人事人才培訓計劃

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*市*人事人才培訓教育規劃

*時期是我市全面建設小康社會的重要階段，加強人事人才培訓教育工作，為經濟社會和人的全面發展提供人才支撐顯得尤其重要，根據《干部教育培訓工作條例》（試行）和《*市經濟和社會發展第十一個五年規劃》精神，結合人事人才培訓教育工作實際，制定本規劃。

一、指導思想和基本方針

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞工業強市和加快建設社會主義新農村的中心任務，以人才能力建設為重點，增加人才培訓總量，提高培訓質量，逐步造就一支高素質的人才隊伍。

（二）基本方針

牢固樹立“人才資源是第一資源，越開發越富集”的觀念，大力實施人才強市戰略，多渠道培養人才。

1、堅持依法培訓，注重規范管理。嚴格按照《公務員法》和《四川省專業技術人員繼續教育條例》等上位法的規定，進一步完善培訓工作實施細則，依法對公務員、專業技術人才員進行培訓，協助相關部門抓好農村實用人才培訓。加大培訓結果的使用力度，建立人事人才培訓與管理相結合的激勵約束機制。

2、堅持改革創新，注重培訓實效。倡導終身學習觀念，構建終身教育體系；運用現代培訓手段，提高培訓工作效率；拓展培訓內容，創新培訓方式，增強培訓活力與效果。

3、堅持學用一致，分級分類培訓。面對新形勢，研究新問題，把學習理論知識與解決實際問題有機地結合起來，做到培訓與工作“兩不誤，兩促進”。同時要根據不同層次和不同工作職責的要求，有計劃、有針對性地開展分級分類培訓。

4、堅持管辦結合，推進五個轉變。逐步解決辦培訓向管培訓的過渡問題，人事行政管理部門要從具體辦班的事務中解脫出來，大力開展調查研究，制定培訓政策，強化培訓管理，充分調動社會各種主體投身（投資）人事人才培訓教育領域。力求人事人才培訓教育工作實效，切實推進五個轉變，即：多頭重復分散培訓向分級分類培訓轉變；知識補充向能力提升轉變；主渠道辦學向社會化選學轉變；被動受訓向主動參訓轉變；重點提高向整體提高轉變。

二、工作目標

（一）總體目標

樹立大培訓大教育理念，建立完善培訓教育法規體系，整合各種培訓教育資源，形成更加完備的培訓教育網絡；公務員培訓、專業技術人員繼續教育、企業經營管理者培訓、農村實用人才培訓工作要在“十五”期間的基礎上，取得更大實效；通過培訓教育，全面提高存量人才的素質和能力，重點培養一批高層次、高技能、復合型人才。

（二）具體目標

初任培訓率達到100%

公共科目培訓率達到60%；專業科目培訓率達到80%

公共科目培訓率達到60%；專業科目培訓率達到70%

骨干培訓、技能培訓、勞動力轉移培訓數量和質量，每年要有新突破。

把人事編制系統干部，機關、企事業單位政工人事干部培養成人事人才培訓工作的組織者和實施者

任職培訓達到80%

更新知識（核心課程）培訓率達到90%

專門業務知識培訓達70%

三、主要工作

（一）公務員培訓

1、把弘揚公務員精神貫穿培訓工作始終。公務員是治國理政的主體，其品行、作風和能力直接影響小康事業和民族復興大業，政治素質是公務員素質的靈魂，政治素質具體表現為“熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公”32字公務員精神。通過培訓就是要造就一支具有公務員精神的公務員隊伍。

2、圍繞五種能力，抓好四類培訓。適應全面建設小康社會的新形勢，不斷提高廣大公務員促進發展、推動改革、維護穩定的本領；不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領；不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領；不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領；不斷提高善于學習、善于調查研究、善于自主創新的本領。

（1）初任培訓。新錄用公務員必須在試用期內接受培訓，做到先培訓后上崗，培訓時間一般不少于10天。初任培訓合格者才能正式錄用，不合格或未參加的不能錄用。

（2）任職培訓。晉升科級職務的公務員，堅持先培訓后任職，培訓時間原則上不少于15天，經任免機關批準，也可先到職后培訓，但必須在任職后一年內完成。任職培訓分層次進行，重點提高擔任領導職務公務員的政治思想水平、業務能力和決策能力，為公務員履行擬晉升的職務打好基礎。把培訓與職務晉升結合起來，培訓結果作為晉升依據之一。

（3）專門業務培訓。按照公務員隊伍專業化的要求，不同崗位公務員要接受相應的專業知識培訓。各公務員部門要根據本部門履行的職能，設定專業課程，進行強化培訓，使公務員精通專業知識和技能，成為本領域的行家。

（4）更新知識職培訓。突出前瞻性，傳播新理論、新知識、新技能。更新知識職培訓時間每年不少于7天,主要包括構建和諧社會、科學發展觀、公共管理、當代科技、循環經濟、新頒法律法規、外語、計算機、國際交流與合作等內容。

（二）專業技術人員繼續教育

國家提出從2005年起，用6年時間在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理等5個領域，開展專項繼續教育，重點培訓300萬名緊跟科技發展前沿、創新能力強的中高級專業技術人才。按照國家“653工程”的總體要求，結合*實際,抓好重點領域人才知識更新培訓，培養高層次專業技術人員。

1、開展公共科目繼續教育培訓。針對專業技術人員各自領域不同，繼續教育培訓組織工作難度大等特點，要重點抓好現代管理、職業道德、信息技術、最新科學理論、創新能力等公共科目的知識培訓。

2、加強高層次專門人才繼續教育培訓。按照國家“653工程”和中省“新世紀百千萬人才工程”規劃，結合*經濟比較優勢、產業特點、社會事業發展需要，抓好重點行業、產業、項目的高層次人才繼續教育培訓。

3、推動企業抓好專業技術人員繼續教育工作。隨著經濟體制改革的深化，我市絕大多數企業轉為民營，體制外專業技術人員的管理、培訓教育一度出現了空檔，人才成長受到了一定影響。我們要貫徹落實中、省人才政策和《四川省專業技術人員繼續教育條例》，調動一切積極因素，推動企業專業技術人員繼續教育工作。

（三）人事干部培訓

人事干部是抓人事人才培訓教育工作的骨干力量，其素質高低直接影響大規模培訓干部任務能否完成。人事部門要帶頭建設學習型機關，人事干部要自覺參與培訓，爭做更新知識、精通業務、創新能力的模范。

1、政治理論培訓。通過政治理論培訓，用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝人事干部，強化公仆意識，追求公道正派，提高人事干部的理論素養和職業道德水準。

2、業務知識培訓。*期間，把“人力資源開發與管理”作為人事干部的必修課程。同時，要繼續抓好人事政策法規、人事工作技能培訓，使廣大人事干部熟悉人事法規，掌握人事工作技能，精通人事工作業務。

（四）推動農村人才培訓

省政府責成人事部門牽頭抓農村人才開發工作，農村人才培訓是農村人才開發的重要環節，各級人事行政管理部門要認真負責，抓好三個方面的工作。一是抓政策的落實，中、省對農村人才培訓安排了相應經費，其經費下達給了各級勞務開發部門和其他涉農部門，人事部門要認真落實中、省關于農村人才培訓的政策，把目標任務下達給有關部門和鄉鎮。二是抓培訓信息的收集和反饋，重點跟蹤15所職高、技校，8個涉農部門和20個鄉鎮，及時掌握第一手資料。三是建立考核制度，嚴格考核，提請市政府表彰激勵有功單位和個人，推動農村人才培訓工作。

（五）推動企業經營管理人才培訓

隨著企業改制的深入，目前企業無主管部門，企業經營管理者培訓的組織工作難度大，人事部門要會同經濟委員會、商務局等部門，采用市場運作的方式，切實推進企業經營管理人才培訓。

四、保障措施

（一）加強領導，增加投入

貫徹黨管人才原則，各級部門要高度重視培訓工作，切實加強領導，確保人事人才培訓工作的正確方向；多渠道增加投入，調動社會各方面的積極性，形成國家、集體、個人共同出資的培訓教育機制，管好用好培訓經費，提高資金使用效率。

（二）培訓管理者和師資

培訓者先培訓，通過辦培訓班、考察訪問、對外交流等形式，全面提高培訓教育管理者的服務水平和管理能力，造就一支具有現代培訓意識和理念、掌握現代培訓技能和方法、富有開拓創新精神的培訓教育管理者隊伍。

加強師資隊伍建設，建立以兼職為主，專兼結合的高素質教育師資隊伍。專職教師要拓展業務領域，不斷更新知識，兼職教師要擇優聘任政治強、業務精、有實踐經驗的專家學者和工作者。建立完善培訓教育師資庫，爭取在更大范圍內實現資源共享。

（三）精選教材，創新方法

緊跟經濟社會和科技的新發展，結合本地區產業發展要求和崗位實際，合理設置人事人才培訓內容，精選培訓教材，增強培訓的針對性、實用性和先進性。

運用現代化培訓手段，拓展新領域，創新新形式，增加教與學的互動，強化能力培養。

對公務員的培訓，要以需求為導向，逐步建立起計劃調研、自主擇業、競爭參與相結合的培訓機制。

探索專業技術人員繼續教育內容和模式，采取訪問學者、業務進修、技術考察等多種形式，開展繼續教育；鼓勵高層次專業技術人員通過技術創新、科技攻關等課程項目，在實踐中進行繼續教育。