動漫產業發展安排

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動漫產業是文化產業的重要組成部分，也是21世紀極具發展潛力和活力的朝陽產業。為進步加快惠濟區動漫產業的發展，根據《中共省委、省人民政府關于大力發展文化產業的意見》(豫發〔〕14號)、《市人民政府關于扶持動漫產業發展的若干意見》（鄭政文〔〕199號）精神，結合我區實際，制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，實現我區動漫產業的全面協調可持續發展。弘揚社會主義核心價值觀，牢牢把握動漫文化和動漫產業發展的正確方向，大力加強對原創動漫作品的扶持力度，加快動漫產業鏈的培育和完善，堅持走自主研發、技術創新與市場開拓相結合的產業發展道路。以動漫產業基地為載體，大幅度提高我區原創動漫產品的數量和質量，打造擁有自主知識產權的動漫形象和動漫品牌。

二、動漫企業和動漫產品

本意見所涉及的動漫企業包括：動畫創作、制作企業，漫畫創作企業，網絡動漫（含手機動漫）創作、制作企業，動漫舞臺劇（節）目制作、演出企業，動漫軟件開發企業，動漫衍生產品研發、設計企業。

動漫產品包括：動畫、漫畫、網絡動漫（含手機動漫）、動漫舞臺劇（節）目，動漫軟件，動漫衍生產品。

三、資金扶持

為加大對動漫產業的扶持力度，實現我區動漫產業的跨越式發展，設立惠濟區動漫產業發展專項資金，從區信息創意產業發展基金中列支。年為2000萬元，2011年為1000萬元，2012年為500萬元，主要用于對動漫企業和動漫產品的獎勵、資助、貼息等，用于對動漫服務外包企業的獎勵，重點向動漫產業基地的龍頭企業，以及重大發展項目傾斜。動漫產業發展專項資金由動漫產業基地管理委員會和區財政局共同管理。

（一）播出、發行獎勵。凡動漫產業基地內企業，其項目在本市申報、經國家有關部門批準的原創動畫片，在省級電視臺黃金時段首播的，按二維動畫片每分鐘300元、三維動畫片每分鐘500元的標準獎勵有關企業，每部動畫片最高獎勵不超過50萬元；在中央電視臺黃金時段播出的，按照每分鐘二維1000元、三維2000元標準，每部動畫片最高獎勵不超過100萬元。非黃金時段減半獎勵。在多個電視臺頻道播出的，不予重復獎勵。對在境外主流媒體（即境外上星媒體）播出的，按照每分鐘二維1500元、三維3000元標準，給予原創企業另行獎勵，每部動畫片最高獎勵不超過200萬元，且不予重復獎勵。

（二）原創動漫作品獎勵。對基地內動漫企業獲得國際性重大獎項的動漫原創作品,一次性獎勵30萬元;獲國家級、省級、市級重大獎項的動漫原創作品,一次性分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。

動漫企業動漫產品境內或境外年銷售收入達到300-2000萬元（含2000萬元）以上的給予年銷售收入0.5%的獎勵。2000萬元以上的，超出2000萬元部分按1%獎勵，期限不超過3年。

（三）動漫企業開展服務外包業務，年收入在500萬元及以上的給予外包收入0.5%的獎勵。期限不超過3年。

（四）研發技術中心獎勵。鼓勵動漫產業基地內的動漫企業設立或院校、企業合作設立動漫研發（技術、創作）中心，凡被認定為國家級、省級、市級的，一次性分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。

（五）貸款貼息和擔保。對動漫企業為發展動漫產業新建投資項目貸款的，給予貸款貼息補助。貸款金額在200萬元以下（含200萬元）的，給予1年的貸款貼息；貸款金額在200萬元以上500萬元以下（含500萬元）的，給予2年的貸款貼息；貸款金額在500萬元以上的，給予不超過3年的貸款貼息。企業不重復享受政府貼息補助。

（六）獲得專項資金補助的項目未播出或未取得經濟效益的，企業后續項目不得爭取專項資金扶持。同一企業或項目獲得專項資金最高不超過200萬元。

（七）對于市場前景好、成長性強、產業發展帶動作用大的知名創意企業或項目，采用“一事一議”予以重點扶持。

（八）資金扶持政策對入駐動漫產業基地一期的企業（項目）和后期的企業（項目）予以區別對待。

四、工商稅收扶持

（九）動漫產業基地內的動漫產品出口企業按照國家有關規定享受出口退（免）稅政策。

（十）動漫企業自主研發、生產的動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的有關增值稅、所得稅優惠政策；動漫企業自主研發、生產動漫產品涉及營業稅應稅勞務的（除廣告業、娛樂業外），按國家稅收優惠政策執行。

五、人才扶持

（十一）鼓勵和資助本地高等院校、民辦教育機構設立動漫專業（學院），或與國內外相關機構合作創辦動漫培訓中心，加強職業教育和專業技術培訓。對優秀教育培訓機構予以獎勵。

（十二）積極引進動漫行業高級人才，對為我區動漫產業發展做出突出貢獻的高級人才予以重獎。對引進的國內非本市戶籍的具有高級專業技術資格、高級技師技術等級、碩士研究生畢業以上學歷人員及留學人員，在子女入托入學、醫療保險和住房等方面給予優先照顧。

六、市場拓展扶持

（十三）加強會展推介。加強動漫產業基地的對外宣傳推介力度，鼓勵、支持舉辦和參與國際、省際、城際動漫交流和會展活動，大力培育動漫產業會展品牌。對在國內外產生較大影響的大型動漫會展活動，經動漫產業基地管理委員會批準，給予一定資助。對動漫產業基地內動漫企業自行參加國際展會的，給予一定支持。

（十四）加大投融資支持力度。鼓勵昶晟投資擔保有限公司、惠濟開元投資擔保公司、市惠濟區宋基小額貸款有限公司等公司對動漫產業基地內動漫企業融資支持；鼓勵社會投資機構投資動漫產業；鼓勵動漫產業基地內的動漫企業融資上市。對有發展潛力的動漫企業，由區政府國有投資控股公司以入股或第三方投資者的身份注入資金。

（十五）完善產業鏈條。積極開展動漫產品衍生品開發，逐步建立健全包括動漫產品策劃、研發、生產、經營、培訓、技術咨詢和增值服務等完整的產業鏈條。

（十六）大力發展網絡動漫、手機動漫。運用高新技術創新生產方式，培育新興動漫業態，大力發展以數字化生產、網絡化傳播為主要特征的網絡動漫、手機動漫產業。加強政策引導和資金扶持，不斷提高網絡動漫、手機動漫的研發生產水平，并將其作為我區動漫產業發展新的增長點和提升動漫產業競爭力的重要突破口。

（十七）加強對動漫舞臺?。ü潱┠康姆龀至Χ?，以場次補貼的形式扶持原創動漫舞臺劇的演出。鼓勵動漫產業基地內的動漫企業進入演出市場，支持動漫企業通過參股、控股或兼并等形式參與國有文藝表演團體轉企改制，實現動漫形象、動漫品牌的再次推廣與提升。

七、知識產權保護

（十八）動漫企業應建立和完善知識產權保護制度，并納入動漫企業經營管理全過程。區政府有關部門要依法建立和規范動漫版權、著作權等登記備案制度，并依法對已經登記的動漫產品予以重點保護，嚴厲查處組織制作、生產、販運、銷售盜版動漫產品的活動。

八、動漫企業的認定

動漫企業的認定應符合年12月18日《國家文化部、財政局、國家稅務局關于印發〈動漫企業認定管理辦法（試行）〉的通知》要求及《市扶持動漫產業發展意見實施細則》（試行）規定。年度認定不合格的企業，不再享受本優惠扶持政策。

九、專項資金的管理

成立動漫產業基地管理委員會，負責動漫企業的認定，制定專項資金實施細則等。