體育局職業教育工作意見

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為貫徹《中國教育改革和發展綱要》，落實全國教育工作會議精神；為實現《奧運爭光計劃》，努力提高運動員科學文化素質，促進優秀運動隊伍建設，要加強和發展優秀運動隊職業教育。特提出以下意見：

一、充分認識優秀運動隊加強和發展職業教育的重要意義

運動員是實現《奧運爭光計劃》的主力軍，也是社會主義事業的建設者和接班人。他們在隊時，要通過優秀運動隊各類教育，其中包括了體育職業教育，提高科學文化素質，完成攀登競技體育高峰的任務；退役后，絕大多數運動員將走向社會隨著社會主義市場經濟體制的建立，經濟、教育、勞動、人事制度的改革，人才競爭將更加激烈。運動員科學文化素質狀況，特別是是否具有適應社會發展的能力、技能，將成為影響他們再就業的重要因素之一，甚至影響到運動隊的穩定和競技體育的發展。因此，加強和發展優秀運動隊職業教育是適應市場經濟體制建立的需要；是實現《奧運爭光計劃》，建設優秀運動隊，發展競技體育的需要；是建設和完善優秀運動隊教育體系的需要；是運動員自身發展，培養社會主義建設者和接班人的需要。為此，國家體委在《關于優秀運動隊文化教育工作深化改革的意見》中明確提出：要把提高運動員基礎教育水平和培養運動員具有適應現代社會發展的能力作為重要任務；要逐步建立學歷教育與非學歷教育并存，基礎教育、職業教育、成人教育、高等教育統籌安排，多形式、多層次、多規格的辦學體系。并提出要提高運動員適應現代社會發展的能力，使他們不僅成為優秀的競技體育人才，而且在退役就業前獲得一定的從業崗位需要的能力，進一步明確了對運動員進行職業教育不僅是優秀運動隊文化教育工作的組成部分，也是優秀運動隊文化教育工作深化改革的重要內容。

在優秀運動隊開展和加強職業教育，對運動隊在社會主義市場經濟體制下形成自身良性循環機制具有重要的現實意義。加強和發展優秀運動隊職業教育，能夠培養出更多既能攀登競技體育高峰又能適應現代社會發展需要的合格人才，促進競技體育的發展，各級體委領導應高度重視。目前，優秀運動隊已經積累了一定的辦學和開展學歷與體育職業教育的經驗。但是，開展體育專業以外得職業教育以及非學歷職業教育仍是一個薄弱環節，有些方面剛剛起步。因此，各級體委要積極探索。并主動開展社會協作，發展優秀運動隊職業教育。

二、優秀運動隊開展職業教育的指導思想及原則

優秀運動隊開展職業教育的指導思想與優秀運動隊文化教育指導思想是一致的。要著眼于提高運動員的素質，堅持"四個有利"即有利于競技水平得提高；有利于運動隊的建設；有利于調動教與學的積極性；有利于提高教學質量，培養合格人才。其原則是：

（一）要統籌規劃，在九年義務教育的基礎上發展初中后多層次、多形式、多規格的職業教育。

（二）要實事求是，從實際出發，因地制宜，根據當地社會、經濟、教育、體育發展的需要和可能進行規劃。職業教育內容、形式的選擇，要與當地經濟、教育、人事、勞動制度改革相適應。

（三）要堅持穩定性與靈活性、適應性相結合；學歷文憑和職業資格證書并重。在辦好體育職業學歷教育的前提下，發展其它適應社會需要的各類職業教育，積極探索多種形式的聯合辦學。

三、優秀運動隊開展職業教育的目標和任務

優秀運動隊開展職業教育的目標：在培養競技體育人才的同時，積極培養他們具有其他專業技能，成為各種實用人才和勞動者。

優秀運動隊開展職業教育，要加強職業道德和愛國主義教育；要積極進行教學改革，突出能力培養，提高體育職業教育質量，努力培養優秀體育專門人才（包括運動員、教練員、管理人員及全民健身輔導員等）；要深化改革，拓寬專業方向和開辦各種職業技術培訓班，努力培養適應社會發展需要的復合型實用人才。

優秀運動隊開展職業教育，教育對象應以在役運動員為重點；形式應以學歷教育為重點；層次應以優秀運動隊文化教育體系的第二層次（高中、中專）為重點；內容應以適應社會需要的通用能力與技能為重點。

優秀運動隊職業教育應當發展成一個多層次、多形式、多規格，既相對穩定又具有一定靈活性、適應性的成人職業教育體系。

四、理順優秀運動隊職業教育管理體制

國家體委依據國家有關規定，負責對全國優秀運動隊職業教育進行宏觀指導；各地體委負責領導本地區優秀運動隊職業教育工作；各優秀運動隊（包括各運動技術院、校）負責運動員職業教育組織、實施等具體工作。

優秀運動隊的職業教育涉及對在訓運動員人才的培養和運動員退役分配兩方面的工作，涉及教育與勞動、人事制度的改革。因此，各地體委的教育、人事、財務等部門應根據當地的實際情況，統籌規劃，分工負責，共同加強對優秀運動隊職業教育的管理。同時，主動爭取當地教育、勞動、人事、財務等部門的支持，在他們的指導下發展優秀運動隊職業教育并取得社會認可。

五、確保優秀運動隊職業教育經費

根據國家關于教育經費以國家財政撥款為主，輔之以社會稅費、個人交納、基金、捐助等多渠道籌措的原則，優秀運動隊職業教育經費，采用國家拿一點、集體籌一點、個人交一點的辦法進行籌集。各地體委要從財力和政策上保證優秀運動隊職業教育經費，同時要采取各種辦法，努力拓寬優秀運動隊職業教育經費渠道，保障投入。各地體委應從規定的優秀運動隊文化教育經費和對退役運動員分配安置費用中，提取一定的職業教育經費；要主動爭取當地政府部門對各類教育經費的投入；可以把培訓人才與使用人才結合起來，與用人單位掛鉤，實行有償培訓；可從優秀運動隊各類贊助費中提取一定的職業培訓費；可根據本地有關規定和收費標準及運動員的實際情況，收取一定的職業教育培訓費用，實行"自費公助"。優秀運動隊職業教育經費統籌后要加強管理，提高使用效益。

六、優秀運動隊開展職業教育應注意的問題

（一）優秀運動隊開展職業教育涉及面廣、政策性強，有些工作剛剛起步。因此，各地體委要加強領導、督促和檢查，把這項工作納入優秀運動隊文化教育、勞動人事工作統籌規劃，保證優秀運動隊職業教育健康發展。

（二）要注意加強對本地區社會、經濟發展的調查，根根需求對運動員加以引導，把社會需要和運動員的興趣與實際可能結合起來；把社會效益與經濟效益結合起來，考慮優秀運動隊職業教育的規劃，進行具體安排。

（三）發展優秀運動隊職業教育既要積極又要穩妥。注意處理好在訓運動員的職業教育和對退役運動員的職業培訓的關系：處理好對運動員進行職業教育與吸收社會人員參加培訓等關系。學歷教育教學改革涉及教學計劃的修訂等重大問題，要堅持先立后破、先試點后推廣的原則，刪除繁復課業，加強體育和社會通用技能的培養，并按規定的程序辦理審批手續。

在優秀運動隊開展職業教育不僅需要有開拓精神，還需要扎扎實實的工作。各地體委要認真進行規劃，采取有力措施，加大改革力度，力爭到本世紀末走出一條適合優秀運動隊開展職業教育的路子，培養出更多既能攀登競技體育高峰又能適應現代社會發展需要的合格人才。