城管局安全生產監督檢查計劃

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為進一步加強和規范安全生產監督檢查工作，正確履行安全生產監管職責，根據《安全生產法》、《省安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定》、市安委會2021年第一次全體（擴大）會議精神等文件要求，防范和減少安全生產事故的發生，結合安全生產實際，制定2021年度安全生產監督檢查計劃。

一、指導思想

以黨的和關于安全生產工作的重要指示精神為指導,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持科學發展、安全發展、和諧發展的理念,依據《安全生產法》、《省安全生產條例》、嚴格按照安全生產“分級負責、屬地監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，有效防范一般事故，堅決遏制較大及以上事故，促進全局安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

通過嚴格執行安全生產監督檢查計劃，切實落實行業管理部門的安全監管責任和基層單位的安全主體責任，以城市道路、游樂設施、園林綠化、垃圾處理、市政工程、等重點單位、部位、人員密集場所及重點時節安全監督檢查為主要內容，突出專項整治和“打非治違”行動，全面有序開展全局安全生產監督檢查工作，杜絕重特大安全生產事故，有效遏制較大安全生產事故，減少一般安全生產事故。

三、工作原則

堅持行業監管與綜合監管相結合的原則；堅持分級監管與屬地監管相結合的原則；堅持分類監管與重點監管相結合的原則。

四、監督檢查任務

各科室、單位要按照監督檢查計劃，重點對“五個必須落實”情況進行監督檢查。

1.依法檢查存在的重大安全隱患，規范安全生產秩序和環境。

2.督促落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制、安全管理制度和安全操作規程，保障安全投入改善安全生產條件和提升安全管理水平。

3.安全生產和職業健康教育、培訓情況。

4.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員，以及相關人員是否持證上崗。

5.重大危險源和危險性較大分部分項工程定期檢查、監測和設置安全警示標識情況。

6.安全生產機械設備檢測和定期維護保養情況。

7.為從業人員提供安全防護用具，并監督、檢查佩戴和使用情況。

8.制定安全生產應急預案，并組織安全生產演練。

五、監督檢查方式

（一）專項檢查。定期組織開展對公園游樂設施、市政設施、景區、消防等專項檢查，以及在“安全生產月”等活動時開展專項整治。

（二）強化部門監管力度，組織聯合執法行動。采取單位自查與主管部門督查相結合的形式，認真開展隱患排查治理工作。工作中做到嚴查、嚴管，對安全生產工作不重視，不配合安全檢查工作的單位，不按時整改或整改不到位的單位要嚴罰重罰。

（三）加強日常監督檢查。各單位要按照屬地管理的原則，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰檢查誰負責”的原則，各司其職，各負其責，著力解決安全生產中的突出問題，對本單位的安全生產監督檢查常抓不懈，切實做好安全管理工作。

（四）不定期開展隨機暗訪。在單位自查自糾的基礎上，在開展日常監督檢查和專項整治工作的同時，各單位要按照“四不兩直”的要求不定期開展隨機暗訪工作，切實將安全監督檢查工作落到實處。

六、工作計劃安排時限

（一）第一季度工作安排

1.制定本年度安全生產監督檢查計劃。著重研究加強2021年春節期間的安全監管工作。春節前組織一次全面的大檢查，對檢查時發現的各類安全隱患督促整改。

2.做好疫情防控期間的安全生產監控。

3.做好“兩會”期間的安全生產監控，督促各單位做好“兩會”期間安全防范措施的落實。

4.制定安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案

（二）第二季度工作安排

1.做好市政、園林、公園等單位復工前的準備工作，開展復工前的安全生產大檢查工作。

2.根據上級要求和統一部署，結合本局實際制定2021年“安全生產月”活動方案，圍繞主題，認真做好安全生產月的宣傳、檢查工作。

3.督促各單位針對生產事故易發環節組織開展應急逃生、消防滅火、救援應急預案演練活動。

（三）第三季度工作安排

1.做好夏季防汛期間安全生產防范工作，提高汛期應急能力同時對各單位自查自糾情況進行檢查。

2.組織一次安全生產大檢查，檢查突出以市政設施、公園游樂設施、景區為重點，推進安全生產主體責任的落實。

（四）第四季度工作安排

1.組織開展一次全局領域安全生產大檢查。

2.做好領導席位制包保工作。

3.做好秋冬季安全生產專項整治的總結工作。

4.做好監督檢查的總結工作，迎接2021年度安全生產目標責任制考評工作，制定下一年度工作計劃。

七、監督檢查分類分級原則

（一）依據相應的標準，分別將重大危險、較大危險、一般危險和低風險用“紅、橙、黃、藍”4種顏色標示，分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患。

（二）重大風險等級、較大風險等級的生產經營單位發生生產安全事故為重點監督檢查對象；一般風險和低風險等級的生產經營單位為非重點監督檢查對象。

八、相關要求

（一）提高認識，強化保障。各單位、科室應當嚴格執行年度監督檢查計劃，嚴肅查處安全生產違法行為，切實解決檢查多、執法少和執法寬松軟的問題。要充分做好計劃實施的各項準備工作，確保計劃順利實施。

（二）細化方案，密切配合。明確檢查的企業、檢查內容及方式方法。在監督檢查中，對發現的安全生產違法行為或隱患，應當依法采取現場處理措施；對發現的安全隱患，在規定的時間內對整改情況進行復查。

（三）及時總結，完善臺帳。建立監督檢查工作臺帳，認真分析評估檢查開展和計劃完成情況。分析監督檢查的科學性、規范性、實效性，形成總結。