年輕干部到基層鍛煉意見

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為了進一步深化干部人事制度改革，擴大選人用人渠道，為更多的優秀人才脫穎而出創造條件，特制定本意見：

一、選派對象和條件

1、區級機關干部中，具有大專以上文化程度，年齡在35歲以下，缺乏基層工作實踐的年輕干部。

2、具有馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的基本知識。

3、認真貫徹“三個代表”重要思想，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，與時俱進，奮發有為，有吃苦精神和開拓創新意識。

4、有強烈的事業心和政治責任感，具有一定的組織協調能力和專業知識，有發展潛力和培養前途。

二、選派工作程序

1、采取本人自愿報名、單位推薦和組織選派相結合，以組織選派為主的辦法，按照干部管理權限和任免程序進行。

2、區委組織部經過嚴格挑選確定選派對象后，與所在單位黨組織協商，進行組織考察。

3、區委組織部根據基層工作需要情況，本著定向培養、專業基本相近、合理使用的原則，提出任職意見。

4、選派干部名單確定后，由區委組織部或主管局黨組織認真做好選派干部的思想工作，教育干部正確處理公與私、個人愿望和組織需要的關系，自覺服從組織決定。

5、選派干部由區委組織部統一組織派遣，接收單位要認真做好選派干部的接收準備工作。

三、下派崗位和職責

接收單位一般設助理崗位。下派到鎮街、區級部門、區直事業單位的，擔任行政領導助理職務；下派到區屬企事業單位、農村“兩委會”、街道社區居委會的，擔任黨政副職或行政領導助理。助理受同級黨組織和行政主要負責人的領導。其工作形式由接收單位根據本人和本單位實際情況確定。

下派干部的職責是：

1、參與領導工作，積極主動地完成分管工作和領導交辦的任務；

2、熟悉基層情況，做好調查研究，積極為領導提供情況和建議，起到助手作用；

3、努力學習，勇于實踐，與時俱進，不斷提高自己的政治素質、業務能力和領導水平。

四、下派干部任期和待遇

選派干部到基層工作，每期一般為兩年。對個別表現突出、工作崗位確實需要的，可提前提拔使用；對明顯不勝任者，可提前終止鍛煉。

選派干部的行政關系、黨（團）組織關系、工資關系從原單位轉入接收單位。選派干部享受同級黨政副職的政治待遇，可參加本單位或上級召開的有關會議，閱讀有關文件。任職鍛煉期間，其工資待遇不變。

五、下派干部的培養

區委組織部負責下派干部重大問題的處理，組織參加學習和培訓，定期考察。對下派干部日常管理工作，委托鎮、街黨（工）委、區級部門和干部下派單位具體負責。接收單位要制定培養計劃（包括培養目標、要求、措施），落實專人幫帶（一般應由黨政正職負責幫帶）。要經常研究下派鍛煉干部的工作和思想情況，關心、幫助和支持他們開展工作。同時，建立匯報制度，下派干部每半年要向區委組織部匯報一次思想工作學習情況，每年底要向下派單位、主管局黨組、區委組織部書面匯報一次工作；干部下派單位、主管局黨組，每年向區委組織部匯報一次下派干部工作情況，重大問題要隨時匯報，切實加強對下派干部的管理。

六、下派干部的考核使用

年齡在35歲以下的區級機關干部，提拔任職前必須到基層進行鍛煉。個別區級部門確實需要的，可設部門行政領導助理進行鍛煉。

下派干部的年度考核，按照干部管理權限進行。考察工作由區委組織部負責組織實施。鍛煉期滿后，組織部進行認真的考核。德才素質好、工作實績突出、勝任本職工作的，可以就地進領導班子，或交流任職；對不適宜做領導工作或實績平庸、不稱職的，可以終止鍛煉，仍回原單位工作，但不影響其今后條件成熟時的使用。

七、選派工作紀律

1、凡有選派對象的部門（單位），應從大局出發，積極支持干部到基層鍛煉，除特殊情況外，在區委組織部下達通知后，應及時辦理其工作移交手續和關系，不得無故拖延或頂住不辦。

2、選派干部要自覺接受組織挑選，服從組織決定。對沒有正當理由、經多次動員拒不服從決定的干部，不能列為后備干部，原單位也要視情況將其工作給以調整。

3、選派干部在任期內，要模范遵守和執行接收單位的各項規章制度。對違犯者，接收單位應及時批評教育；屢犯者，由接收單位給予必要的組織處理（處理前與區委組織部通氣），并將處理情況送組織部備案。

八、切實加強領導

選派干部到基層任職鍛煉，是加強干部隊伍和領導班子建設的一項重要舉措，也是適應新形勢新任務的要求，進一步深化干部人事制度改革的重要途徑。因此，各級領導都要重視此項工作，列入黨（工）委、黨組的議事日程。各單位要從大局出發，從黨的利益和培養人才的大處著想，處理好選派工作和日常工作的關系，舍得把有培養前途的優秀年輕干部放到基層鍛煉。接收單位要精心做好選派干部的接收和培養提高工作，對他們既要嚴格要求，又要滿腔熱忱地支持他們放手大膽地開展工作，盡可能地讓他們有更多的鍛煉機會，切實幫助他們解決工作中遇到的實際困難。組織部將不斷加大督導、培養和考察力度，卓有成效地抓好下派干部的專題培訓和宏觀管理，確保把這項工作抓緊、抓實、抓細、抓出成效，為把我區率先建成西部一流城區提供堅強有力的組織保證和人才保證。