監察局上半年廉政工作總結

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今年以來，市監察局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央紀委、省紀全會和省、市政府廉政會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作，廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效。

一、加強監督檢查，促進中央、省和市委、市政府決策部署的落實

堅持圍繞中心，服務大局。會同有關部門，加強對宏觀調控、民生工程、規范和節約集約用地、節能減排和環境保護、水利改革發展和房地產市場平穩健康發展政策措施落實情況的監督檢查，加強對市經濟開發區、南部新區、縣區開發區和工業園區以及其他城區重點工程、重點項目建設情況的監督檢查，確保中央、省和市委、市政府決策部署的有效落實。扎實開展“兩清一促”工作，摸排土地71宗，交地1宗，正在收儲18宗，限期開工18宗，清繳土地出讓金1.48億元。對工程建設招投標、政府采購、國有產權交易實施全過程監督。

深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作。一是積極推進對已排查問題的整改工作，市本級共排查整改問題19個。二是突出治理重點領域和重點環節，在抓好普遍性問題治理的同時，突出抓好國土資源、交通運輸、水利、住建等領域的治理，著力治理工程建設招標投標、項目實施管理和工程質量安全等問題。三是制定實施項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見，明確專項工作組牽頭單位、負責人和聯絡人。四是加強對市、縣、區及有關專項工作組在問題整改、滾動排查、專項治理工作責任制、監管措施、長效機制建設等工作情況進行了調研督查，推動專項治理向縱深發展。

二、加強廉政教育和作風建設，促進領導干部廉潔自律

積極宣傳黨的反腐倡廉路線方針政策，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。一是開展警示教育。組織廣大黨員干部觀看中央紀委制作的警示教育片《暴風雨中的懺悔》、《欲蓋彌彰》。二是開展示范教育。繼續開展“向王瑛同志學習，做黨的忠誠衛士”活動，開展“弘揚沈浩精神，做勤政廉政干部”教育活動。三是開展主題教育。在全市集中開展“以人為本、執政為民”主題教育活動。四是開展作風教育。廣泛開展領導干部講廉政黨課活動，市委、市政府和市紀委主要負責同志帶頭講廉政黨課。五是開展廉政文化教育。加強廉政文化示范點建設，蒙城縣板橋集戰斗紀念館被授予“全省廉政教育基地”，市檢察院、市廣播電視臺等10個單位被命名為“全省廉政文化建設示范點”。開展“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告展播活動。六是利用媒體開展教育。制作《廉政》專版5期，播出《廉政播報》電視專題節目25期，建成并開通《黨風廉政網》。七是開展經常提醒教育。開展主要領導干部廉潔從政電視承諾、向黨員干部發送廉政短信等活動。在市委黨校主題班次中開設黨風廉政課。建立新進公務員廉政培訓制度。八是促進干部廉潔自律。全市縣處級領導干部報告個人有關事項533人（次），開展廉政談話139人，紀委負責人同27名下級黨政主要負責人進行談話。堅持多措并舉，注重加強領導干部節日期間廉潔自律工作。落實《市市直機關公務用車管理辦法》，加強對黨政機關公務用車的監督和管理，嚴格控制超標準超編制配備領導干部公務用車。認真落實黨政機關厲行節約各項要求，嚴格控制出國團組數、人數和經費支出，審核因公出國（境）16人（次）；嚴格控制評先評優活動支出，審核評先評優團體39個、個人85人（次）；嚴格控制樓堂館所建設。

三、認真糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾利益

著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實加強政風行風建設。會同有關部門，對強農惠農政策落實情況開展監督檢查，查處違紀違法問題3起；糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，查處違紀違法行為3起；深化治理教育亂收費工作，查處違紀違法行為3起。深化治理公路“三亂”工作，組織明查暗訪26次，查處違紀違法行為17起。開展政風行風民主評議工作，對53個市直部門和行業進行評議。加強“政風行風熱線”工作，充分發揮多種媒體聯動的優勢，打造電臺、電視、報紙、網絡“四位一體”工作新模式，直播節目56期，視頻直播20期，受理熱線電話734件，按時辦結726件，按時辦結率98%，群眾滿意率89%。扎實開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動和市場中介組織專項治理，深化“小金庫”專項治理。加強對“四項資金”使用情況的監督管理。

四、不斷深化機關效能建設，著力優化經濟發展環境

組織召開全市機關效能建設工作會議，對22個優秀單位、20個良好單位和20名優秀科長進行表彰，對2個后進單位和7名不滿意科長進行通報處理。充分吸納各方意見，對《市直單位績效考評辦法》和《機關效能建設日常考評實施細則》修訂完善，使之更加符合實際。開展民主評議基層站所隊活動，把效能考評向基層延伸和覆蓋，形成市直單位績效考評、民主考評百名科長、民主評議基層站所隊三位一體的考評網絡。認真開展效能督查，對重點窗口單位、執法單位、基層站所工作情況進行模擬仿真效能督查，發出12份督查反饋單和1期督查通報，制作5期電視曝光節目，及時發現問題，嚴格跟蹤整改。

開展經濟發展環境優化年活動，以市委、市政府名義印發《市經濟發展環境優化年活動實施方案》，建立各地、各單位“一把手”負總責、分管領導具體抓、日常工作專人負責的工作格局，實行每月一調度、每季一通報、半年一的工作制度，市效能辦、市委督查室、市政府督查室定期不定期對牽頭單位和責任單位工作落實情況開展專項督查，確保決策落到實處。整合相關室工作職能，組建新的“經濟110”辦公室，建立統一受理、分類辦理、限時辦結的工作機制，方便企業和群眾投訴問題、反映情況。辦好“陽光投訴”欄目，播出節目16期。加大投訴受理工作力度，共接收群眾有效投訴51件，其中涉及經濟發展環境投訴件29件，做好受理、辦理、轉辦、回復和答疑工作。推進季度經濟發展環境環評工作，梳理意見和建議37件，督促有關單位進行整改。加強對市區違法建設整治情況的督查，對私搭亂建問題明查暗訪，督促城管執法部門拆除違法建筑11件。加強企業監測點工作，對市、縣（區）兩級經濟發展環境監測點進行清理和確認，要求每個監測點明確1-2名監測員，及時溝通相關情況。

五、嚴肅查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢

今年以來，全市紀檢監察機關共接受信訪舉報1267件（次），立案92件，結案134件，給予黨政紀處分137人，其中縣處級干部5人，鄉科級干部10人；涉嫌犯罪移送司法機關處理14人。通過查處案件，挽回經濟損失2262萬元。深入開展商業賄賂專項治理，查辦商業賄賂案件21件，涉案19人，涉案金額142萬元。市紀委立案查處的有影響的案件有：市中級人民法院原副院長陳保飛受賄案，市中級人民法院刑一庭原庭長李震受賄案，市中級人民法院刑一庭原副庭長孫健受賄案，渦陽縣城關鎮黨委原書記姜偉（副處級）貪污受賄案。

加強對辦案工作的監督管理，促進依紀依法、安全文明廉潔辦案，維護被調查人和有關人員的合法權益。堅持以查促教、以查促建、以查促管、以查促改，充分發揮查辦案件的治本功能。堅持對查處的本地典型違紀違法案件進行通報，在黨員干部中開展警示教育活動。對查處的案件及時進行剖析，針對存在問題和發案原因，及時發出紀律檢查建議或監察建議，督促有關縣區和市直單位健全制度、堵塞漏洞，最大限度減少腐敗現象滋生的土壤。

六、嚴格執行黨風廉政建設責任制，形成推動反腐倡廉建設整體合力

堅持把嚴格執行黨風廉政建設責任制和加快推進懲治和預防腐敗體系建設有機統一起來，督促領導干部認真履行“一崗雙責”。一是細化責任分解。年初，以市委、市政府“兩辦”名義印發《黨風廉政建設責任制分工意見》，明確黨政領導班子及其成員“一崗雙責”的政治責任、工作內容和工作要求，確定主要責任單位的任務完成時限和監督保障措施。二是強化責任考核。年初，由市委書記、市長、市委副書記、市紀委書記任考核組長，采取聽匯報、查資料、訪基層、看成效的方式，對各縣區和19個市直單位進行重點考核，全面掌握任務完成情況。三是嚴格責任追究。完善責任追究機制，著力解決不愿追究、不敢追究和追下不追上、追小不追大的問題。今年以來，全市落實責任追究案件6件，追究黨員干部6名，其中給予黨政紀處分6人。

我們清醒地認識到，全市反腐倡廉工作雖然取得了較好成效，但與省紀委監察廳、市委市政府和全市人民對反腐倡廉建設的期待相比，工作中還有不少差距。主要表現在：一些領導干部宗旨意識淡薄，作風飄浮，鋪張浪費；少數領導干部頂風違紀現象時有發生，一些重點領域和關鍵崗位上的干部違紀違法問題突出，腐敗現象在一些領域仍然易發多發；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到很好解決；“小官大貪”、“小貪常見”問題突出；一些反腐倡廉制度還沒有得到很好執行；個別紀檢監察干部仍有自身要求不嚴的問題。

今年下半年，我們將認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市委市政府關于反腐倡廉的決策部署，進一步嚴明黨的政治紀律，加強對中央、省和市委、市政府決策部署落實情況的監督檢查；加強教育和監督，規范領導干部廉潔從政行為；扎實推進作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系；深化機關效能建設，優化經濟發展環境；深入推進專項治理工作，著力解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題；嚴肅查辦違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子；加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題；嚴格執行黨風廉政建設責任制，促進領導干部抓好班子、帶好隊伍。