土地利用科工作總結和思路

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在分局正確領導和有關業務科室的協助下，按照市委提出的優化發展環境、服務經濟發展的要求，圍繞“大滁城”建設這個中心。根據年度土地儲備和供應計劃，積極開展土地利用和掛牌出讓等各項工作，在服務重點工程方面取得了一些成績，受到用地單位的一致好評，推動了我市土地資本運營工作向縱深發展。現將近年的工作情況匯報如下：

一、加強建設用地供應管理

1、加強土地計劃調控機制。

面對資源硬約束和發展硬道理的雙重壓力，分局堅持以科學發展觀為指導，切實保護耕地一系列指示精神，落實“雙保”方針。結合區產業特點和加快產業轉型升級的有關要求，將用地計劃管理工作由部門層面上升到全局高度，由政府集體決策，保證了決策的民生性和科學性。嚴格土地利用總體規劃和年度計劃管制，嚴格執行《工業用地控制指標》等行業政策，控制投資強度與容積率指標、產業政策。堅決遏制“兩高一資”、產能過剩和重復建設項目占用用地計劃和指標。形成經濟社會快速發展和土地市場健康發展雙贏新格局。

2、簡化程序，主動服務，提前介入。

根據“大滁城”建設指揮部《關于建立“大滁城”建設重點項目“綠色通道”的通知》要求，制訂用地辦事指南。主動服務，提前介入早作安排，及時為企業用地辦理相關證件，大幅提高用地服務效能。

近年來分局共辦理辦理供地手續197宗，面積9232.6畝；其中劃拔供地27宗，面積為1683.7畝,收取劃撥成本費1.85億元。出讓土地170宗，面積7548.9畝,出讓金45.4億元。尤其是“大滁城”如火如荼的建設中，分局2011年共辦理土地預審48宗，面積614.9畝；辦理供地手續55宗，面積3118.3畝；其中劃拔供地9宗，面積為368.5畝；出讓土地46宗，面積1542.8畝，出讓金為29.2億元。

二、全面落實土地“招拍掛”政策

根據市委、市政府«關于推進新區、瑯琊工業集中區建設協調會議紀要»（2008年第6期）精神，2010年區政府成立區土地收購儲備中心。兩年來全區共通過“招拍掛”方式公開出讓土地招拍掛出讓土地58宗，面積4036.9畝。成交價款42.21億元。其中2011年成交32宗，交價款為28.9億元；經營性用地24宗，面積為2147.7畝，成交價款為27.5億元；工業用地8宗，面積為309.1畝。成交價款為1.3億元。

三、加強節約集約模范縣創建活動

依據國土資廳發【2011】33號文及相關文件精神對節約集約創建活動的要求和考核指標體系，區被國土資源廳列入市唯一節約集約創建模范縣考核評優單位后。分局及時向市局和區政府匯報，迅速成立組織，落實人員和辦公場所及經費，建立創建活動制度、實施方案和宣傳方案。

同時積極向省國土資源廳提交申報材料。結合土地綜合整治政策，大力推進新農村建設。以開展土地開發整理復墾為區節約集約特色。成為省首批國土資源部創建模范縣（區）申報國土資源部單位。

四、健全用地監管措施，加強供后管理。

分局依托國土資源部土地監測監管系統，依據土地出讓合同、建設用地批準書中明確的有關內容，實行項目用地開竣工驗收制度。每月對供后企業建設進度巡查兩次，現場拍照取證，填報動態巡查表。實行動態監控，竣工銷號管理，強化土地的供后監管，督促用地單位盡快開竣工。實現土地利用“事前、事中、事后”，全方位跟蹤服務與長效管理。

同時加強閑置土地管理，對項目資金不落實或無力繼續建設的以及圈而未用并且無正當理由的建設項目，制定土地調整措施，收回土地使用權或減少土地供應面積，并將土地予以重新配置。對取得土地使用權半年以上未開工建設的單位發出開工通知書，督促用地單位按期開竣工。對取得土地使用權，且超出土地出讓合同約定開工期限滿1年以上2年以內的工業項目，收取土地閑置費并明確限期開工日期。