民法典學習宣傳貫徹工作計劃

時間:2022-11-03 10:05:44

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民法典學習宣傳貫徹工作計劃

《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)已于2020年5月28日正式頒布,并將于2021年1月1日起實施。為扎實做好民法典學習宣傳貫徹工作,根據民政部《關于學習宣傳貫徹〈中華人民共和國民法典〉的通知》精神、市委宣傳部、依法治市辦、市司法局《關于做好〈中華人民共和國民法典〉學習宣傳工作的通知》、市民政局《關于做好〈中華人民共和國民法典〉學習宣傳貫徹工作的通知》要求,為切實做好全縣民政系統廣大黨員干部學習貫徹《中華人民共和國民法典》工作,結合民政部門實際,現制定如下工作計劃

一、民法典學習宣傳貫徹目的

民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家,對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度,對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展,對推進國家治理體系和治理能力現代化,都具有重大意義。民法典不僅集中反映了近年來特別是黨的十八大以來我國法治建設的最新成果,充分體現了人民的愿望和黨執政為民的根本宗旨,更充分彰顯了中國特色社會主義法律制度成果和制度自信。民法典作為民事領域的基礎性、綜合性法律,有大量規定與民政工作密切相關,完善了民政領域法律制度,回應了人民群眾對民政工作的法治需求,為做好新時代民政工作提供了有力法治保障。全縣民政系統干部要提高站位,充分認識民法典的重大意義,以對黨負責、對人民負責、對國家法治負責的態度,將學習宣傳貫徹民法典作為當前和今后一個時期的重要任務,切實抓緊抓好。

二、民法典學習宣傳內容

(一)闡釋好系列重要講話和指示精神。要把學習宣傳系列重要講話和指示精神融入民法典學習宣傳全過程。深入學習宣傳三次主持中央政治局常委會議聽取民法典編纂工作時作出的重要指示,講清楚《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。深入學習宣傳在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神,深刻認識民法典頒布實施的重大意義,切實抓好民法典的學習宣傳和貫徹實施工作。學習宣傳關于堅持以人民為中心的重要論述,講清楚民法典以保護民事權利為出發點和落腳點、切實回應人民法治需求、更好滿足人民日益增長的美好生活需要的基本原則。學習宣傳關于社會主義核心價值觀的重要論述,宣傳民法典堅持依法治國與以德治國相結合的鮮明特色。學習宣傳民法典所貫徹的生態文明思想,引導民事主體在從事民事活動時,自覺節約資源、保護生態環境。學習宣傳民法典所貫徹的有關加強家庭文明建設的重要講話精神,更好地推動弘揚家庭美德、樹立優良家風、重視家庭文明建設。學習宣傳對疫情防控所作的系列重要講話精神,宣傳民法典與疫情防控相關的規定,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

(二)闡釋好民法典總則編和各分編重點問題。重點宣傳民法典關于保護民事主體的合法權益、調整民事關系、維護社會和經濟秩序、適應中國特色社會主義發展要求、弘揚社會主義核心價值觀等立法目的;廣泛宣傳物權是民事主體依法享有的重要財產權,物權法律制度調整因物的歸屬和利用而產生的民事關系,是最重要的民事基本制度之一;宣傳合同制度是市場經濟的基本法律制度;宣傳人格權是民事主體對其特定的人格利益享有的權利,關系到每個人的人格尊嚴,是民事主體最基本的權利;宣傳婚姻家庭制度是規范夫妻關系和家庭關系的基本準則;宣傳繼承制度是關于自然人死亡后財富傳承的基本制度;宣傳侵權責任是民事主體侵害他人權益應當承擔的法律后果;宣傳民法典與婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則的關系,讓民法知識家喻戶曉,讓民法精神深入人心。

(三)闡釋好民法典基本原則和新規定新概念新精神。深入學習宣傳民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信、公序良俗、綠色等基本原則,宣傳民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,講清楚民法典是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時展要求的民法典,是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。要深入學習宣傳民法典關于自然人、法人、民事權利、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等方面的一系列新規定新概念新精神,引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是必須遵循的規范。

三、民法典學習宣傳方式

民法典與婚姻法、收養法等民政部門執行的法律息息相關。全縣各級民政部門要將學習貫徹重要講話精神、學習宣傳貫徹民法典納入黨組會議部署,作為黨組理論學習中心組學習的重要內容,作為干部教育培訓的重要內容。要加強對民法典涉及民政業務重大修訂內容的梳理和學習,充分掌握條文新舊變化,準確把握和正確理解民法典的核心要義和涉及民政工作的主要制度設計,并組織開展相關專題培訓。要創新學習培訓形式,采用集體學習與個人自學相結合,專家講授與原文研讀相結合,線下學習與線上學習相結合,條文解析與案例剖析相結合等多種形式,擴大培訓覆蓋面和深度。要把好講解關、教材講義關,突出政治性、實用性和針對性,注重理論與實務相結合,嚴格按照立法精神、立法原意解讀民法典,切實提高培訓質量和效果。要加大新聞宣傳力度,對民政系統特別是基層民政干部學習貫徹民法典的情況及時進行報道,充分展現民政系統貫徹實施民法典的生動場景、鮮活畫面。要讓民法典的規定與精神內化于心、外化于行,融入日常生活,養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,全面提升民政系統廣大干部職工學習運用民法典的能力,提升依法行政水平。

三、靠實責任,切實加強組織領導

做好民法典學習宣傳貫徹工作,是貫徹落實重要講話精神,推進民法典宣傳“落下去”“活起來”的重要舉措,全縣各級民政部門要始終堅持以新時代中國特色社會主思想指導學習宣傳貫徹工作,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保正確政治方向。要著眼于提高民政系統依法行政水平,加強組織領導,成立縣民政系統學習宣傳貫徹民法典工作領導小組。全縣民政系統黨員干部要當好表率,帶頭宣傳、推進、保障民法典實施,不斷提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平,確保民法典在民政系統落地生根。

五、民法典學習宣傳時間安排

民法典共7編1260條,各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任,以及附則,總字數達10.66萬余字。民法典規定的主要內容包括民事活動必須遵循的基本原則、民事主體制度、監護制度、民事權利制度、民事法律行為和制度、民事責任制度、訴訟時效制度、物權制度、合同制度、擔保制度、人格權保護制度、婚姻家庭制度、收養制度、繼承制度、侵權責任制度等。全縣民政系統分五個階段進行學習。

第一階段:安排部署(2020年8月10日);

第二階段:召開專題培訓(2020年8月中旬);

第三階段:集體學習與個人自學進行原文研讀,原原本本學、逐字逐句學,在規定時間段內完成規定篇目的學習。(10月底前完成)

第四階段:宣傳(和學習同時進行,10月底前完成)。

第五階段:學結,根據工作實際撰寫心得體會,11月中旬前召開1次學習成果交流會,班子成員交流學習成果,局黨組主要負責同志逐個點評。通過深入研究調查,把“點”上經驗提煉為“面”上對策,形成針對性、指導性、操作性強的意見和建議,切實把學習成果轉化為科學決策的重要參考、解決問題的具體措施。

六、民法典學習宣傳要求

(一)在加強普法宣傳上下功夫。持續抓好、廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓,結合“法律十進”、“七五”普法驗收、法治為民辦實事項目、“法律明白人”培養工程等,進一步靠實“誰執法、誰普法”普法責任制,推動民法典知識進機關、進鄉村、進社區、進單位、進網絡,營造全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍。要創新方式方法,充分運用“報、網、端、微、屏”等媒體平臺,開展全方位、廣覆蓋、多層次的學習宣傳,講準講透講活民法典精神,做到家喻戶曉、深入人心。

(二)在完善地方立法上下功夫。加強我縣現行地方性民政法規規章和規范性文件專項清理,推進同民法典相關聯、相配套的地方性法規規章和制度建設,對同民法典規定和原則不一致的有關規定,要及時提出清理意見,該制定的制定,該修改的修改,該廢止的廢止。要在組織推動特困供養人員和孤棄兒童、農村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童等特殊群體的監護、收養、繼承,及社會組織登記、婚姻登記、基層政權建設、養老服務、區劃地名等民政業務工作時,注重科學合理謀劃,與民法典有效銜接統一起來,確保各項民政政策的制定務實管用、符合法律規范。

(三)在推進依法行政上下功夫。把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,推進法治政府建設,堅持依法履行好各項職責,不斷提升民政治理體系和治理能力現代化水平。要嚴格公正文明執法,落實行政執法三項制度,強化行政執法人員管理,規范社會組織登記管理、婚姻登記、收養登記等行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認等行為。要充分發揮法律顧問、公職律師等積極作用,推動社會力量和基層組織參與相關民事糾紛調處,幫助民政服務對象實現和維護自身合法權益。