體育局商業賄賂工作意見

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根據黨中央、國務院及市委、市政府關于治理商業賄賂專項工作的要求，切實將治理商業賄賂工作落到實處，結合我局實際，特對治理商業賄賂工作提出如下意見。

一、充分認識治理商業賄賂的意義

商業賄賂破壞民主法治，違背社會主義市場經濟的基本原則，妨礙公平競爭和資源合理配置，破壞市場經濟秩序，直接損害人民群眾的合法權益，腐蝕黨員、干部和從業人員，成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。堅決治理商業賄賂是反腐倡廉工作的重要內容，對全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會具有重要的意義。

治理商業賄賂是黨中央、國務院的重大決策和部署。局機關各處室、局屬各單位要認真學習和理解黨中央、國務院及市委、市政府關于治理商業賄賂的文件精神，統一思想，提高認識，將治理商業賄賂作為加強黨風廉政建設和反腐敗中的重點工作切實落到實處。

二、明確治理商業賄賂專項工作的重點

治理商業賄賂專項工作要在認真落實中央及*市提出的“工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷”等領域的基礎上，結合市體育局的工作特點，重點圍繞三方面開展治理工作：

一是招投標管理方面。重點解決工程項目建設，特別是項目發包、轉包環節不按照招投標程序進行操作，將必須進行招投標的項目化整為零、或者以其它方式規避招投標的問題；招標人在依法推薦的中標候選人以外確定中標人，或不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的問題；其它不能客觀公正地履行職責、搞不正當交易的問題。采取有力措施，確保工程項目建設招投標程序合法、公正、公平、公正透明，優化體育發展環境。

二是大宗物資采購供應方面。重點解決大宗物資采購、供應過程中，不遵循效益優先的原則，擅自選擇采購和供應單位，收受供應商賄賂或從中提取回扣，以及為親屬子女經商、辦企業提供便利條件等其它關聯交易問題。要采取有效措施，防止不經比價招標采購物資，擅自制定設備、供應商和計劃外采購的行為發生。

三是財務管理方面。重點治理不按國家的財政法規、財經紀律、財務制度進行財務管理和財務監督的問題；嚴禁私設“小金庫”、公款私存、違規開設銀行帳戶和設過渡性收入帳戶。要按照有關規定和要求，健全相關制度，嚴格執行審批、開支、報帳的程序。

三、抓好治理商業賄賂專項工作

為確保治理商業賄賂專項工作的落實，重點做好三方面工作：

（一）加強宣傳教育。加強對領導干部和公務員的反腐倡廉教育，提高認識，筑牢思想道德防線；加強對黨員、干部職工的教育，利用先進典型的示范作用和反面典型的警世作用，開展法制和警世教育。

（二）認真開展調查研究。6月中旬至8月中旬，局屬各單位要制定調查方案，采取切實可行的措施，認真開展調查摸底工作，重點摸清治理的重點、單位、崗位、環節、人員和資金等基本情況。

（三）開展自查自糾和做好整改工作。8月中旬至10月中旬，局屬各單位要針對局系統的工作性質和特點，在找準重點部位和環節的基礎上，認真開展自查自糾和整改工作，重點檢查招投標管理、大宗物資采購供應和財務管理等方面存在的問題。對于查出的問題，要根據問題的性質、情節及認識態度區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可以從輕或免于處分。局屬各單位對查出的問題，要提出針對性強的整改意見，制定切實可行的整改措施，局治理商業賄賂領導小組將適時對各單位的整改情況進行檢查。

四、加強組織領導

按照上級要求，為加強治理商業賄賂專項工作的組織領導，成立局治理商業賄賂專項工作領導小組，局黨組成員、紀檢組長胡蓉任組長，鄧少輝、王建華、閆永寬任副組長。領導小組辦公室設在監察處，承擔日常工作。領導小組負責對各直屬單位治理商業賄賂專項工作指導，并適時對各單位工作的開展情況進行監督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。

各直屬單位要把開展治理商業賄賂專項工作作為2006年黨風廉政建設和反腐敗的重點工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察部門組織協調的領導體制和工作機制，認真抓好本單位的專項治理工作，重點要解決實際問題，切實把此項工作落到實處。