行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考核實施意見

導(dǎo)語：行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考核實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強我市黨政機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，貫徹和落實黨的十六大精神和《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，優(yōu)化投資環(huán)境，提高機關(guān)工作人員的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，加快我市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，根據(jù)市委開展機關(guān)作風(fēng)考核評議活動的工作要求，結(jié)合我市實際，特提出**市黨政機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考核實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持“為民、務(wù)實、清廉”以及堅持創(chuàng)新、推動發(fā)展作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主題，把立黨為公、執(zhí)政為民作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，以解決“中間梗塞”和提高服務(wù)質(zhì)量為重點。通過科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的公開評議考核活動，進一步推動黨政機關(guān)和行業(yè)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進管理方式，提高工作效率和服務(wù)水平。

考核工作遵循實事求是、客觀公正、民主公開、簡便可行的原則。

二、考核范圍

為在我市全面推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，我市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)受評的部門（單位）共86個。根據(jù)工作性質(zhì)、職能的不同，將受評部門（單位）分為三大類：

A類：黨政及社會服務(wù)類（21個）

市紀委（監(jiān)察局）、市委辦、市府辦、人大辦、政協(xié)辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、機關(guān)工委、老干局、黨校、人事局、統(tǒng)計局、外事僑務(wù)局、總工會、團委、婦聯(lián)、體育局、檔案局、信息產(chǎn)業(yè)局

B類：經(jīng)濟管理及執(zhí)法和窗口單位類（39個）

發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、勞動和社會保障局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、計生局、審計局、環(huán)保局、物價局、林業(yè)局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、法院、檢察院、糧食局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、廣播電視局、旅游局、公用事業(yè)局、招商局、供水集團、交通集團、市場物業(yè)、工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、供銷社、二輕聯(lián)社、民營局、水產(chǎn)局

C類：中央、省、江門市屬單位（26個）

國稅局、地稅局、三埠海關(guān)、海事處、航道站、檢驗檢疫局、煙草專賣局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、工商局、電信局、電力分公司、郵政局、公路局、移動通信公司、食鹽專賣局、汽車總站、氣象局、人民銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社

三、考核內(nèi)容

重點從四方面進行考核：貫徹決議和任務(wù)完成、制度建設(shè)和政務(wù)公開、工作效率和服務(wù)質(zhì)量、依法行政和勤政廉政。

貫徹決議和任務(wù)完成。包括如下內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和上級的有關(guān)會議精神，認真執(zhí)行市委、市政府的重大決策和工作部署；落實黨建工作責(zé)任制，加強精神文明建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，體現(xiàn)在有計劃、有措施、有行動、有總結(jié)；當(dāng)年群眾和基層反映單位存在問題及解決整改情況；年度完成市委、市政府和上級主管部門下達的任務(wù)情況，認真落實市委、市政府制定的關(guān)于招商引資的各項優(yōu)惠政策和措施，完成財稅上繳任務(wù)等。

制度建設(shè)和政務(wù)公開。包括如下內(nèi)容：受評單位根據(jù)自身實際，健全各項規(guī)章制度，形成完整的制度匯編，各單位必須要有學(xué)習(xí)、考勤、財務(wù)管理、廉政建設(shè)、車輛管理、接（信）訪等制度；明確崗位責(zé)任，明晰責(zé)權(quán)，建立健全和落實窗口統(tǒng)一接辦制、窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制、過錯責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等；政務(wù)公開，主要公開對外辦事的工作職責(zé)、工作流程等應(yīng)該讓服務(wù)對象知道的事項。

工作效率和服務(wù)質(zhì)量。衡量受評單位的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，主要從該單位平時工作完成的質(zhì)量和效率中體現(xiàn)。重點考核以下內(nèi)容：1、受評單位有沒有制訂“為民、便民、利民”具體服務(wù)措施；2、工作人員是否熟悉本職工作的政策法規(guī)、工作內(nèi)容、程序、要求，有沒有按規(guī)定時間辦結(jié)受理事項；3、受評單位是否深入調(diào)查研究，有沒有為基層辦實事好事，為群眾排憂解難，幫助掛鉤扶貧聯(lián)系點解決實際困難等的實績；4、該單位是否解放思想、更新觀念，結(jié)合本部門實際創(chuàng)造性開展工作，積極、主動、熱情地為群眾、企業(yè)和基層服務(wù)，注重工作實效。

依法行政和勤政廉政。包括如下內(nèi)容：嚴格執(zhí)法、建立行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究責(zé)任制；自覺遵守中央、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，建立健全本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度；專人負責(zé)信訪工作、設(shè)立信訪登記簿、投訴箱和投訴電話，妥善處理信訪問題、注重解決的效果；是否按要求清理審批和核準(zhǔn)項目，減少審批環(huán)節(jié)，深化審批制度改革，嚴格執(zhí)行《行政許可法》；糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，制止亂收費、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象；完善和落實“收支兩條線”，全面清理小錢柜。

四、考核方法和計分辦法

考核采取單位自評和市集中考評隔年交替進行的辦法，其中單位自評年以自查自考為主，考評結(jié)果累總交市考核辦；市集中考核年時間、人力相對集中，考評辦法包括基層和群眾評、考核小組評、投訴中心評、市作風(fēng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定等內(nèi)容和環(huán)節(jié)。

（一）單位互評和群眾評

向各被評單位及有關(guān)的基層、企業(yè)、群眾、機關(guān)、社會各界人士發(fā)放《考核表》（見附件一），由他們對受評單位進行評議和打分。評議意見分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次，對應(yīng)分值，滿意為90—100分、基本滿意為75—89分、不滿意為55—74分。按實際得票計算平均分值。

（二）考核小組評

考核小組由市人大代表、市政協(xié)委員、部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)、派、工商聯(lián)和無黨派知名人士和作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)員等組成。市機關(guān)作風(fēng)考核辦公室負責(zé)組織考核小組深入各受評單位對照《量化考核表》（見附件二）的內(nèi)容和要求，對受評單位進行考評打分。考核內(nèi)容包括a、受評單位領(lǐng)導(dǎo)介紹抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的做法、經(jīng)驗和體會；b、召開干部職工座談會；c、現(xiàn)場檢查。

（三）市投訴中心評

市投訴中心根據(jù)經(jīng)過核實的各單位被投訴量的多少進行考評。評分標(biāo)準(zhǔn)是：經(jīng)市黨政機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)投訴中心調(diào)查核實有投訴個案的單位，每宗投訴在限定時間內(nèi)整改的扣1分；超過限定時間整改的扣3分；不整改的扣5分；要追究紀律責(zé)任的扣5—10分；追究法律責(zé)任的扣10—20分。

各項考評所占分值權(quán)重分別為：互評和群眾評占40%、考核小組評占40%、投訴中心評占20%。三部分得分相加總和為總得分。

五、考核時間安排

1、單位自查自考年的時間安排在該年的11月下旬—12月上旬進行。

2、市集中考核年的時間安排如下：

第一階段：宣傳動員階段。（每年11月15日至11月18日）

主要是開好動員會，培訓(xùn)有關(guān)工作人員，統(tǒng)一對開展黨政機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考核工作的思想認識。各受評單位要組織干部職工認真學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于黨政機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考核的有關(guān)文件，切實提高對加強作風(fēng)建設(shè)重要意義的認識，增強發(fā)展經(jīng)濟的緊迫感，把干部職工的積極性引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進各項任務(wù)的完成上來。

第二階段：自查整改階段（11月19日至11月25日）

受評單位要根據(jù)考核內(nèi)容進行對照檢查，要切實查找本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅持邊查邊改，務(wù)求實效。將存在問題及整改意見寫成總結(jié)材料和《受評單位基本情況簡介表》（見附件三）于11月25日前上送到市機關(guān)作風(fēng)考核辦公室，匯編成冊發(fā)至各考評人。

第三階段：組織實施階段（11月26日至12月10日）

（一）市機關(guān)作風(fēng)考核辦公室向基層、企業(yè)、群眾、機關(guān)單位、社會各界人士發(fā)放《考核表》，由群眾和社會各界人士對受評單位進行考評；

（二）市機關(guān)作風(fēng)考核辦公室負責(zé)組織考核小組成員進行綜合考評，結(jié)合各受評單位的總結(jié)材料，采用聽匯報、個別了解、實地考察、召開座談會、查閱資料等方式綜合評議。

第四階段：匯總整理階段（12月11日至12月25日）

市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核匯總統(tǒng)計小組對各考評人上送的考評表、意見表進行匯總，計算受評單位的得分，整理考評人對受評單位提出的意見，并將計算結(jié)果和整理的意見上報市機關(guān)作風(fēng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，得出最終考核結(jié)果。

第五階段：總結(jié)整改階段（12月26日至次年1月15日）

召開全市黨政機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)大會，公布考核結(jié)果，總結(jié)作風(fēng)建設(shè)的情況，針對存在的問題，提出今后的整改意見。各受評單位根據(jù)考核中反映本單位存在的突出問題，按照市委、市政府提出的整改意見，制定具體整改措施，并報市機關(guān)作風(fēng)考核辦公室。

六、考評結(jié)果的確定

方法是機關(guān)按A、B、C三類單位得分分別排列，最后經(jīng)市作風(fēng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定得出最終結(jié)果。最終結(jié)果分“優(yōu)秀單位”、“滿意單位”、“不滿意單位”三類。具體規(guī)定如下：A類單位得分前3名，B類單位得分前5名和C類單位得分前2名為“優(yōu)秀單位”，各類得分70分以下（含70分）的為“不滿意單位”。另外，受評單位當(dāng)年發(fā)生重大事件，造成嚴重不良影響的，實行一票否決，定為“不滿意單位”。除了“優(yōu)秀單位”和“不滿意單位”外，其余單位為“滿意單位”。

七、獎懲辦法

（一）對“優(yōu)秀單位”的獎勵：1、市委、市政府對獲得“優(yōu)秀”的10個單位，授予“**市黨政機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號和發(fā)給2000元獎金；2、市委、市政府在評優(yōu)評先方面，將優(yōu)先考慮獲得“優(yōu)秀”的單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)；3、該單位的干部職工年度考核評選優(yōu)秀等次的比率可提高到20%。

（二）對“不滿意單位”的處理意見：一是對該單位“一把手”實行誡勉談話，責(zé)令該領(lǐng)導(dǎo)班子作深刻的自查，并向市委、市政府作出書面整改意見；二是在新聞媒體上對該單位的存在問題作適當(dāng)?shù)钠毓猓蝗窃搯挝划?dāng)年不能評優(yōu)評先。

連續(xù)兩年被評為“不滿意單位”的，要在新聞媒體上檢討曝光，該單位“一把手”年度考核不得評為稱職以上等次，并根據(jù)實際情況對領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行組織處理。扣發(fā)該單位全體在職人員的年終獎金（含雙薪）。

屬省、市垂直管理的部門，由市作風(fēng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果致函其上級主管部門，并建議作適當(dāng)?shù)莫剳汀?/p>

八、成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市黨政機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組