在首位，加強制度建設，建立長效的干部培訓教學秩序，采取有效措施加強對培訓管理人員的教育培訓，提高培訓管理人員的政治、業務素質和綜合工作能力，讓教育者先受教育，切實把干部教育培訓工作落到實處，努力為建設一支高素質的城市管理干部隊伍，開創城市管理工作新局面，提供堅強的智力支持和人才保證。