城市綜合執法局精神文明建設工作總結

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為有效提高我局廣干部職工的文明素質和文明程度，今年，我局切實把精神文明建設工作放在工作的重要位置抓緊抓好，并就如何開展精神文明建設工作召開了專題會議，根據市委、市政府2003年度精神文明建設的總體要求制定了精神文明建設工作實施方案。本著以同志“三個代表”重要思想和十六精神為指導，以“創建省級文明城市”為核心，以公民道德建設為主線，突出抓好“三德三做”活動，為樹立我局執法文明、作風端正、服務熱情、業務過硬的良好形象打下堅實基礎。現將主要工作總結如下：一、加強教育，努力提高執法隊伍的整體素質-/-一是開展“三個代表”重要思想的學習教育。為將“三個代表”重要思想學習教育活動落在實處，局黨組下發了《認真學習貫徹“三個代表”重要思想的通知》，制訂了認真開展“三個代表”教育活動的實施方案，在全局開展了“六個一”活動，即：積極召開一次“三個代表”重要思想學習動員會；重溫了一次入黨誓詞；舉行了一場“與時俱進、開拓創新，努力做好新時期城市管理綜合執法工作”的討論；上了以“三個代表”重要思想為主題的黨課；深入基層進行一次調查研究活動；開展了一次黨員民主評議。一次為黨員干部購置了各類學習材料300余冊，副科級以上領導干部寫了學習“三個代表”心得體會10余篇。二是突出“三愛”教育。在精神文明建設中，局黨組把愛祖國、愛行業、愛崗位作為干部職工思想教育的突出內容，運用文體比賽、參觀學習、觀看電教片等多種形式，教育干部職工樹立民族自豪感。在全局播放《都市城管人》宣傳教育片，以此教育廣職工公務員之家版權所有，引導職工正確認識到做好本職工作是愛崗位、愛行業最直接的體現，自覺地以實際行動為城市管理綜合執法發展貢獻力量。三是強化職業道德教育。我們把每周五定為法定集中學習培訓日，主要組織全體干部職工學習政治理論知識、法律、法規知識和《公民道德建設實施綱要》，并要求每位干部職工讀熟、讀透公民基本道德規范，我們還在全局開展了“四五”普法活動，按要求組織干部職工學法、用法、依法行政。今年，我們先后組織集中學習培訓58次，其中9次請公安局、司法局領導就法律知識和辦案程序進行授課，兩次就執法工作中的典型案例進行座談討論和分析講解，為檢驗集中學習培訓效果，我們組織進行了四次業務考試，考試成績均在80分以上。通過集中學習培訓，全局干部職工的政治理論水平和業務工作能力，都有了很程度的提高。四是開展了為期一個月的整體素質教育。對此，我們制定了《××市城市管理綜合執法局素質教育綱》，請市黨校、司法局和公安局的專家學者授課，并組織了任職資格考試，全局人員全部通過了任職資格考試；利用57三個月時間，每天早6:30－7:30組織開展了一系列軍事化訓練；每周組織一次集中培訓班，對執法人員進行思想政治和法律法規知識•培訓。為檢驗學習培訓效果，我們先后組織了6次業務知識考試，考試采取閉卷形式，不及格者離崗進修，有6名人員先后受到了離崗處理；為改善執法隊伍的文化結構，我們還鼓勵隊員進行學歷進修，分別有26名同志參加了專班和本科班的學習。二、整頓行風，塑造文明高效執法形象一是開展“學雷鋒、正行風”活動。今年是同志“向雷鋒同志學習”題詞發表四十周年，為弘揚雷鋒精神，將全心全意為群眾服務的實際行動統一到工作中去，我局適時開展了“學雷鋒正行風”活動。印發了《關于開展“學雷鋒正行風”活動的通知》，召開了動員會，號召每個執法隊員轉變工作作風，從點滴小事做起，遵守社會服務承諾，把服務融入到城市管理綜合執法工作中去，讓群眾滿意。為將“學雷鋒、正行風”活動引向深入，我局團支部組建了弘揚雷鋒精神青年志愿服務隊，深入街區解答群眾疑難，幫助他們解決實際困難。二是組織開展了為期一個月的“思想作風整頓”。今年7月，我們開展了為期一個月的思想作風整頓活動，通過組織學習、查擺問題、落實整改措施、建章立制等措施，著力解決執法隊伍中存在思想作風和工作作風問題。整頓期間，開展了“五查五看”活動，即：一查在工作中按照“三個代表”重要思想要求有什么差距和不足，看自身在思想上是否把自己作為人民群眾的服務員，講規矩、講文明、守紀律的意識強不強，學習意識、宗旨觀念是否淡泊；二查在工作中堅持按程序辦事不嚴格、不規范的問題，看自身是否有越權辦案，辦關系案、人情案的現象；三查個人在工作環節上有無不合規矩、不守紀律的問題，看自身是否有自律意識不強，作風松散，辦事隨意，重事項不請示、不匯報的現象；四查自身在執法工作中是否廉潔自律，看有無吃、拿、卡、要和索賄、受賄的問題，有無紀律松散的問題；五查服務思想是否真正上位，是否做到文明執法、熱情服務，看自身在執法中有無存在冷、橫、硬、推的現象。全局執法人員每人寫出了不少于5000字的學習筆記和1500字的自我剖析材料，通過領導點、家提、自己找的方法，共查擺出問題120多個，并多層次召開了民主生活會，動員全局執法人員認真開展了批評與自我批評，落實了具體整改工作措施。通過思想作風整頓，全體干部職工理論素質得到明顯提高的同時，服務意識、群眾觀念、工作能力也明顯增強，出現了“四多四少”，即自覺學習、鉆研業務的多了，無所事事、得過且過的少了；講究文明執法、主動幫助群眾解決困難的多了，態度生硬、語言粗魯的少了；不怕吃苦、甘于奉獻的多了，挑肥揀瘦、拈輕怕重的少了；秉公執法、嚴格辦案的多了，講關系、送人情的少了。結合思想作風整頓，按照上級的統一安排，我們還開展了警示教育活動，教育廣執法人員始終做到自重、自省、自警、自勵，樹立正確的人生觀和價值觀，自覺做到警鐘長鳴，防微杜漸，不斷提高拒腐防變的能力。三是推行“三辦”服務承諾。為了把執法為民的思想體現在實實在在的工作中去，我們提出了“熱心辦、馬上辦、辦得好”三辦服務承諾，在全局執法隊員中相繼開展了“走千家，串萬戶”征求意見活動和“四個一”活動（即聯系一家商戶，定期進行調查走訪；扶助一個下崗職工，找到自謀生活的好路子；出一個好點子，在工作上膽開拓創新；做一件好人好事，增進與群眾的聯系和溝通）。活動中收到群眾意見和建議120余條，其中80%以上是改進工作的意見和建議；做好人好事430余件，收到群眾表揚信32封，錦旗8面。為了加強服務意識，我們還對執法人員提出了三點要求：一是熱情接待。對來我局辦理各種手續備案、占道審批等服務事項要即來即辦，當日辦結。二是要文明執法，公正執法。處理違章先敬禮并出示證件，表明身份，使用文明用語。三是提高執法效率。對群眾舉報的案件和突發案件20分鐘趕到現場，簡易程序案件三日辦結，一般程序案件依法定程序辦結。在執法過程中，我們堅持對違法行為實行管理與服務相結合，教育與處罰相結合，實行“第一次發現，口頭教育；第二次發現，面整改；第三次發現，實施處罰”的執法方法，不僅注意糾正違法行為，而且告知當事人應該如何依法作為。廣執法人員擺正了執法與服務的關系，干群關系得到了升華。今年，我局綜合執法隊被授予廊坊市青年文明號稱號。四是建立健全監督機制。⑴加強督察考核工作。為了對執法隊員的執法行為進行有效的監督，我們采取了內部監督與社會監督相結合的辦法，落實了執法中隊包區、執法隊員包段的工作目標責任制，制定了《××市城市管理綜合執法工作量化考核暫行辦法》，每月對執法人員工作情況和執法質量進行一次考核和考評；設立了兩名執法督察員，每天沿街對執法人員的執法行為進行巡回督察；落實了重案件處理首問責任制，明確規定案件現場處理第一人為首問責任人，承擔案件現場處理的首要責任，一經發現有不嚴格按程序辦案造成惡劣影響的，追究其責任，情節嚴重的離崗學習，直至辭退。⑵加行風監督力度。為了加強制約機制我們設立了行風監督臺，聘請了50名行風監督員，并建立了聯絡制度，定期組織召開行風監督員座談會，為了加強與市民的溝通，我局領導班子先后兩次在市電臺“行風熱線”欄目通過記者問、市民提解答一些有關城市管理綜合執法方面的問題。同時，我們還在市區內主要街道設立了24個舉報箱。通過采取一系列的措施，執法隊員隨意執法的現象得到有效遏制，樹立了規范執法、文明執法的良好形象。⑶落實政務公開制度。為增加執法工作的透明度，我局建立完善了政務公開制度，成立了政務公開領導小組，設立了政務公開檔案資料庫，并將城市管理綜合執法局的相關職能、社會服務承諾、工作程序、工作制度、黨建信息、財務收支等一系列內容以設立公開欄的形式進行外部公開。我們還面向社會公開了舉報電話：7213228，落實了24小時值班制度，定期通過電臺、電視臺、××市報等宣傳媒體公開我局的新政策、新制度。五是落實行政執法責任追究制。為了強化責任意識，我局按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰辦理誰負責”的原則，全面落實行政執法責任追究制。同時，我局先后制定了《××市城市管理綜合執法局行政處罰程序規定（暫行）》、《××市城市管理綜合執法局行政審批工作規定（暫行）》和《××市城市管理綜合執法局執法文規范管理制度（暫行）》等一系列文件，面向社會公開了規范執法社會服務承諾，建立了執法過錯追究制度、重案件集體討論制度、投訴查實一次待崗制度、執法案件一案一檔制度等，下達了禁酒令，制定了執法工作日常行為規范。明確了執法人員十不準，簽訂了執法人員責任狀。六是抓典型、促先進。在加強學習和思想政治工作的同時，我們還在注重在挖掘工作中的先進典型，通過開展一系列主題實踐活動，執法隊員的行風意識進一步深化，群眾觀念得到了增強，涌現出許多值得稱頌的感人事跡。執法二隊在市區東環路執勤時，發現一滿載建筑器材的拖拉機翻倒在路中心，情況十分危急，我執法隊員主動救助傷員，用執法車將傷員送到康仙莊醫院進行救治，此舉得到了傷者和醫護人員的廣泛贊譽，市電視臺、××市報進行了宣傳報道；我局執法隊員張民強在處理案件時，發現一婦女為下崗職工，生活十分困難，主動從懷里掏出錢送給這位婦女；執法一隊在執勤中發現一面包車，因路滑掉進道旁水溝里，主動幫助司機把車拉上來。據統計，半年來，我局共為群眾辦實事、好事430余件，收到群眾表揚信32封，錦旗6面，廣執法人員擺正了執法與服務的關系，干群關系得到了升華。2003年，我局綜合執法隊被授予廊坊市青年文明號稱號。三、廣泛宣傳，營造執法工作的良好氛圍一是利用廣播、電視、報刊雜志等媒體進行廣泛宣傳。今年以來，我們先后16次在市電視臺、市報社開辦宣傳專欄，并積極組織參加了我市舉辦的“行風熱線”欄目，建立與市民的溝通的橋梁。與此同時，我們還在《河北法制報》、《廊坊日報》、《××市報》刊載工作文章20篇，《河北法制年鑒》、《河北經濟論壇》、《廊坊法學》也對我局的工公務員之家版權所有作開展情況進行了刊載。二是組織多種形式的社會宣傳。我們先后出動宣傳車100多輛次，三次在明珠超市、益津市場設立宣傳站，將我局各項職能和對社會的服務承諾及有關城市管理的通告印成宣傳材料，采取門面送、行人發的方式進行宣傳。8月15日，我局在市文化活動中心舉辦了“城管衛士”之聲文藝晚會，將我局的職能和工作事跡編排成文藝節目，讓市民在欣賞娛樂的同時受到了教育，起到了很好的作用。三是充分發揮簡報、快訊的作用，及時將我局的最新動態反饋給領導，爭取領導對工作的支持。今年以來，我局共印發簡報21期、快訊43期，有13期被上級部門刊載。通過多形式的宣傳，廣市民對我們的工作加深了理解和支持。在今年的工作中，我們共接到群眾來電來信舉報違章案件121起，有12項專項治理活動得到了群眾的參與和支持。特別是在今年的舊城道路拆遷改造工作中，廣拆遷戶主動配合工作，自行拆遷，圓滿地完成了市政府交給的工作任務。四、加強機關建設，積極推行“門前四包”為徹底改善機關辦公環境，我們投資20萬元租賃裝修了新辦公樓，建起了太陽能浴室、機關伙房；先后投資80萬元購置了8輛執法車、6部照相機、10部對講機，為執法隊員配備了統一執法服裝，為機關股（室）配置了微機、打印機、復印機、傳真機，實現了機關辦公自動化；為活躍執法隊員的業余文化生活，我們還投資建了籃球場、羽毛球場、乒乓球室和卡拉ok室，利用節假日組織歌手比賽和各種體育比賽，使隊員們在緊張之余得到放松。為使執法工作進一步規范化，我們按照上級的部署，認真推行了iso14001環境管理體系認證工作，并逐步將執法工作和機關工作納入環境管理體系，對此，我們統一格式印制了執法文，印制了《××市城市管理綜合執法適用法律法規匯編》，建立健全了各種執法臺帳和執法工作檔案，強化了對城市環境治理工作的監控措施。在機關內部管理上，我們建立健全了衛生管理制度、車輛管理制度、考勤制度、文管理制度、辦公耗材管理制度等30項工作制度，并實現了制度上墻、職責上墻、服務承諾上墻、監督上墻，落實了衛生責任區、消防責任區，在機關內部推行了無紙辦公。在專家組進行的初審和預審工作中，我局的工作得到了專家組的表揚和認可。我們還以落實“門前四包”責任制為重點，首先機關環境達到潔、凈、綠、美的標準。為實現城市街道環境整潔、秩序井然提供保障。為了建立預防亂停亂放、亂倒垃圾等現象反彈的長效機制，我們在落實執法中隊責任區、執法隊員責任段的同時，按照《××市城區“門前四包”管理規定》要求，嚴格落實了“門前四包”責任制，與市區主要街道兩側的機關、企事業單位、個體工商戶、居民簽訂了“門前四包”責任狀，明確要求責任人包衛生、包綠化、包設施、包秩序，我局隨時派人對落實情況進行跟蹤檢查，對落實不到位的下達“限期整改通知”，責令限期改正，拒不改正的按照規定給予處罰。我們先后對12個“門前四包”責任人下達了《整改通知》，其中對2個拒不執行者給予了經濟處罰。“門前四包”責任人落實，使市區市容環境衛生有了較改觀，真正讓精神文明建設工作落到實處。