保持黨員長(zhǎng)效機(jī)制意見

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認(rèn)真鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，確保廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照中央和省、市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，現(xiàn)就建立市執(zhí)法局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見。

一、建立長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的*和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《黨章》，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，立足圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，從強(qiáng)化制度建設(shè)入手，努力形成一套系統(tǒng)完整、規(guī)范有效的制度體系，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，永葆黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

二、建立長(zhǎng)效機(jī)制的基本原則

1、堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。增強(qiáng)管黨意識(shí)，把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的全過(guò)程，貫穿于黨員教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

2、堅(jiān)持緊扣要?jiǎng)?wù)，服務(wù)大局。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，服從服務(wù)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)建設(shè)“大*、新*”的新跨越，用促進(jìn)城管執(zhí)法各項(xiàng)工作任務(wù)完成的實(shí)際效果檢驗(yàn)長(zhǎng)效機(jī)制的成效。

3、堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，注重探索創(chuàng)新。繼承基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的成果。同時(shí)，適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，掌握新時(shí)期黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的新情況，解決新問(wèn)題，探索新思路，建立健全符合上級(jí)要求、切合基層實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制。

4、堅(jiān)持既要建章立制，又要確保落實(shí)。把制度的貫徹執(zhí)行作為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)過(guò)去制定的、行之有效的制度，繼續(xù)執(zhí)行，并不斷加以完善。對(duì)新建立的各項(xiàng)制度，同步制定相關(guān)的實(shí)施辦法和措施，確保各項(xiàng)制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三、長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容

(一)思想常新的教育培訓(xùn)機(jī)制

堅(jiān)持把教育培訓(xùn)放在首位，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員的要求，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，完善教育培訓(xùn)制度，改進(jìn)教育培訓(xùn)條件，提高教育培訓(xùn)效果。

1、豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。按照分類指導(dǎo)、因人施教的原則，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的要求，根據(jù)不同層次、不同類別、不同行業(yè)黨員的實(shí)際情況，確定相應(yīng)的教育培訓(xùn)內(nèi)容，提出相應(yīng)的要求，制定完善教育培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。著重引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)發(fā)展著的馬克思主義，跟上理論創(chuàng)新、理論發(fā)展的步伐。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性基本要求，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、科技文化知識(shí)和專業(yè)技能，掌握最新的科學(xué)理論成果和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)。

2、改進(jìn)教育培訓(xùn)方式。堅(jiān)持以局黨組中心組為龍頭，以黨員干部為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，機(jī)關(guān)黨委組織抓落實(shí)的工作格局。著眼提高教育培訓(xùn)成效，貼緊黨員干部思想實(shí)際，采取黨員干部喜聞樂(lè)見的形式和方法，努力使教育培訓(xùn)內(nèi)容入耳、入腦、入心。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，帶頭上黨課、帶頭撰寫和交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)、帶頭剖析、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，為黨員干部做出表率、做出樣子；堅(jiān)持設(shè)置專題深入學(xué)，組織黨員干部集中研讀“共學(xué)”，舉辦專題講座“講學(xué)”，深入研討交流“互學(xué)”，引導(dǎo)黨員干部加深對(duì)理論的理解；堅(jiān)持抓好培訓(xùn)集中學(xué)，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部計(jì)劃，精心組織培訓(xùn)班次，提高培訓(xùn)質(zhì)量；堅(jiān)持運(yùn)用典型對(duì)照學(xué)，用身邊人、身邊事教育黨員，引導(dǎo)黨員對(duì)照先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)見行動(dòng)，升華思想境界，激發(fā)工作動(dòng)力；堅(jiān)持豐富載體引導(dǎo)學(xué)，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、業(yè)務(wù)技能比賽等各具特色的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，努力營(yíng)造健康向上、好學(xué)上進(jìn)的濃厚氛圍。

3、落實(shí)教育培訓(xùn)制度。借鑒先進(jìn)性教育形成的一系列學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步建立和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度、理論學(xué)習(xí)中心組制度、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度、學(xué)習(xí)筆記展評(píng)制度、黨員講學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)制度、考試考核制度和督導(dǎo)制度等。建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案，對(duì)黨員個(gè)人參學(xué)情況和學(xué)習(xí)成果運(yùn)用情況進(jìn)行登記、作出記錄；對(duì)無(wú)故不參加集中學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。把是否認(rèn)真學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)、考察黨員干部的重要內(nèi)容，納入黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的考核體系，使學(xué)習(xí)教育逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

(二)根基常固的管理監(jiān)督機(jī)制

堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，立足于擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)和教育黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

1、加強(qiáng)黨員日常管理。嚴(yán)格黨籍管理，按規(guī)定程序及時(shí)辦理入黨和出黨人員的相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，黨員因工作調(diào)動(dòng)、借調(diào)等其他原因，黨支部要及時(shí)為其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。時(shí)間在六個(gè)月以內(nèi)的可開具黨員證明信；超過(guò)六個(gè)月的，要及時(shí)轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳規(guī)定，按照中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》，教育引導(dǎo)黨員按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，增強(qiáng)黨員意識(shí)。建立黨員管理信息庫(kù)，運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，把本單位各類黨員統(tǒng)一納入微機(jī)管理，及時(shí)全面地了解和掌握黨員的現(xiàn)狀和流動(dòng)情況。

2、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度，定期召開黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)議、黨小組會(huì)議，研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議的意見，討論決定黨內(nèi)有關(guān)重要問(wèn)題和黨務(wù)工作；堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，定期上好黨課，搞好正面教育；組織黨員定期匯報(bào)思想和工作情況，開展批評(píng)和自我批評(píng)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，提高組織生活質(zhì)量；定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，抓好“會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中批評(píng)、會(huì)后整改”三個(gè)環(huán)節(jié)，確保民主生活質(zhì)量；定期開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，結(jié)合黨內(nèi)表彰每年組織開展一次，采取談心交心、黨性分析、民主評(píng)議、組織鑒定、通報(bào)情況等辦法，確保民主評(píng)議不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份參加所在黨支部(黨小組)召開的組織生活會(huì)，做到像參加班子民主生活會(huì)一樣重視、一樣認(rèn)真、一樣開展批評(píng)和自我批評(píng)、一樣接受批評(píng)。

3、建立黨員激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。著眼于增強(qiáng)黨員的責(zé)任感，借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展的“黨員先鋒崗”等經(jīng)驗(yàn)，深入開展黨性主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職，干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持黨內(nèi)表彰制度，通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、授予榮譽(yù)稱號(hào)、選樹典型等措施，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)工作突出、成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)大的黨員適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行關(guān)懷激勵(lì)，積極救助生活困難黨員，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù)。

4、建立黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。重視和加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，制定培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)責(zé)任，切實(shí)把培養(yǎng)措施落實(shí)到位。注重加強(qiáng)對(duì)青年隊(duì)員的思想引導(dǎo)，幫助他們堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)思想改造，積極向黨組織靠攏。貫徹從嚴(yán)治黨方針，加大違紀(jì)黨員查處力度，嚴(yán)肅處置不合格黨員，對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員及時(shí)進(jìn)行幫助教育和組織處理，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

5、健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好權(quán)力觀教育，進(jìn)行經(jīng)常性的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職責(zé)，定期檢查黨員參加組織生活的情況，督促定期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，安排不是部門黨組(黨委)成員的機(jī)關(guān)黨組織專職書記或副書記列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組(黨委)以及行政負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議，了解并掌握機(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，對(duì)于群眾意見較大的黨員干部及時(shí)談話提醒，堅(jiān)持每年召開黨員大會(huì)聽取行政負(fù)責(zé)人通報(bào)主要工作情況，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，如實(shí)向上級(jí)黨組織反映本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。

6、努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主。大力推行基層黨務(wù)公開，在發(fā)展黨員、黨內(nèi)評(píng)先樹優(yōu)、黨費(fèi)收繳使用管理等工作中，及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行公開。建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度，凡屬黨內(nèi)重大事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，使黨員能及時(shí)了解黨內(nèi)事務(wù)，落實(shí)黨員的知情。拓寬黨員行使民主權(quán)利的渠道，落實(shí)黨內(nèi)民主選舉制度，不斷完善黨內(nèi)重大事項(xiàng)征求意見制度，逐步實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)向黨組織報(bào)告制度。

(三)加強(qiáng)基層的組織保障機(jī)制

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)綱要》，著力強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

1、深入開展“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、基層和群眾反映好”的“五個(gè)好”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，豐富創(chuàng)建載體，提高創(chuàng)建效果，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭(zhēng)全部達(dá)到“五個(gè)好”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行分類量化、分級(jí)考評(píng)、動(dòng)態(tài)檢查，把“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)納入黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，形成機(jī)關(guān)黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

2、健全黨的基層組織。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革、隸屬關(guān)系調(diào)整的需要，指導(dǎo)調(diào)整單位及時(shí)建立黨的組織，保證黨的工作及時(shí)到位。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的活動(dòng)的原則，合理調(diào)整部門所屬單位基層黨組織的設(shè)置，切實(shí)抓好基層黨支部的建設(shè)。消除黨組織設(shè)置的空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。在設(shè)置黨組織的同時(shí)，要同步設(shè)立工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、深化完善“黨員安家”制度。實(shí)行黨員動(dòng)態(tài)管理，全面掌握黨組織和黨員數(shù)量、分布等基本情況，深化“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，加強(qiáng)與特殊群體黨員的聯(lián)系，切實(shí)保證哪里有黨員哪里就有黨組織。可采取單獨(dú)設(shè)立黨組織、劃分活動(dòng)小組等形式，堅(jiān)持送教上門、函教到人、結(jié)對(duì)幫教等有效方法，抓好經(jīng)常性的教育管理。

4、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性調(diào)整充實(shí)機(jī)制，任屆期滿的，要及時(shí)組織換屆改選；班子不健全的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)；黨組織主要負(fù)責(zé)同志臨時(shí)缺職的，要在3個(gè)月以內(nèi)配齊。要加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，配好配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部，積極支持他們的工作，重視發(fā)揮他們的作用。要加強(qiáng)基層黨支部書記和專兼職黨務(wù)干部的培訓(xùn)，采取多種方式，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和黨務(wù)工作知識(shí)，提高他們做好黨務(wù)工作、履行好工作職責(zé)的能力。

(四)提高效能的服務(wù)群眾機(jī)制

堅(jiān)持“立說(shuō)立行、馬上就辦”，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到“服務(wù)在機(jī)關(guān)、滿意在基層”。

1、深入開展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本和重在建設(shè)的原則，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、塑為民形象”為主題，著眼于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的示范表率作用，著眼于提高工作質(zhì)量和辦事效率，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，建立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，積極參與“一創(chuàng)六建”活動(dòng)，努力構(gòu)建“文化”機(jī)關(guān)、“和諧”機(jī)關(guān)、“平安”機(jī)關(guān)，提高行業(yè)文明水平。深入開展文明科室、文明示范崗、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成上下齊動(dòng)、人人參與的創(chuàng)建格局。堅(jiān)持文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建檢查考核與綜合評(píng)議相結(jié)合，依據(jù)考核和評(píng)議結(jié)果，適時(shí)進(jìn)行命名表彰。

2、建立黨員干部聯(lián)系群眾制度。建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，開展多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，了解情況，解決問(wèn)題。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度，每月固定一天作為領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日，主動(dòng)聽取基層和群眾的意見和呼聲，及時(shí)為群眾排憂解難。建立完善黨組織、黨員聯(lián)系基層和群眾制度，堅(jiān)持開展“雙聯(lián)雙帶”、“擦亮窗口正行風(fēng)、服務(wù)群眾當(dāng)先鋒”、“崗位當(dāng)先鋒、真情暖百姓、永葆先進(jìn)性”等主題實(shí)踐活動(dòng)，努力使機(jī)關(guān)黨的工作更好地貼近基層、貼近黨員、貼近群眾。

3、建立征求群眾意見制度。把先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求群眾意見、傾聽群眾呼聲的做法制度化，通過(guò)定期發(fā)放征求意見表、召開懇談會(huì)、設(shè)立局長(zhǎng)意見箱和公開熱線電話等，確保反映民情民意的渠道暢通。深化黨員談心交心制度，定期組織黨員交流思想，溝通認(rèn)識(shí)，加深了解，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。

4、建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)，認(rèn)真總結(jié)完善政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一站式服務(wù)、零距離服務(wù)等行之有效的做法，創(chuàng)新服務(wù)理念，打造服務(wù)品牌，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能。圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，針對(duì)一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，搞好專項(xiàng)整頓和集中整改。

(五)確保落實(shí)的責(zé)任運(yùn)行機(jī)制

按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，進(jìn)一步健全完善責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

1、建立分工明確、層層落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持部門黨組為機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任主體、黨組書記為第一責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人為直接負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)格局，形成主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人直接抓、基層支部書記具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重職責(zé)”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門要既管業(yè)務(wù)又管黨建，既管人頭又管思想，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、指導(dǎo)到位。

2、建立目標(biāo)管理、量化考核的評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理，把一個(gè)時(shí)期和每個(gè)階段的黨建工作任務(wù)，確立為具體的工作目標(biāo)，量化為具體的分值，把黨建工作的軟任務(wù)變?yōu)楸阌诳己说挠仓笜?biāo)，每年進(jìn)行檢查考核，實(shí)行分級(jí)分類管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化。檢查考核要客觀公正、注重實(shí)效，注意聽取基層和群眾的意見，深入了解基層黨組織和黨員干部發(fā)揮作用的情況、基層和群眾的滿意度。

3、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，把做法完善在點(diǎn)上，把經(jīng)驗(yàn)推廣到面上；把問(wèn)題解決在點(diǎn)上，把效應(yīng)放大到面上，努力把黨建工作聯(lián)系點(diǎn)辦成黨建工作示范點(diǎn)。

四、長(zhǎng)效機(jī)制的組織落實(shí)

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。各級(jí)黨組織一定要高度重視，防止和克服被動(dòng)應(yīng)付、無(wú)所作為的思想傾向，把建立先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，作為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)的有力契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)照市局保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的意見，結(jié)合各自的實(shí)際，制定出具體的實(shí)施方案，并結(jié)合工作實(shí)踐不斷地修訂完善，建立好本單位的長(zhǎng)效機(jī)制。要把建立和落實(shí)保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，與落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》結(jié)合起來(lái)，與貫徹省委《關(guān)于以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)綱要》結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，與深入開展“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，提高基層黨建工作水平，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。各單位建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的情況，要及時(shí)報(bào)市局機(jī)關(guān)黨委。