城管工作計(jì)劃

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20*年是市委提出“三年再造一個(gè)新昆山”的關(guān)鍵一年，城市管理總的要求是：認(rèn)真貫徹市委十屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的精神，以市委、市政府加快城市化進(jìn)程戰(zhàn)略部署為契機(jī)，堅(jiān)持“兩個(gè)率先”總目標(biāo)，牢固樹(shù)立以人為本、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市、科學(xué)管理和依法管理理念，構(gòu)筑城市管理和行政執(zhí)法新的發(fā)展平臺(tái)，在思路上有新的拓展，在運(yùn)作上有新的舉措，在工作上有新的突破，在形象上有新的提升，在更高的層次上做優(yōu)做美城市環(huán)境，努力闖一條城市管理的“昆山之路”，為實(shí)現(xiàn)昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，創(chuàng)造更好的城市環(huán)境。20*年要著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、加大改革力度，在城市管理體制和機(jī)制轉(zhuǎn)變上務(wù)求新的突破

20*年，城市管理體制和機(jī)制改革要有新的突破。我們必須解放思想，大膽實(shí)踐，要通過(guò)改革創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，把城市作為資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，作為品牌來(lái)塑造。今年要著重抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是積極探索城市基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)管理的改制工作。環(huán)衛(wèi)方面實(shí)施第二步改革方案，真正做到事企分設(shè)，管干分離。綠化、市政、路燈、河道等基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，要拿出30%-50%的養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容推向市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。二是培育城市管理作業(yè)市場(chǎng)，把清除亂涂亂貼、“門(mén)前三包”和市容市貌維護(hù)等進(jìn)行市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作。三是強(qiáng)化戶外廣告管理主體的作用，進(jìn)一步探索和研究城市戶外廣告位有償競(jìng)價(jià)使用的新路子，有重點(diǎn)地進(jìn)一步推行廣告位的拍賣(mài)，不斷總結(jié)和提高經(jīng)營(yíng)城市、盤(pán)活城市空間資源的能力和水平。四是繼續(xù)深化執(zhí)法管理體制的改革。努力創(chuàng)造條件進(jìn)行人事、干部體制的改革。

二、加大創(chuàng)優(yōu)力度，在建立健全城市環(huán)境長(zhǎng)效管理體制機(jī)制上務(wù)求新的突破

20*年要進(jìn)一步加大城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)力度，把創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與日常工作相結(jié)合，把集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓綜合管理，有效提高城市管理綜合效能，切實(shí)提高城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)水平。一是全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化城市長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》，在明確相關(guān)部門(mén)在城市管理方面的職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)間相互協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的合力。二是認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”工作。按照新修訂的《昆山市市（鎮(zhèn)）區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法》及實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確“門(mén)前三包”內(nèi)容、責(zé)任、考評(píng)及獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，加大工作力度，務(wù)求此項(xiàng)工作抓實(shí)抓透。三是建立健全街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理機(jī)制。要全面貫徹落實(shí)新頒布的《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)物業(yè)管理部門(mén)對(duì)市容環(huán)境管理的職能作用，明確分工和職責(zé)，提高管理效率和水平，夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。四是組建重點(diǎn)工程建設(shè)班子，組織精兵強(qiáng)將全力抓好第三垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、垃圾中轉(zhuǎn)站改造和公廁改造這三大工程，進(jìn)一步改善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施。

三、加大整治力度，在塑造潔凈、優(yōu)美的城市形象上務(wù)求新的突破

一是拆除違法建筑。成立拆違整治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止并迅速?gòu)?qiáng)制拆除新建違法建筑。二是整治無(wú)證攤點(diǎn)。對(duì)無(wú)證攤點(diǎn)實(shí)施“堵疏結(jié)合”，在小街小巷和新村選址讓攤販定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并接受日常管理。在公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)配合下繼續(xù)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治，并加強(qiáng)對(duì)主次干道、學(xué)校周邊、景點(diǎn)景區(qū)、窗口地區(qū)的日常執(zhí)法檢查，及時(shí)查處、取締無(wú)證攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)，做到市區(qū)主次干道無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)和店外設(shè)攤，街巷、新村和城鄉(xiāng)結(jié)合部不形成無(wú)證占道攤?cè)骸Ｈ且?guī)范戶外廣告。要一手抓清理整治，一手抓規(guī)范管理。要全面清理和逐一審查市區(qū)戶外廣告，對(duì)不符合要求的督促整改，無(wú)法整改和整改不到位的，堅(jiān)決予以拆除。同時(shí)實(shí)施戶外廣告管理“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)格審批、驗(yàn)收、建檔、安全檢查、執(zhí)法等工作程序，提高管理水平。四是治理亂涂亂貼。繼續(xù)采用“清、查、停、擾”等多種手段綜合治理亂涂亂貼。專(zhuān)業(yè)清除要擴(kuò)大到全市范圍的主次干道。要采用多種手段嚴(yán)厲查處亂涂亂貼者，深查亂涂亂貼窩點(diǎn)，打擊違法分子。

四、加大管理力度，在構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的城管執(zhí)法體系上務(wù)求新的突破

要加大對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)的管理力度，建立健全考核、督查、管理制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育工作，不斷提高其執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)。理順市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法管理體制，明確綜合執(zhí)法權(quán)限、職責(zé)和范圍，確保綜合執(zhí)法工作正常開(kāi)展。啟動(dòng)市法制辦牽頭、市城管執(zhí)法局和派駐中隊(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)、溝通，不斷解決城管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，共同提高城管綜合執(zhí)法水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)市區(qū)中隊(duì)與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)的聯(lián)系和交流，相互借鑒執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。組織中隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，提高執(zhí)法人員工作積極性和責(zé)任感。通過(guò)建立城鄉(xiāng)一體、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法體系，全面提高城鄉(xiāng)整體環(huán)境水平。

五、加大創(chuàng)新力度，在城市管理信息化建設(shè)上務(wù)求新的突破

創(chuàng)新是城市管理發(fā)展的靈魂。20*年，我們要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，解決城市管理工作發(fā)展中遇到的新問(wèn)題、新矛盾。一是繼續(xù)深化ISO9001質(zhì)量管理體系在城管工作中的運(yùn)用，要把ISO9001體系延伸至基層中隊(duì)，切實(shí)把ISO9001的理念運(yùn)用到城市管理的每一項(xiàng)工作中去，提高城市的科學(xué)化管理水平。著重抓好系統(tǒng)各部門(mén)、各單位的流程化管理，把工作內(nèi)容格式化、流程化，并嚴(yán)格按照實(shí)施，切實(shí)提高PDCA過(guò)程化管理水平。二是完善信息化管理辦公系統(tǒng)，提高城市管理信息化水平。繼續(xù)加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)，增加城市管理欄目，強(qiáng)化便民服務(wù)功能，提高網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)水平，探索網(wǎng)上外部審批功能，及時(shí)更新網(wǎng)上內(nèi)容，使其真正成為城管對(duì)外宣傳的重要窗口。根據(jù)工作需要，逐步調(diào)整局域網(wǎng)欄目結(jié)構(gòu)，結(jié)合ISO9001工作，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的及時(shí)輸入和實(shí)際操作工作，切實(shí)提高內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理的使用效率。啟用行政執(zhí)法網(wǎng)上審批系統(tǒng)。三是進(jìn)一步完善110城管聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。健全市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管110聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格指揮調(diào)度和接、處警等制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法中隊(duì)城管110聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督考核，確保政令和信息暢通，增強(qiáng)城管快速反應(yīng)能力，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

同志們，20*年是我們城市管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越、提高領(lǐng)先水平的關(guān)鍵一年。在這充滿希望和挑戰(zhàn)的一年里，讓我們?cè)凇?**”重要思想指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委擴(kuò)大會(huì)議及“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓奮進(jìn)，強(qiáng)化率先意識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)新觀念，闖一條城市管理的“昆山之路”，為“三年再造一個(gè)新昆山”而努力奮斗！