文化局實施計劃

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2013年，我區的文化工作將緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，認真貫徹落實黨的十八大精神，按照建設“繁榮魅力和諧的現代化新”的要求，大力實施“文化強區”戰略，扎實推進“文化惠民工程”，加快構建公共文化服務體系，努力建成全民文化素質良好，文化市場健康繁榮、文化事業蓬勃發展的社會主義先進文化強區。

一、深入學習貫徹黨的十八大精神

將學習貫徹十八大精神作為一項長期工作任務，把十八大報告提出的“發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用”這一目標落實到年度重點工作之中，成為指導工作的科學思路和破解難題的發展良策。

（一）認真學習領會黨的十八大精神。把學習黨的十八大精神作為理論學習的中心內容，結合工作實際，研究制定學習貫徹的具體意見和措施。每周抽出一個下午為專題學習時間，每天班前會組織進行交流討論，并將設立學習園地和學習檔案，力求通過學習使單位工作成效和人員精神面貌得到進一步提高。

（二）加強社會主義核心價值體系建設。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，借助文化的力量，引領社會思潮、凝聚社會共識。堅持把社會主義核心價值體系貫穿于文化建設的全過程，著力發展社會主義先進文化，采取有力措施推動我區文化大發展大繁榮。

（三）全面提高公民道德素質。推進公民道德建設工程，把公民道德教育融入到群眾性文化活動的全過程。廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒、學習道德模范活動常態化，營造勞動光榮、創造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

二、豐富群眾文化，迎接十藝節

（一）抓好基層公共文化設施建設，完善公共文化服務水平。目前我區農村文化大院已經基本實現全覆蓋，街道文化站建設情況良好，主要是在各個社區中的社區文化中心欠缺較多。特別是和白馬山兩個辦事處，由于既非農村又非城區，所以公共文化設施建程度設相對落后。下一步需要辦事處主動靠上抓，部門給予資金和設施的扶持，希望能將這部分經費列入明年部門預算，為基層公共文化建設發展提供有力保障。

（二）抓好群眾文化活動和藝術創作，提升文化品味。進一步完善廣場文化活動的組織形式，加大廣場、廣場等主廣場的規模效應，重點辦好“喜迎十藝節”系列廣場文化活動和“區社區文化藝術節”等大型演出活動。以點帶面、點面互動，做到“月月有活動、周周有演出”，確保組織完成100場演出任務。做好“群星獎”創編作品選撥工作，對優秀作品進入社區巡演，舉辦區書畫展、攝影展等藝術作品展覽，為“十藝節”召開營造良好氛圍。

（三）抓好公益性文化事業，保障人民群眾基本文化權益。深入開展公益性演出活動，文藝部將組織送演出進社區、進農村、進學校。美術攝影部將組織開展送書畫下鄉活動，全年不少于10次。推進農村公益電影放映工作，確保完成全年924場放映任務，擴大放映員隊伍，逐步改善觀影條件，維護好群眾基本文化權益。發揮農家書屋效能，對農家書屋管理員開展梯次培訓，開展讀書征文等多種活動。爭取維護和發展資金，按比例更新農家書屋出版物，保持農家書屋的持續健康發展勢頭。

（四）抓好區級博物館建設，鼓勵社會民間資本進入文化領域。我市已經提出“建設百家博物館”的口號，將在5年內打造100座各類博物館、紀念館、藝術館，現市局正在制訂實施規劃，對新建博物館將給予50-100萬元的經費扶持。我區目前僅有博物館、賞石博物館等幾家民營博物館，館藏內容單一、影響力較小。下一步，應在專題與特色上做文章，充分利用民間資本，鼓勵行業、企業、社會組織和個人投資建設博物館，除市里的獎勵資金以外，我區也應配套給予一定資金和政策的扶持。

三、加強市場管理，助推產業發展

（一）加大市場監管力度，優化文化發展環境。針對文化市場管理，繼續堅持“一手抓嚴格執法，一手抓促進繁榮”，堅持“掃黃打非”，加快推進文化市場綜合執法改革工作，計劃組織“春雷行動”、“清風行動”等多個專項整治行動，營造健康有序的文化環境。建立文化經營單位一戶一檔式管理制度，提升執法效能和服務水平。

（二）實施項目帶動戰略，引導文化產業快速發展。對在建和新建的重點項目，在引導扶持上抓服務，建立跟蹤服務機制，保障項目順利推進。一是新世界珠寶古玩城項目。該項目投資逾億元，對原新世界商城和黃金珠寶古玩城進行升級改造，項目完成后將有營業面積六萬平方米，經營業戶三千多家，預計年銷售額達六億元以上，解決就業崗位上萬人。二是書城項目。主要包括編輯出版綜合業務、動漫創意產業，以及實體書店、3D影城和數字生活體驗館等文化休閑娛樂功能。該項目預計于2014年完工，屆時將成為我區又一重要的地標性文化建筑，為居民文化休閑提供好去處。三是興隆泛旅游綜合體項目。該項目依托南部山區山水生態資源優勢，打造主題游樂、商業、生態公園、酒店會議、人文居住五大功能板塊，將配備文化公園、機械風暴大冒險樂園、水公園、光電迷城主題公園、郊野公園等5大公園。目前項目已經開工建設。四是大廟屯文化創意產業基地項目。該項目重點發展文化創意產業經濟，規劃設計了“夢想舞臺”影視基地、“泉城光谷”創意基地等十大文化產業項目。現前期招商策劃工作順利展開，已有鳳凰傳媒、星光影視城等多家著名文化企業表示了合作意向。五是汽車主題文化產業園。該項目占地120畝，利用市變壓器廠老廠房，主要發展以汽車俱樂部、汽車倉儲和新車推廣為主的新型文化業態。

（三）積極開展招商引資，設立文化產業獎勵資金。進一步加強招商引資工作，吸引更多大型文化企業來我區投資經營，鼓勵新興創意產業來我區安家落戶。十八大報告中提出：“文化產業要成為國民經濟支柱性產業，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。”因此，我們計劃開展年度“十佳文化企業”評定工作，對于那些經濟效益好、社會知名度高、為建設作出了突出貢獻的優秀文化企業進行獎勵。歷下區已經從2009年開始了此項工作，評定標準參考文化企業的區級納稅數額，對十佳企業每家獎勵10萬元。

四、做好“兩館”遷入和提升工作

目前位于大眾廣場文體中心的“兩館”新館的裝修改造工程和內部安裝已全部完工。原圖書館已封館，正分批整理打包館內的圖書和設施。今年年底前完成區圖書館、區文化館的搬遷工作。明年的工作重點是進一步提升“兩館”的硬件和軟件，力求新館新面貌，服務再上新水平，成為我區公共文化服務體系的龍頭項目。其中，區圖書館新館建筑面積4000m2，館藏圖書將達40萬冊，我們將按照國家一級圖書館的要求，科學規劃各區域的功能和服務，內設大型書庫、各種閱覽室、多媒體視聽室、少兒動漫體驗室等幾大部分。區文化館現為國家二級館，遷入文體中心后將進行全面改造和提升，新設舞蹈排練廳、樂器演奏廳、美術作品展示廳、多功能廳等，為申報國家一級館做好準備。屆時將需要大量資金，希望區里能夠給予我們經費扶持。

五、促進人才隊伍建設，推動文化繁榮發展

推動文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。今后，我局將進一步拓展人才工作思路，通過多種渠道積極做好文化人才工作。

（一）積極引進高素質人才。今年，利用我區招聘公益崗的難得機會，我局從中選拔了四名高素質人才，其中有“海歸”文學博士、電影學碩士和兩名鋼琴學本科畢業生，大大緩解了我局文藝專業人才缺口的問題。希望，下一步能夠建立更加靈活的選人用人機制，允許我們面向社會公開選拔專業人才，或在區內調用有文藝特長的同志，參與我區文化改革發展。

（二）整合我區現有文化人才資源。近年來，我們組織成立了文化產業聯盟、區民間書畫美術協會、區社區書畫愛好者協會，將轄區內文化人才匯聚一起，為他們搭建一個交流活動的平。下一步，我們將繼續加強群眾文化人才隊伍建設。我區現有30多個類別的210支業余文化團隊，其中聚集了大量草根文化人才。未來將加大對基層文化骨干、鄉土文化能人、民族民間文化傳承人等民間人才的組織培養力度。

（三）壯大文化志愿者隊伍。鼓勵專業文化工作者和社會各界人士，參與基層文化建設和群眾文化活動。建立社區文化輔導員制度，選拔熱心于群眾文化、有文藝專長和組織能力的社區居民，經區文化館專門培訓后，頒發上崗證書。由社區文化輔導員負責培訓、組織所屬社區居民開展日常文化活動，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。