推進全面創新改革工作總結

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今年是全面創新改革試驗工作的決勝之年，2018年是全面貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規劃至關重要的一年，縣全創辦按照全創工作的計劃安排，全面推進各項改革工作，現就全面創新改革工作工作總結如下。

一、工作開展情況

我縣在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞全面創新改革這個“一號工程”，聚焦省市“9張清單”落地落實，在機制、產業、人才“三個創新”上再下狠勁，著力優化改革創新環境、激發創新改革活力、增強創新改革實效，確保全面創新改革工作如期保質完成。

加強體制機制創新，營造創新創業環境。一是建立以企業為主體的創新機制。支持中小企業向“專精特新”發展，激發企業主體活力。新組織認定高新技術企業5戶、已入庫的科技型中小企業23戶。加大高層次科技人才的引進培育，7名創業創新人才、2個團隊入選市全面創新科技領軍人才和“雙百工程”。逢春制藥、年豐食品、宏發電聲入圍百強企業，高新區列入“打造五大世界級產業集群”國家計劃。二是二是支持龍頭骨干企業發展，上組織企業沙龍5次，宏發電聲有限公司成功創建省級工程實驗室，“超小型電磁繼電器制造關鍵技術工程實驗室”被認定為省級重點實驗室；博益磁材“磁性材料及其應用技術重點實驗室”被認定為市級重點實驗室；正組織德成動保、逢春制藥、銳騰電子等企業申報重點實驗室、工程技術研究中心。三是完善知識產權保護機制。支持企業申請專利，1-5月新申請專利313項，其中發明專利120項，全縣擁有專利的企業數量達到40家以上。

（二）著力創新驅動發展，助推產業轉型升級。一是強化產業集群集聚發展。整合行業優勢資源，延伸產業鏈條，提升企業集群發展綜合爭力，以宏發電聲為龍頭的電子信息產業集群、以恒達燈具為龍頭的通信設施制造產業集群、以逢春制藥為龍頭的中成藥產業集群已初具規模，在成德工業園區內規劃了醫藥產業園，目前正在積極招商引資，引進相關業態的企業入駐。二是強化產學研用結合。引導鼓勵縣內企業與大學、電子科大等院校和科研院所建立合作關系，目前與大專院校和科研院所合作的企業已達30家。積極組織實施技術攻關和成果轉化，15項技術攻關完成6項，其余的正在進行前期試驗；14項成果轉化項目已全部完成轉化，全年高新技術產業產值預計可突破110億元。三是強化電子商務綜合運用。全面完成全國電子商務進農村綜合示范項目，建設了1個冷鏈物流倉儲中心，1個鄉村物流集散中心，改造建設1個縣級快遞配送中心，42個鄉鎮倉儲物流配送分中心，建設創業孵化基地1個，縣級電商公共服務中心1個，今年上實現電商交易額8.5億元，同比增長32.8%。亞度家居、凱達門業通過“互聯網+”開展個性化定制，已經成為西南地區的標桿企業，目前企業營業額節節攀升。

（三）大力引進培養人才，夯實創新發展基礎。一是創新人才引進模式。通過實施研究生人才引進工程和“人才回引”工程，積極拓展創新人才引進渠道。截止目前，共引進研究生155人，回引教育、衛生、科技等各類高素質專業人才145人，其中公務員33個，事業人員112人。二是完善創新型人才培養模式。開展“敢想敢干敢擔當，創新創先創一流”主題活動、“大學習、大討論、大調研”主題活動等系列活動，各類人才創新創業信心更加堅定、激情更加高漲、活力更加旺盛。轉變培訓方式，對企業就業人員開展“訂單式”培訓，按照企業需求進行點對點的培訓，培訓考核合格即可上崗，大大加強了工作效率。三是關心關愛創新人才。對各類人才在住房、就醫、子女入學等方面給予優惠政策，主動為他們排憂解難，全面消除他們的后顧之憂，進一步調動各類人才創新創業的積極性和主動性。

（四）積極推進“8張清單”落實。爭取新竣工全創重大項目4項，總結提煉可復制可推廣經驗1個。增強原始創新能力，一季度完成技術攻關1項。加大對應用技術研究、重大共性關鍵技術研發的投入，鼓勵原始創新，加快形成一批具有自主知識產權的重大科技成果。支持企業更多參與重大科技項目實施、研發平臺建設等，圍繞縣電子信息等主導產業發展，引導各類創新要素向企業聚集。支持立江電子獲取軍品生產資質，盡快完善形成“軍民融合清單”。

二、存在問題

（一）全創資金投入力度有待加強。融資改革滯后，融資市場體制尚不健全，社會資本無法有效進入科技創新領域，商業銀行等金融機構對創新型企業支持力度不夠。

（二）創新創業人才引進難度較大。雖然我縣出臺了一系列支持創新人才引進培育的政策，但由于我縣經濟社會發展受客觀條件的制約，導致我縣創新型人才引進缺口較大。

（三）創新經驗總結提煉不足。一直以來我們也在努力總結經驗，但提煉的經驗質量尚有欠缺，下要繼續加強總結，爭取把“縣探索土地托管新模式”推廣出去。

三、下一步工作打算

我縣將嚴格按照中央和省、市工作部署，不斷探索創新改革的新思路、新途徑、新舉措，著力抓好“8張清單”落地，加快形成“軍民融合”清單，不斷激發經濟社會發展活力。

（一）全面深化重點領域改革。聚焦相對集中行政許可權改革試點、國家知識產權強縣工程試點等重點改革任務，有序推進投融資、行政管理等重點領域改革，著力釋放更多改革紅利，進一步優化創新改革環境。

（二）突出企業創新主體地位。鼓勵企業與高等院校、科研院所建立產學研用合作體系，支持龍頭骨干企業建立重點實驗室等創新平臺，引導企業增強自主創新能力。擬新建省市企業技術中心3戶、市級重點實驗室1戶，實施科技成果轉化項目6項，企業研發投入達5.38億元。

（三）加大創新人才引進培育力度。深入推進大眾創業萬眾創新，用好全面創新領軍人才“1+3”政策，繼續實施研究生人才引進工程和“人才回引”工程，大力引進創新人才。舉辦全國磁性材料論壇和“創客”系列活動，并組織各類人才外出考察學習，開拓視野、更新思路，提升各類人才創新創業能力。

（四）加大改革創新經驗提煉力度。深入分析和梳理全縣改革創新過程中取得良好成效和突出成果，及時將其凝練提升為具有廣泛適用性、普遍指導性、高度可行性的好經驗、好做法，力爭形成一批可復制、可推廣的典型經驗。