農民負擔監管工作要點

時間:2022-02-28 10:58:24

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農民負擔監管工作要點

根據中央及省市農業農村工作關于做好2015年減輕農民負擔工作會議精神,為進一步加強新形勢下農民負擔監督管理,提出以下工作要點:

一、及時掌握和反映減負工作的新情況、新動態。主動會同涉農部門,總結減負工作好經驗、好做法,掌握減負工作的新規律,推動監管工作的規范化、制度化和長效化。

二、繼續執行農民負擔監督卡及農民負擔專用票據制度。根據省市要求,村級在收取“一事一議”籌資籌勞款前將所籌資金、項目等填入負擔卡,凡負擔卡未發放到戶的,農民有權拒絕繳費、出工。在收取“一事一議”籌資籌勞款時必須開具省農民負擔專用票據。

三、深入治理涉農價格和收費中的突出問題。完善和落實涉農文件“審核制”,嚴禁各單位、各部門違規出臺收費項目和收費標準,認真落實涉農收費和價格“公示制”,相關事項必須在鄉鎮政府和收費單位現場公示,及時更新公示內容,確保公示效果。繼續開展對農村義務教育、計劃生育、農民建房、農機服務、殯葬服務、農民用水用電和涉農保險等領域價格和收費的專項治理,落實對農民的費用減免和價格優惠政策,嚴禁各單位、各部門在履行(代行)行政職能過程中強制收費或代收經營服務性收費,嚴禁經營公用事業的企業超標準收費,強制服務收費和搭車收費。

四、繼續開展向村級組織亂收費和亂攤派的清理整頓。重點治理以建設公益性事業、提供服務、達標升級、要求贊助、報刊訂閱等名義向村級組織攤派收費問題;重點解決應由政府承擔的建設和服務費用、部門工作經費,以及涉農保險等經營服務收費轉由村級組織承擔問題。

五、積極開展“一事一議”籌資籌勞財政獎補工作規范活動。各鄉鎮人民政府要做好“一事一議”籌資籌勞項目的審核把關工作,嚴格界定籌資籌勞的適用范圍,合理確定籌資籌勞限額標準和以資代勞工價標準,防止違反政策加重農民負擔。縣農監辦將及時對各鄉鎮上報的“一事一議”籌資籌勞方案按政策下文批復,同時配合縣綜改辦抓好“一事一議”項目的審計和監督工作。

六、推進拓寬農民負擔監管范圍。加強對強農惠農富農政策落實中加重農民負擔問題的監管,嚴肅查處代扣代繳其他費用、配備商品、以領取補貼為條件要求繳納其它費用等行為。加強對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體的負擔監管,防止亂收費在新的領域滋生蔓延。

七、切實加強農民負擔信訪處理和案件查處力度。進一步暢通信訪渠道,公布農民負擔監督電話,做到受理及時,督辦得力,處理到位。嚴格執行涉農及農民負擔案(事)件責任追究制。同時加強與縣糾風辦、物價局等部門的協作配合,加大涉農案件的查處力度,形成齊抓共管的工作機制。

八、繼續堅持監督檢查制度。新時期農民負擔問題呈現新的特點,堅持常年不定期檢查、抽查和重點上訪案件督查相結合,縣農監辦將適時組織相關涉農收費部門開展兩次以上農民負擔執法檢查,對檢查中發現的問題及時整改。

九、加強減輕農民負擔工作的組織領導。完善減負工作領導機制,落實黨政一把手負責制,把農民負擔監督管理納入政府工作目標考評,簽訂責任狀。年終,對照年度目標管理責任狀進行考評,對考評前3名的鄉鎮給予表彰獎勵,對出現農民負擔問題造成嚴重影響的鄉鎮或單位進行通報直至“一票否決”。