實(shí)施豆制品放心工程意見

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為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，確保全市人民吃上放心豆制品，現(xiàn)就在全市進(jìn)一步實(shí)施豆制品放心工程提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

依法規(guī)范豆制品加工、銷售和消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)豆制品質(zhì)量安全情況的根本好轉(zhuǎn)，讓群眾滿意。

1.豆制品加工經(jīng)營者衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、排污許可證持有率達(dá)100%，從業(yè)人員健康體檢合格率達(dá)100%。

2.豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生條件和設(shè)施完善，環(huán)境衛(wèi)生管理和除“四害”各項(xiàng)措施落實(shí)，做到環(huán)境整潔、容器清潔。

3.豆制品生產(chǎn)加工用水符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；原輔料符合國家有關(guān)食品衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備滿足豆制品生產(chǎn)要求。

5.豆制品加工企業(yè)按環(huán)保要求建有污水處理設(shè)施，確保生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

6.預(yù)包裝豆制品標(biāo)簽符合GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》要求。

7.實(shí)行豆制品定點(diǎn)掛牌銷售，亮證（照）經(jīng)營，豆制品銷售攤位標(biāo)明生產(chǎn)加工戶的名稱、地址、衛(wèi)生許可證號(hào)、工商營業(yè)執(zhí)照號(hào)等經(jīng)營。

8.消除違規(guī)使用食品添加劑的行為，進(jìn)入市場的豆制品應(yīng)符合國家、行業(yè)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

9.大中型賓館飯店，學(xué)校和30人以上就餐的機(jī)關(guān)、企事業(yè)食堂購買豆制品做到索票索證。

二、主要措施

（一）對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行整治規(guī)范

1.市食安辦會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門制訂《**市豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，并向社會(huì)進(jìn)行公告。

2.實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，豆制品加工經(jīng)營戶必須具有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和排污許可證。

3.衛(wèi)生部門嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合豆制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的單位決不發(fā)證；質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織查處生產(chǎn)加工不合格產(chǎn)品的違法行為；工商部門認(rèn)真做好生產(chǎn)企業(yè)的登記注冊(cè)工作，堅(jiān)決取締無照生產(chǎn)豆制品的行為；環(huán)保部門做好豆制品生產(chǎn)單位的水、渣排放處理驗(yàn)收工作。

4.豆制品加工場（廠）必須建立豆制品質(zhì)量檢測室，配備檢測設(shè)備和檢測人員，加強(qiáng)豆制品生產(chǎn)的質(zhì)量控制管理。豆制品加工場（廠）生產(chǎn)的豆制品必須經(jīng)自檢合格后方能入市銷售。

5.依法對(duì)豆制品產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，質(zhì)監(jiān)部門及時(shí)做好對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者的后處理工作。

6.逐步實(shí)行豆制品定型包裝。定型包裝豆制品要按GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》要求標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

（二）對(duì)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行整治規(guī)范

1.市工商局制訂《**市豆制品市場管理辦法》，并向社會(huì)進(jìn)行公告。

2.豆制品銷售經(jīng)營戶自身必須具有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。同時(shí)向生產(chǎn)加工豆制品的企業(yè)索要衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件。

3.實(shí)施商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，無證（照）豆制品加工企業(yè)的豆制品一律不得進(jìn)入市場銷售。

4.工商部門做好上市豆制品質(zhì)量監(jiān)測工作。

5.豆制品生產(chǎn)加工和批發(fā)實(shí)行“交易確認(rèn)單”制度。“交易確認(rèn)單”系豆制品加工場（廠）和批發(fā)市場開具的發(fā)貨憑證，并實(shí)行“單”隨貨行。

零售市場內(nèi)豆制品憑“交易確認(rèn)單”上柜銷售。“交易確認(rèn)單”實(shí)行經(jīng)營戶“每日一戶一單一賬”和“攤（店）前懸掛亮化”制度。

6.逐步實(shí)行零售市場內(nèi)豆制品冷鏈銷售。

（三）對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理

1.市衛(wèi)生局制訂《**市豆制品消費(fèi)環(huán)節(jié)管理辦法》，并向社會(huì)進(jìn)行公告。

2.從2006年7月1日起，大中型賓館飯店，學(xué)校和30人以上就餐的機(jī)關(guān)、企事業(yè)食堂必須建立規(guī)范的豆制品采購制度。

三、工作職責(zé)

市本級(jí)的豆制品放心工程由市食安辦牽頭，兩區(qū)食安委辦公室和有關(guān)職能部門積極搞好配合；三縣豆制品放心工程由各縣食安辦牽頭，有關(guān)部門配合。

(一)各監(jiān)管部門的職責(zé)：

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治規(guī)范。

工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的整治規(guī)范。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治規(guī)范。

貿(mào)糧部門負(fù)責(zé)對(duì)豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

公安部門配合有關(guān)部門依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、有毒有害豆制品的行為。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處違法排污行為。

食品藥監(jiān)部門依法組織查處豆制品重大食品安全事故。

（二）生產(chǎn)加工廠的職責(zé)：按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展豆制品的加工、銷售活動(dòng)，確保所加工、上市的豆制品符合產(chǎn)品質(zhì)量要求。對(duì)所生產(chǎn)的豆制品質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。

（三）農(nóng)貿(mào)市場的職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)入市經(jīng)營戶的資格查驗(yàn)和日常教育工作；配合政府部門鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在農(nóng)貿(mào)市場開設(shè)放心豆制品攤位，做好市場內(nèi)豆制品的抽樣監(jiān)測工作。對(duì)市場內(nèi)銷售的豆制品質(zhì)量負(fù)連帶管理責(zé)任。

（四）豆制品銷售經(jīng)營戶的職責(zé)：對(duì)批發(fā)購進(jìn)的豆制品做好索票、索證工作，嚴(yán)禁銷售不符合要求及來路不明的豆制品。對(duì)銷售的豆制品質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。

（五）消費(fèi)單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)：在購買豆制品時(shí)，向銷售單位索要工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)單。