食品城工作要點

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2013年是淮海食品城提檔升級工程的跨越之年，也是食品城“十二五”規劃五年任務三年完成的攻堅之年。今年管理處工作的總體要求是：圍繞“提檔升級”和經濟總量倍增兩大任務，按照“專業市場特色化、物流產業集群化、服務集成化、空間集約化、功能一體化”的工作思路，在更高層次上實施“業態提升、結構優化、功能完善、總量倍增、服務創新”五項工程，全面實現“222”發展目標，即年貨物吞吐量達2000萬噸；市場交易額達200億元；稅源總量達2億元。基本形成以專業特色的商貿市場為結點，以先進的電子商務信息為平臺，以完善的倉儲配送體系為網絡，以現代物流企業為主體，按照市場機制運行的現代服務業集聚區和先導示范區。

一、以項目建設為抓手，全面增強綜合實力。

一是堅定不移推進項目建設。全力抓好潤東集團總部、維維商務中心和淮海文博園一期招商、二期開工建設等10項重點工程，努力打造一批具有區域競爭力、引領產業發展的領軍企業，加快壯大“一汽兩品一流”（汽車汽配、食品及食品機械、文化藝術品和現代物流）四大主導產業。二是突出招大引強。制定集聚區和樓宇招商政策，積極整合盤活萬安、恒源等樓宇資源，提高業態檔次，重點引進一批食品機械、科技服務、文化創意、金融商務等機構和企業總部，全力推動一批具有方向性、帶動性和突破性的重大項目盡快落地。三是做好項目跟蹤服務。全面落實“一個重點項目、一個責任領導、一套工作方案、一筆工作經費、一套工作制度”的“五個一”工作機制和“一線工作法”，突出抓好項目策劃、資金保障等關鍵環節，確保工作成效，不斷增強經濟社會發展實力和后勁。

力爭2013年，新啟動項目5項、開工4項、竣工2項，完成投資5億元；引進工商注冊資金2.2億元，新增私營企業150家，新增個體工商業戶200家，市場年交易額在160億元基礎上達到200億元，轄區稅源總量在1.5億元基礎上達到2億元，實現提檔升級和經濟總量倍增任務。

二、全面完成提檔升級任務，切實增強可持續發展能力

一是進一步修訂完善園區發展規劃。以四大支柱產業為支撐，堅持規劃引領，按照產業集群、服務集成、空間集約的原則，進一步修訂完善《淮海食品城空間梳理規劃》，重點引進技術含量高、附加值高、就業崗位多的生活消費型、文化休閑型商貿企業，為加快創建省級現代服務業集聚區提供技術、產業支撐。二是加快產業優化提升工程。一方面持續推動天龍食品、華東副食、良茂、同發、華泰等傳統批發市場在劃行規市、錯位經營的基礎上，加快向現代商業形態轉變，重點引進小食品、干貨、餐具、酒店用品等檔次較高、規模較大的廠家直銷、總經銷、總，培育百億元食品及食品機械產業。積極引導海發廚具、大全酒店用品等品牌市場利用園區物流信息平臺優勢，大力發展網上交易，增強對淮海經濟區的區域輻射能力。另一方面進一步放大汽車汽配板塊集聚效應，以潤東集團總部及物流配送中心建設為抓手，大力引進名車名店、汽車裝飾裝潢等項目，壯大南三環汽車銷售規模，拓展汽車銷售展示產業鏈，打造百億元汽車銷售產業。三是大力規范物流秩序，促進物流企業集聚發展。進一步加大流動物流、無證物流整治力度。完善三個物流配送中心功能設施，引導現有的物流公司進駐經營，封閉管理。同時，著力引進以第三方、第四方物流和物聯網等現代物流企業集聚發展，全力打造服務于全市乃至淮海經濟區的物流樞紐。四是大力舉辦與各市場相配套的專業展會。精心培育名牌展會、精品展會，在重點舉辦和服務好“汽車博覽會、房展等展會的基礎上，加大招商力度，積極舉辦食品、食品機械、汽車汽配等專業展會，提升商務會展經濟對各專業市場的提升拉動作用。

三、完善產業功能，全面提升經濟發展承載力

一是加快電子商務交易平臺開發建設。在物流信息服務平臺的基礎上，開發建設淮海食品城電子商務交易平臺，實現企業及業戶在線交易、網店經營、智能配送和金融服務等功能的整合，填補食品城3000多商戶無網店無網銷的空白，為企業及業戶提供一個經濟實惠的網絡營銷平臺。二是實施產業配套完善工程。依托萬安、恒源等現有倉儲設施，大力發展倉儲經濟，形成規模較大的專業倉儲區域；繼續完善3個停車配送區域的硬件設施和功能分區，增建高清監控和道閘裝置，建成功能完善、運轉規范的專業化停車配送中心。同步做好汽車客運站、綠地養護、市政設施及道路維護管理等工作。充分發揮商會作用，完善園區企業準入規則和企業經營管理規則，規范行業行為；積極探索“政企、銀企”合作模式，拓寬融資渠道，增強小微企業自我發展能力，促進金融、結算、會計等公共服務設施快速發展。三是強化產業發展人才支撐。堅持請進來與走出去相結合，大力引進現代物流專業人才和專業經理人，不斷優化和提升市場及物流業經營管理者隊伍整體素質；積極學習和借鑒先進地區、先進物流園區的成功經驗，為創建省級現代服務業集聚區提供人才支撐、技術支撐。

四、創新社會管理，構筑和諧魅力園區

一是全面推行三級網格化管理。在總結試點經驗的基礎上，將轄區市場、企業和2萬多名經營業主、企業員工劃分到8個“網格”中，管理處人員、城管隊員和轄區稅務、消防、公安、工商、市場管理人員全部進網入格，全面承擔城管、安全、稅收、信訪、綜治、計生等職責任務，實現基層社會管理服務“無縫對接”。二是實施營商環境優化工程。采取“疏、堵”結合的辦法，大力開展戶外廣告、車輛秩序、綜合治理、環境治理等專項整治，實行開放式經營、封閉式管理，從源頭上治理交通擁堵現狀，完成門頭店招改造任務，增設過街廣告和扎地廣告標識，提升市場商業氛圍。繼續推行物業代管制度，對各市場門前“三包”范圍進行有償服務，徹底消除臟、亂、差現象。三是強化市場監管力度，營造安全穩定經營環境。牢固樹立安全發展觀，嚴格執行“一崗雙責”制度，不斷強化市場的安全隱患排查治理，持續推進安全消費、放心消費創建，有效防范和堅決遏制各類安全事故發生；完善公共消防安全體系，加大對五家未通過消防驗收單位的整改力度，年底全部通過消防驗收，消除消防空白；繼續妥善處理好2.14火災事故，全面完成市場恢復重建。四深入開展矛盾隱患排查，構筑和諧穩定社會環境。扎實推進“平安食品城”、“法治食品城”創建，建成食品城道路道閘管理系統、高清視頻監控系統和監控調度指揮中心，加快城管、治安監控平臺的整合，全天候、全時段掌控轄區動態，提升食品城智能管理水平和應對突發事件的快速反應能力，確保群眾安全感持續提升。五不斷提升服務發展水平。深入學習貫徹黨的十八大精神，全面落實黨風廉政建設責任制，強化督查督辦和行政問責，進一步提升工作執行力。深入開展“三解三促”，暢通民意溝通渠道，實現百姓辦事“零障礙”。同時，多措并舉，積極倡導快樂工作法，加大員工思想道德和技能培訓，增強歸屬感、幸福感，全面打造效能型、學習型、勤廉型和諧機關。