推進文旅融合高質量發展工作總結

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近年來，市委、市政府牢固樹立“文旅融合、全域發展”理念，積極推進實施“文旅興市”發展戰略，全市文化、體育、旅游事業取得較好成績，先后獲評首批全國縣域足球典型縣、全國群眾體育先進單位和國家體育產業示范項目等國家級榮譽。被省政府評為省文旅資源普查先進單位。并成功創建天府旅游名縣、省級全域旅游示范區，易家河壩4A景區、房湖3A景區、稻蝦樂園2A景區。友誼村獲評省級鄉村旅游重點村和天府旅游名村、三星堆盲盒系列獲評天府旅游名品，連山回鍋肉、坐杠大刀金絲面獲評天府旅游美食。成功創建“水木三星”“高坪花海”2個市級旅游度假區。具體工作主要體現在以下幾個方面。

一、文旅資源基本情況及主要工作開展情況

（一）聚焦文體惠民，公共文化服務不斷提升

一是文體基礎設施基本覆蓋。全市共有鄉鎮綜合文化站、鄉鎮文化廣場、基層綜合性文化服務中心等文化陣地949個，文化活動陣地面積31.67萬平方米。共建體育場地1276個，總面積達123.7萬平方米，人均體育面積達2.05平方米，兩館一站一中心（文化館、圖書館、鄉鎮文化站、文體中心）全面實現低開免開，每年活動人數逾100萬人次。今年，爭取上級資金300萬元，完成文體中心田徑場、金雁體育公園足球場改造，深受廣大群眾好評。包裝文體中心改擴建、石亭江健身中心、菜花公園戶外運動公共服務設施、全民健身中心、健身步道、馬牧河體育公園、文化旅游服務中心、圖書館新館、文化館新館、漢劇院等項目10個，預計總投資6.85億元，待爭取到上級資金或債券項目后逐步實施。目前，我市已基本形成覆蓋市、鎮（街道）、行政村的三級公共文化服務設施網絡和“15分鐘健身圈”。

二是群眾文體活動豐富多彩。受疫情影響，目前文體活動采取線上與線下結合的方式進行。文化方面，積極推動“四季”系列文化活動，著力打造特色文化活動品牌。今年，舉辦“百姓網絡春晚”等線上活動12次；舉辦“群山繽紛·詩意桃花”文藝演出、“黨史春風進基層”暨黨史專列流動服務車進機關、學校、社區、農村活動40余場；舉辦“4.23世界讀書日·讓閱讀有聲”等大型全民閱讀推廣活動10余次。體育方面，組織舉辦了省青少年網球排名賽總決賽、省釣魚錦標賽（站）、省第三十五屆老年人網球比賽、2021年市云健身系列活動、2021年市球類運動會等大型活動、賽事20余場。另外，備受期待的三星堆半程馬拉松正在籌備當中。各項文體活動的開展極大豐富了全市人民的業余生活，助推服務業等關聯行業蓬勃發展，取得了良好的社會效益和經濟效益。

三是專業人才培養同步跟進。文化方面，全市共有文學藝術協會12個，各級各類文學藝術家會員1100余人，文化活動隊伍250余支。創作歌曲《醉美》、舞蹈《神樹戀》、小品《同城快遞》等優秀作品150余件。其中，抗疫歌曲《永不言敗》被中宣部評為優秀曲目全國推廣。文藝作品入展國家級7件，省級60余篇，省級重點扶持項目1個。體育方面，全市共有社會體育協會17個，各級各類體育裁判員200余人，各類體育站點65個，有各級社會體育指導員1600余人，實現了每千人擁有兩名公益社會體育指導員的目標，為群眾體育開展提供了有利保障，為競技體育人才培養提供了良好基礎。今年，籍運動員黃常洲獲2021年東京奧運會男子跳遠決賽第10名，獲第十四屆全運會獲男子跳遠項目銀牌。倪興剛獲第十四屆全運會網球群眾項目男子團體賽金牌。方佳佳獲全國第十一屆殘運會田徑女子100米金牌，并打破該項目全國紀錄。

（二）聚焦旅游富民，全域旅游格局初顯雛形

一是堅持抓核心資源，擦亮“三星堆”金字招牌。持續推進國家文物保護利用示范區建設。完成編制《三星堆國家文物保護利用示范區建設方案（2021—2023年）》并獲得國家文物局同意。

二是堅持抓特色業態，加快產業融合發展。“旅游+文化”方面。深入發掘三星堆古蜀文化、向陽、金魚改革文化、三國歷史文化，推動三星堆遺址區風貌整治、向陽改革博物館、金魚鎮土地改革陳列館建設，讓文化融進旅游，讓每個景點有文化、有內涵。“旅游+農業”方面。堅持將旅游與鄉村振興相結合，打造了易家河壩、稻蝦樂園、松林桃花山等重點區域品牌。通過舉辦垂釣季、油菜花季、桃花節等農旅活動，實現了月月有活動、季季有主題、全年有產品。“旅游+會展”方面。依托中國民航飛行學院等優質通航資源，成功舉辦航展、智能裝備展、火鍋食材博覽會等大型展會，成為我市旅游經濟新亮點。“旅游+體育”方面。成功舉辦首屆三星堆半程馬拉松、省青少年網球排名賽等多項國家、省級賽事，繁榮了我市文體旅游市場，成為旅游經濟新增長極。

三是堅持抓基礎建設，推動全域旅游發展。創建天府旅游名縣以來，我局著力于旅游標準化建設。全市新（改）建市級旅游集散中心1處，建成旅游大數據中心1處，旅游廁所52座（含智慧旅游廁所5座）、新增旅游標識系統340余套，城市旅游配套日趨完善。著力于全域交通網絡建設。推動三星堆景觀大道、向新路風貌改造、南和路旅游風景道、三江大橋等項目建設，打通三星堆文化旅游環線，全域旅游交通骨架基本形成。著力于城市旅游景觀提升。鴨子河景觀工程及光彩工程、濱河生態景觀棧道、金雁濕地公園和馬牧河濕地公園、北區運動公園等一大批城市景觀已建成投用，城市環境得到進一步優化。著力于旅游服務體系建設。建立“兩中心多點位”（1個市級游客集散中心，6個景區游客中心，多個鄉村旅游咨詢服務點和志愿服務點）的三級游客服務網絡，為游客提供全天候、不間斷服務。

四是堅持抓資源普查，挖掘文旅發展潛力。全市共登記古籍、美術館藏、地方戲曲劇種、傳統器樂樂種、非物質文化遺產、可移動和不可移動文物等六大類文化資源共19138個，查明旅游資源點合計1004個，文旅產業發展潛力巨大。

目前，全市共有國家A級旅游景區6家，其中4A級2家，3A級1家，2A級3家；各類涉旅企業300余家，直接從業人員達5000余人。預計接待游客、旅游收入將連續三年實現“千萬百億”，為我市富民強市和經濟高質量發展做出了突出貢獻。

二、當前重點文旅項目推進情況

當前市重點文旅項目共8個，總投資201.86億元。2021年，市文旅項目建設工作重點在于旅游交通狀況改善和核心旅游吸引物三星堆的提質增效擴容方面。

（一）在建項目。在建項目3個，總投資9.53億元。分別是投資3394萬元的三星堆博物館青銅館基本陳列改造及附屬工程、投資1.05億元的三星堆旅游大道寶成鐵路下穿項目、投資8.137億元的市三星堆旅游大道改擴建項目、投資2億元的茗清雅舍度假村項目。

（二）加快前期項目。加快前期項目3個，總投資40.33億元。分別是總投資13.7億元的三星堆古蜀文化遺址博物館及附屬設施工程（三星堆博物館新館）、總投資16.74億元的三星堆重大旅游基礎設施建設項目、總投資9.89億元的三星堆國家考古遺址公園。

（三）籌備項目。籌備項目是總投資150億元的三星堆文化產業園項目，目前處于全力尋求招商引資洽談過程中。

三、存在的問題

（一）文旅配套品質不高。一是我市整體文化旅游形象和元素匱乏，文化旅游氛圍不濃。二是現有文化館、圖書館、文體中心等文體地標建筑陳舊、設施設備老化，且輻射范圍小、惠及群眾少。三是現有體育場館無法承接國家級和更高水平體育賽事；四是大部分景區、景點標準化、產業化程度不高，文化演藝、互動體驗性項目、游購娛樂、度假休閑功能欠缺，難以滿足游客高端化、多元化需求。導致游客在停留時間短，文旅消費和過夜率不高。

（二）文旅資源開發不足。全市文旅資源兩萬余個，三國、漢唐、改革文化底蘊深厚，但我市文化旅游產品缺少組合，資源開發程度低，三星堆“一枝獨秀”“單打獨斗”現狀仍然存在。

（三）文旅市場營銷不強。一是市場營銷專業化水平不高，對目標市場定位不準，營銷手段單一。二是全市智慧旅游和線上信息發布平臺不完善，融媒體中心、三星堆及各景點的營銷資源及渠道各行其事，缺乏規劃和引導，未能實現資源有效整合，營銷效果和整體效率一般。

（四）旅游服務質量不高。交通運輸、住宿餐飲等相關行業從業人員服務意識淡薄，部分景區、景點管理及服務專業化程度不高，導致游客體驗感、舒適度較差。

四、做好文旅融合高質量發展的對策、措施

（一）全力提升公共文化服務水平。一是科學規劃、合理布局，進一步加強文化陣地建設。在條件成熟時，建設文化館、圖書館新館，新建美術館、漢劇院，多點發力，助推公共文化服務設施不斷完善。激活文化館、圖書館總分館制，加強總分館聯動，加強文化館、圖書館數字化建設，提供場館預約、線上培訓、藝術欣賞等線上服務。打造圖書館三星堆特藏書庫和10個預約制自修室，開展“古籍研學”特色服務項目。同時，結合三星堆博物館新館建設，推動精品文物展出。二是進一步豐富群眾文化活動，以鄉村振興、季節特點、重要節慶、傳統傳承和品牌塑造為核心，開展大型主題演出、書畫聯展、全民閱讀等活動。三是進一步鼓勵精品文藝創作，圍繞三星堆、三國文化、鄉村改革等特色，開展文藝采風、創編活動，組織文藝作品參賽、參展、參演。四是進一步深化文化體制機制改革，加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的現代公共文化服務體系，爭創全省現代公共文化服務體系示范縣。

（二）全力實施體育強縣建設。一是高品質編制體育事業發展規劃，合理布局公共體育設施。二是加強基礎設施建設。積極申報中央資金，加強體育公園、足球場、健身步道建設，加快文化體育中心改擴建、石亭江體育公園、馬牧河體育公園等項目推進。三是加強群眾體育工作。充分利用節假日等時間節點，開展形式多樣、豐富多彩的全民健身主體活動，積極開展體育協會、社會體育指導員培訓，充分發揮社會團體作用。四是加強體育品牌建設，持續辦好各類賽事活動，重點打造三星堆馬拉松、三星堆網球、三水競釣三大賽事品牌和一批“農”字號的體育特色賽事活動。同時，三星堆景區爭創國家體育旅游示范基地。五是加強競技體育發展。圍繞第十四屆省運會及第十五屆省運會項目精準布局，充分利用學校資源，建立體育網點，做好體教融合工作，盡快完成國民體能監測室和體能訓練室建設，努力做好后備人才輸送和省青少年高水平訓練基地創建工作。六是培育壯大體育產業。圍繞三星堆、連山桃花山、三水易家河壩打造集運動、休閑、旅游于一體的體育旅游綜合帶，并積極培育國家、省級體育產業示范單位和示范項目。

（三）全力深化全域旅游發展。一是高起點編制全域旅游和“山水云棲”省級休閑旅游度假區規劃。從全局高度謀劃文旅產業空間布局，促進文化旅游各領域、多方位、全鏈條深度融合，推動文旅產業由“量”到“質”躍升，實現全域旅游發展新突破。二是高質量實施“1234”文旅發展戰略。圍繞建設三星堆世界級文化旅游目的地這一目標，建好城西三星堆國家文物保護利用示范區和城東鄉村旅游度假區兩個區域，擦亮三星堆古蜀文化、航空文化、改革文化三大品牌，全面提升基礎設施、服務質量、產業水平、綜合效益，形成以文化游為引領，生態游、健康游等為支撐的文旅融合發展新格局。三是高水平策劃文旅市場營銷。整合現有宣傳營銷資源和渠道，圍繞三大核心品牌，借助微信、微博等新媒體，圍繞游客需求，以“全域智慧旅游地圖”和配套載體為主攻方向，大力推動城市營銷，塑造和推廣全市旅游對外新形象。

（四）全力推動文物保護和非遺傳承。一是盡快完成雒城遺址城墻保護修繕工程。二是開展文物考古調查、勘探、發掘等相關工作，啟動全市野外出土文物的清理、修復、資料整理工作，擬完成300件套。三是加大對漢劇傳承力度，結合景區景點特色，培育精品漢劇曲目。繼續辦好“保保節”，推動“保保節”列入國家級非遺名錄。