城市運(yùn)行安全整治工作總結(jié)

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一、整治基本情況

（一）整治重點(diǎn)

一是違反煙花爆竹禁限放行為整治；二是橋梁隧道安全整治；三是燃?xì)獍踩危凰氖堑叵鹿芾劝踩危晃迨?a href="http://m.ushengzhilian.com/article/shuzhibaogao/dwzj/201807/672889.html" target="_blank">城市排水安全整治；六是生活垃圾填埋場(chǎng)和渣土收納場(chǎng)安全整治；七是高空廣告牌安全整治；八是違章搭建安全整治；九是綜合交通樞紐和軌道交通安全整治。

（二）整治任務(wù)和內(nèi)容

1、違反煙花爆竹禁限放行為整治。加大巡查力度，及時(shí)依法制止、查處違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為。

2、橋梁隧道安全整治。重點(diǎn)排查是否建立健全城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)維修、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)檔案等相關(guān)制度，對(duì)出現(xiàn)安全隱患的橋梁是否設(shè)置城市橋梁限載、限高等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)施；是否建立橋梁隧道突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施動(dòng)態(tài)的監(jiān)管措施。

3、燃?xì)獍踩巍３鞘腥細(xì)獍踩珜?shí)行“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，重點(diǎn)排查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)（站）、門店和充氣站以及鋼瓶存放點(diǎn)的安全隱患；是否建立對(duì)較大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和落實(shí)管控措施，是否建立城鎮(zhèn)燃?xì)獾叵鹿芫€巡查管護(hù)日志；杜絕危及燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全的各類非法、違法活動(dòng)。

4、地下管廊安全整治。重點(diǎn)排查供電、供水、供氣、通風(fēng)等部位的安全運(yùn)行狀況，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全制度執(zhí)行情況，防雷、防汛、防靜電等管理制度和措施落實(shí)情況，是否建立管廊運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置措施。

5、城市排水安全整治。是否對(duì)降雨時(shí)易發(fā)生快速匯流的重點(diǎn)部位、城市立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)、危舊房屋集中區(qū)、建筑工地以及往年易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面的內(nèi)澇隱患排查；是否對(duì)易澇點(diǎn)設(shè)置醒目警示標(biāo)記；是否及時(shí)清理雨篦子和檢查井中的泥沙、渣土和垃圾，是否檢查完善雨、污水井蓋；是否制定應(yīng)急預(yù)案。

6、生活垃圾填埋場(chǎng)和渣土收納場(chǎng)安全整治。是否建立生活垃圾填埋場(chǎng)和渣土收納場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。重點(diǎn)排查生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液流入周邊的地表水和滲入土壤；是否建立沼氣收集、導(dǎo)排系統(tǒng)和巡查制度。加強(qiáng)渣土收納場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)管理，重點(diǎn)排查高度3米以上渣土堆場(chǎng)和高度1.5米以上擋土墻安全情況；是否建立渣土堆場(chǎng)檔案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和對(duì)渣土收納場(chǎng)所實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

7、高空廣告牌安全整治。是否建立高空廣告牌聯(lián)審聯(lián)批、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，經(jīng)營(yíng)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)高空廣告牌的動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。要重視城區(qū)沿街樓頂安裝的大型廣告牌帶來不利安全因素。組織人員定期對(duì)城區(qū)沿街樓頂上廣告牌進(jìn)行全面巡查，凡存在安全隱患、違規(guī)設(shè)置及不符合相關(guān)規(guī)定的戶外廣告牌，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起，絕不手軟。

8、違章搭建安全整治。進(jìn)一步加大巡查力度，要對(duì)私自設(shè)置路障、隔離樁、違法建設(shè)等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)絕不姑息,堅(jiān)決拆除。嚴(yán)格按照核查、下達(dá)違章拆除執(zhí)法文書、強(qiáng)制拆除的順序進(jìn)行。

9、綜合交通樞紐和軌道交通安全整治。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理人員設(shè)立是否符合要求；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立是否健全；安全生產(chǎn)管理制度建立是否健全；安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否建立健全；運(yùn)輸任務(wù)安排是否合理安全；車輛發(fā)車前技術(shù)檢查是否完善；執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，以及安全生產(chǎn)狀況經(jīng)常性檢查所發(fā)現(xiàn)的各類問題。

（三）第一階段整治成果

我局認(rèn)真落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患排查要求，職能單位牽頭，對(duì)照具體工作任務(wù)，積極開展專項(xiàng)整治。

在煙花爆竹禁限放行為方面，共檢查企業(yè)10家，發(fā)現(xiàn)隱患3處，制定風(fēng)險(xiǎn)措施6條，處罰各類違規(guī)燃放煙花爆竹60余起；在橋梁隧道安全方面，先后檢查城區(qū)各類橋梁，查出隱患5條，邀請(qǐng)專家研究措施1次；在燃?xì)獍踩矫妫群箝_展安全檢查20余次，開出燃?xì)獍踩膯?0張，整治液化氣站12家；在地下管廊安全方面，排查企業(yè)6家，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9處，下達(dá)整改通知書6張；在城市排水安全方面，已組織人員對(duì)城區(qū)雨污水管網(wǎng)進(jìn)行全面清查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1處，已整改到位；在生活垃圾填埋場(chǎng)和渣土收納場(chǎng)安全方面，排查企業(yè)1家，組織培訓(xùn)2次，未發(fā)現(xiàn)安全隱患；在高空廣告牌安全方面，排查企業(yè)8家，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2處，共拆除戶外廣告144塊，積極消除安全隱患；在違章搭建安全方面，排查企業(yè)3家，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1處，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施8條，共拆除戶外廣告500余平方米。

二、專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況

（一）全面宣傳發(fā)動(dòng)。各責(zé)任單位和企業(yè)相繼召開了專題會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)整治的動(dòng)員部署，并結(jié)合本單位本行業(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定了各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)、工作措施和要求，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（二）全面排查隱患和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。共組織開展了22次“五個(gè)一”活動(dòng)，全面、準(zhǔn)確、深入查找出了在城市運(yùn)行安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全了城市運(yùn)行安全管理制度，并結(jié)合排查出的問題，采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方式深入基層和企業(yè)，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員和操作人員進(jìn)行示范培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)16次，做到了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)準(zhǔn)，隱患排查實(shí)效果。

（三）全面實(shí)施建檔立案。進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類型，實(shí)行了分類分級(jí)有效管控。對(duì)排查出來的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定了隱患等級(jí)、登記造冊(cè)建立了臺(tái)賬檔案，對(duì)能立即整改的當(dāng)場(chǎng)要求整改到位，對(duì)不能立即整改的，要求制定整改方案，制度管控措施，切實(shí)做到了責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

（四）全面納入線上管理。已要求所有企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)注冊(cè)登錄市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，真實(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，如實(shí)將所排查的隱患以及治理措施、銷號(hào)情況在系統(tǒng)中登記，并按照“兩個(gè)15天”要求納入動(dòng)態(tài)管理。

（五）全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自下而上地組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)制定了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的管控措施，共制定了“一圖、一牌、三清單”8套，并組織專家對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控示范9次，進(jìn)一步提高了員工風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平。

三、存在主要問題

（一）安全意識(shí)不足。多數(shù)業(yè)主自認(rèn)為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對(duì)安全問題重視不夠，總是強(qiáng)調(diào)客觀原因，對(duì)事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入；部分企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)法人代表安全意識(shí)淡薄，安全管理制度不健全，安全培訓(xùn)教育工作不到位。

（二）防患措施不實(shí)。少數(shù)單位理解新事物、新技術(shù)的能力不強(qiáng)，沒有跳出傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理思維，習(xí)慣于按老辦法干事，不注重有針對(duì)性地研究新形勢(shì)、新狀況，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）人員素質(zhì)不高。從業(yè)人員中，大多數(shù)從業(yè)人員文化程度低，安全技術(shù)培訓(xùn)理解能力較差，工作中思想麻痹大意，自我保護(hù)能力弱。工作人員流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)淡薄。

四、下步工作措施和建議

一是持續(xù)開展排查整治。對(duì)所有城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源關(guān)鍵部位來一次拉網(wǎng)式、立體化排查，做到排查整治范圍全覆蓋；二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。對(duì)燃?xì)獍踩蛄核淼馈⒌缆方煌ǖ戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)隱患排查；三是提升數(shù)字信息水平。依托數(shù)字化城管平臺(tái)，建立城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫，繪制好各行業(yè)領(lǐng)域以及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大事故隱患分布電子圖，明確落實(shí)每一處安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管責(zé)任；四是突出安全隱患整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，限期整改，建立問題臺(tái)賬，整治一個(gè)、消號(hào)一個(gè)，對(duì)于整改不到位的依法查處；五是抓好應(yīng)急演練和預(yù)警。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止山體滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生；六是加強(qiáng)安全文化建設(shè)。多組織城市運(yùn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專家講座，現(xiàn)場(chǎng)示范。加大事故警示教育宣傳力度，形成維護(hù)城市安全運(yùn)行人人有責(zé)的良好氛圍。