體育工作意見

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2009年是備戰省十七屆運動會的關鍵之年，也是我市體育工作改革和發展的重要之年，更是我市全面實現體育現代化的推進之年，做好今年的體育工作責任重大。

全市體育工作的總體要求是：堅持高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以十七屆三中全會精神為指導，深入學習“9·29”講話，全面貫徹落實科學發展觀，緊密結合市委、市政府“以人為本、以發展求和諧、以和諧促發展”的思路，全面圍繞體育工作始終“走在前列”的要求，大力推動我市體育事業的全面協調和可持續發展，為建設體育現代化、構建和諧社會作出新的貢獻。

一、深入貫徹《全民健身計劃綱要》精神，努力構建具有丹陽特色的全民健身服務體系

1、大力推進大眾體育、全民體育、終身體育，以個人帶動家庭，以家庭帶動社區，以社區帶動社會，加快體育社會化、生活化進程，并且使活動長效化、制度化、生活化。不斷完善丹陽市“百村、千隊、萬人”籃球賽的競賽機制，舉辦好丹陽市鄉鎮籃球聯賽和第二屆“吟春碧芽杯”籃球聯賽等有影響的大賽，深入開展體育下鄉、體育進農村、進社區、進校園、進機關、進軍營，要以“每天運動一小時”等重大群體活動為抓手，不斷豐富活動內容，創新組織形式，提高組織程度，發動全市群眾參加體育健身，不斷豐富廣大群眾日益增長的健身需求，形成群眾體育蓬勃開展，群眾參與熱情高漲的良好氛圍。進一步提高全市體育人口比例，2009年全市體育人口達55%。

2、進一步加強體育總會、體育協會、單項體育組織建設，重點突破體育健身俱樂部和健身興趣組織的建設，形成以體育俱樂部和晨晚練健身點為點、體育社團為線的點線結合、覆蓋面廣的群眾體育組織網絡，實行社會體育健身俱樂部會員注冊制，建立健全體育社團的工作評價體系和監督體系，促進社團規范、高效運作，增強體育社團的社會功能。

3、建立國民體質監測制度，定期監測公布國民體質狀況。健全國民體質監測網絡，從而把體質測試服務送到群眾身邊。各鎮區開展國民體質測定的人數不低于250人，進一步完善國民體質測定辦法，推進體質測定、體質評價、健身指導一體化，探索開展國民體質監測跟蹤和“醫保·健身”一卡通試點。建設國民體質監測網絡和國民體質數據信息庫，實施國民體質監測跟蹤，實現省、市、縣三級網絡數據傳輸。

4、繼續實施“萬名社會體育指導員培訓計劃”。各鎮區的社會體育指導員數占總人口的萬分之十八以上，各鎮區每萬人擁有晨晚練點8個，并有6支以上有特色的體育健身隊伍，深入推進健身俱樂部和各類晨晚健身點培訓配備社會體育指導員工作，全面實施晨晚練健身點注冊制度和社會體育指導員委任制。

5、積極推廣科學健身方法，普及科學健身知識，倡導科學健身理念，引導廣大群眾更加自覺地投入全民健身活動，養成終身體育、科學健身的習慣。編印科學健身指南等健身科普讀物，廣泛開展送健身知識進農村、進社區活動，為廣大群眾提供健身咨詢服務。

二、加強全民公共體育設施建設，全面提升丹陽體育設施的整體水平

堅持活動與建設并舉，加快公共體育設施覆蓋延伸，推動農民體育健身工程提檔升級、覆蓋延伸，積極創建江蘇省的村級體育設施精品市，全市將至少建成10-15個村級體育設施精品工程。積極推動學校、機關和企事業單位體育場地設施規范有序地向社會開放，有效緩解體育場地設施供給不足的矛盾。全面完成“新四個一”工程建設任務。對部分損壞嚴重的健身設施進行維護和更換。加大體育設施器材使用效率，確保體育設施真正“建起來、管起來、用起來”。

三、優化業訓項目布局，不斷增強丹陽競技體育運動實力

1、全面貫徹《教育法》、《體育法》和《學校體育工作條例》，推行國家體育鍛煉標準，繼續以“青少年陽光體育運動”為載體，開展多種形式的體育活動和課余訓練，全市中小學生的體質達標率為100%。加強體育傳統校、重點校的創建工作。認真舉辦好全市中小學生田徑運動會和籃球賽，為我市業余訓練培養最基礎運動苗子。

2、積極引入競爭激勵機制，對各級教練員實行目標責任制考核，明確責任，獎罰分明，采用“引進來、送出去”的方法，舉辦培訓班、學習班，提高教練員思想素質和業務能力，制定體育后備人才輸送、參加體育競賽、體育等獎勵辦法，促使教練隊伍的整體素質有較大的提高，為我市訓練水平和運動成績的提升提供強有力地保障。

3、積極備戰江蘇省十七屆運動會，進一步堅持體教結合方針，樹立面向奧運、選好苗子、夯實基礎、注重輸送的業余訓練觀念。要把“改革創新、優化結構、突出重點、培養人才、提高效益、協調發展”作為備戰省十七屆運動會的發展戰略，堅持走體教結合、內涵發展道路，促進丹陽競技體育從粗放型向集約型發展轉變。集中財力、人才保證女足球、男籃、田徑、武術、跆拳道、摔跤等優勢項目長足發展，全面擴大我市業余訓練的規模，切實提升我市業余訓練的整體水平，同時大力支持有條件的重點中小學校承擔省體育后備人才的布點培訓任務，為我市競技體育的發展源源不斷地輸送后備人才。

四、落實體育經濟政策，強力推進丹陽體育產業全面發展

1、按照“政府支持、市場運作、協會承辦、社會參與”的思路，運作舉辦一批具有較大影響的國家、省、鎮江市的體育比賽，進一步加快舉辦體育大賽的社會化、市場化進程。同時大力發展體育中介組織的作用，積極開發賽事冠名權、門票銷售權、體育廣告權，高度重視體育無形資產的開發和利用。

2、堅持走政府與社會共同舉辦健身市場的路子，鼓勵發展健康向上，適合群眾健身需求的健身健美、羽毛球、乒乓球、籃球等項目，著力提高體育服務從業人員的綜合素質，促進體育健身娛樂業的健康發展，積極加大體育場館的對外開放力度，全面提高服務質量和服務水平。

3、加強體育彩票銷售的管理和監督工作，將提高彩票銷量和市場份額作為首要工作任務，加大體育彩票的宣傳力度，提高彩票銷售員的整體素質，拓展銷售渠道，安全規范運行，全面提升體育彩票的品牌形象，確保全年完成體育彩票銷售額7000萬元，市場份額達68%，繼續保持體育彩票良好的銷售態勢，為體育事業的發展積累更多的資金。

五、強化機關隊伍作風建設，增強丹陽體育系統內部凝聚力

一是抓學習，加強黨組織思想政治建設。抓好局黨組理論學習，充分發揮黨組的示范帶頭作用，以中心組學習帶動全局系統干部職工的學習。加強基層組織建設，認真落實“”制度，積極開展創建“先進黨支部”活動，通過黨課教育、廉政教育、形勢教育和業務知識報告會，提高黨員干部的綜合素質。切實開展好共青團、婦女、老干部等工作。搞好結對村、結對戶的扶貧幫困工作，幫助他們脫貧致富。

二是抓創建，著力加強系統精神文明建設。認真抓好“雙讓”活動、“文明機關”、“文明單位”、“滿意科室”創建等活動，明確創建目標，建立健全創建工作運作機制，嚴格創建工作責任制，狠抓創建工作薄弱環節，形成創建文明機關、文明單位的濃厚氛圍。

三是抓勤政，打造過硬本領能力水平上臺階。建立健全以科學發展觀和正確政績觀為指導的體育工作評價體系，規范工作程序，量化服務標準，完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，確保機關規范、高效運轉。同時大力推行政務公開，簡化辦事程序，提高辦事效率，提高工作透明度，經常深入基層，深入企事業單位，深入群眾，及時改進自身工作，努力為社會、為基層、為群眾多辦實事。

四是抓廉政，落實黨風廉政建設制度。認真貫徹民主集中制，堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合制度，對重大問題進行集體討論決策，做到決策前廣泛聽取意見，決策中充分醞釀，決策后有分工落實和反饋，提高決策的科學性和規范性。認真落實黨風廉政建設責任制，形成局領導班子成員與責任對象經常開展廉政談心，相互提醒，互相監督，緊繃防腐弦，筑牢防腐堤。

五是抓培養，加強干部人才隊伍建設。要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，公開、公平、公正選拔各級領導干部，抓好后備干部選拔培養工作，加強對年輕干部的培養和鍛煉，同時做好對領導班子和領導干部的考核工作，充分調動單位工作人員的積極性和創造性，營造優秀人才脫穎而出的良好環境，積極開創全市體育事業新局面。