城管工作計劃

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20*年，昆山市城管執法局工作總的要求是：認真貫徹黨的十六大和市委十屆四次全委擴大會議精神，緊緊圍繞我市“拓展發展空間、改善城市環境、增加商機活力、提高城市品位”的環境發展總要求，與時俱進，開拓創新，全面實施城市管理“形象工程”，開展城市管理創優活動，提高綜合管理和綜合執法水平，樹立城管新形象；各項工作抓關鍵、爭一流、上水平，力爭在全國城市管理領域繼續保持領先水平。

一、進一步完善ISO9001（2000）質量管理服務體系和信息化管理辦公系統，著力提高城市管理效率和水平

實踐ISO9001質量管理體系是我市城市管理工作的一大創新，也是我市城市管理工作邁上新臺階的重要載體。20*年，我們要把這項工作作為重點工作來抓，不斷探索，不斷完善。一是加強組織領導。強化ISO質量管理體系小組的工作職能，形成局領導親自掛帥，管理者代表全面負責，內審員具體實施，職能部門協調配合的工作機制，真正將這項工作抓實、抓透、抓出成效。二是加快ISO程序文件和質量手冊修訂步伐。根據TUV專家的建議，調整ISO9001的有關內容，建立以“模塊”為主的管理模式，不斷優化結構。三是配合國務院法制辦做好ISO課題研究的準備工作，配置專人從事ISO的理論研究和社會實踐工作，為ISO9001（2000）質量管理體系能在全國的推廣作出努力。

在ISO理念的指導下，不斷完善信息化管理辦公系統，提高城市管理信息化水平。繼續完善城管網站的功能，新增便民服務項目，提高網頁設計水平，探索網上外部審批功能，及時更新網上內容，使其真正成為城管對外宣傳的重要窗口。根據工作需要，逐步調整局域網欄目結構，完善內部表單設計，做好基礎數據的及時輸入和實際操作工作，力爭年內城管工作內容在系統中辦理量達80%以上，切實提高內部網絡管理的使用效率。

二、進一步探索城市管理體制和機制改革的新路子、新辦法，提高城管工作市場化水平

要積極探索適應市場經濟需要的城市管理經營機制，在城市基礎設施養護管理領域引入競爭機制、市場機制。探索城市市政公用事業單位企業化改制，使其成為獨立的市場主體，實現事企分開。鼓勵開展跨地區、跨行業經營，參與市場競爭。環衛方面實施全面改革，成立清掃保潔公司，做到管理與保潔分開，實現企業化管理。綠化、市政、路燈等基礎設施養護工作，逐步推向市場，探索市場化運作新路子。人民北路的霓虹燈維護嘗試對外承包，由專業單位負責。進一步探索和研究城市戶外廣告位有償競價使用的新路子，有重點地進一步推行廣告位的拍賣，不斷總結和提高經營城市、盤活城市空間資源的能力和水平。經過逐步改革，實現城市管理工作專業化管理、企業化運作、市場化經營，從而提高管理效率，降低管理成本。

三、進一步探索城市管理行政執法范圍和內容的延伸和擴大，提高城市管理行政效能

開展相對集中行政處罰權工作，有效消除了該領域中原有的多頭執法、重復執法、執法擾民的現象，城市管理的各類資源得到優化組合。但是，城市“動態”管理中的違章現象還大量存在，“停車難、行車難”的問題突出。20*年，我們要探索從“狹義城管”向“廣義城管”的延伸，根據市委、市政府的要求，積極向上爭取，努力完善行政執法職能，增加執法內容，努力與城市化的建設和發展要求相適應，為提升城市環境質量作出更大貢獻。繼續試行綜合執法從市區向鄉鎮的延伸，在派駐周莊中隊取得成功經驗的基礎上，計劃再向有條件的鄉鎮派駐中隊，逐步實現城管執法的城鄉一體化，全面提升昆山整體環境水平。另外，探索市區執法中隊深入執法區域基層辦公的新方式，強化中隊第一線的執法管理作用，提高城管執法的效果。

四、進一步強化城市管理和行政執法隊伍素質，提升城管整體形象

城管形象問題，這是一個關系城市管理事業成敗的大問題。盡管我們做了大量工作，但是，城管的整體形象還未得到本質的提升，還未得到領導和市民的全面認可，這證明我們的工作還存在不足。20*年，我們要全面實施城管“形象工程”，樹立城管新形象。

1、管理質量再精細。城市基礎設施養護管理要借鑒先進城市做法，不斷引進新材料、新品種、新技術，提高科技含量。加強管理隊伍的技術培訓和理論培訓，嚴格考核，塑造一支技術過硬、經驗豐富、創新意識強的管理隊伍。要大膽改革，開拓創新，引進先進的管理經驗；要實施城市管理“精品”工程，養護工作追求美化、藝術化，提高檔次，營造濃烈現代化氣息，為市民創造舒適、優美的人居環境。

2、市容管理再規范。深入貫徹實施有關城市管理的十三個政府令，規范開店審批、臨時占道、戶外廣告、停車場點等管理工作。提高行政審批透明度，簡化審批手續，縮短審批期限。根據工作需要，制訂和完善相應的實施細則，進一步規范市容管理。進一步抓好市區廣告、燈飾的檢查管理工作，確保給市民一個美好的市容環境。

3、執法水平再提高。進一步加強執法隊伍作風建設和行風建設，強化培訓，提高業務水平。嚴格考核，實行全員聘用制度；對副中隊長以上干部簽訂崗位責任書，建立能上能下、任人唯賢的選拔用人機制。進一步完善文明執法制度，增強為民服務意識，讓人性化管理融入城市管理和執法。進一步加大環境整治力度，加大執法力度，嚴格執法、公正執法，突破無證攤點、“黑色廣告”等管理難點，保持環境優化。

4、宣傳力度再加大。有效利用新聞媒體宣傳城管法律法規，增強市民城管意識。在昆山日報《法治時空》版面設立專欄，宣傳城管知識和執法隊員的先進事跡，提升執法隊員的形象。加強對市民的“面對面”宣傳和教育，實施“親民工程”，積極為民排憂解難。抓好少年城管學校建設，擴大社會影響力。通過開展“城管文明示范街”試點和爭創文明窗口等一系列爭先創優活動，提高城管執法文明程度。

5、監督機制再完善。合理配置督察人員，制訂《城市管理督察辦法》，明確城管督察的權限和職能，規范城管督察隊運作。建立和完善新聞媒體監督、社會公眾監督、人大代表和政協委員監督、司法監督等監督體系，保證城市管理和執法工作公開、公正、公平。

同志們，回首過去，我們滿懷自豪；展望未來，我們信心倍增。市委十屆四次全委擴大會議向我們描繪了昆山率先建成高水平小康社會的宏偉藍圖，我們深感重任在肩，責無旁貸。在新的一年里，我們將以黨的十六大精神為指引，全面貫徹“***”重要思想，全面落實市政府交辦的各項任務，聚精會神抓管理，群策群力抓創新，與時俱進，奮勇爭先，為昆山城市環境質量再上新臺階而努力奮斗！