社會急救醫(yī)療管理制度

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第一章總則

第一條為加強社會急救醫(yī)療管理。增強對急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場和轉(zhuǎn)送醫(yī)院途中的救治能力，保障人民生命安全和身體健康，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條社會急救醫(yī)療是各級人民政府主辦的非營利性公益事業(yè)，是社會保障體系的重要組成部分。

社會急救醫(yī)療遵循統(tǒng)一調(diào)度指揮，劃區(qū)就近、就地、就快救治，尊重病人意愿，社會效益第一的原則。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療及其管理工作適用本辦法。

第四條市人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療工作，縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負責實施本轄區(qū)內(nèi)的社會急救醫(yī)療工作。

第五條公安、交通、民政等行政部門應(yīng)當按照職責，協(xié)同做好社會急救醫(yī)療工作：

（一）公安交通部門對執(zhí)行社會急救醫(yī)療任務(wù)的車輛優(yōu)先放行，必要時可以準其使用平時禁止通行的道路；

（二）交通管理部門對執(zhí)行社會急救醫(yī)療任務(wù)的車輛，免收過路、過橋、過隧道等費用；

（三）民政部門按照規(guī)定承擔社會救濟對象的社會急救醫(yī)療費用。

電信通訊單位應(yīng)當保障社會急救醫(yī)療通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，提供所需設(shè)備、信息和技術(shù)服務(wù)。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當將社會急救醫(yī)療事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃；設(shè)立社會急救醫(yī)療事業(yè)的專項經(jīng)費，專項經(jīng)費由財政撥款為主和社會捐助等為輔構(gòu)成。社會急救醫(yī)療專項經(jīng)費必須用于急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，人員培訓(xùn)，以及設(shè)備設(shè)施的配置和維護。

鼓勵境內(nèi)外組織和個人資助社會急救醫(yī)療事業(yè)。

第二章社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

第七條市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立急救中心，承擔下列任務(wù)：

（一）設(shè)立“120”急救醫(yī)療呼救電話，實行24小時值班制度；

（二）收集、處理和貯存社會急救信息；

（三）建立急救網(wǎng)絡(luò)，劃分網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急救范圍，制訂急救預(yù)案和方案；

（四）組織、協(xié)調(diào)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院開展對急、危、重傷病員的緊急醫(yī)療救治；

（五）指揮群體性活動、突發(fā)性災(zāi)害事故的醫(yī)療救治；

（六）開展急救醫(yī)護人員的技術(shù)培訓(xùn)和急救醫(yī)療科研工作。

社會急救“120”、公安“110”、消防“119”、交通“122’，應(yīng)當建立聯(lián)席會議制度，定期通報情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

第八條社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)由以下醫(yī)療機構(gòu)組成；

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)的省屬醫(yī)院；

（二）市、區(qū)、縣（市）人民醫(yī)院；

（三）符合社會急救醫(yī)療條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、企業(yè)醫(yī)院和其它醫(yī)院。災(zāi)害事故的單位，應(yīng)當按照規(guī)定建立專業(yè)性或者群眾性救護組織，配置必要的急救醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品，并組織相關(guān)人員接受急救醫(yī)療技能培訓(xùn)。

第十二條事發(fā)現(xiàn)場的單位和個人對急、危、重傷病員應(yīng)當及時給予援助，機動車輛的駕駛員和乘務(wù)人員應(yīng)當優(yōu)先運送急、危、重傷病員。

第三章社會急救醫(yī)療管理

第十三條“120”電話是社會急救醫(yī)療緊急呼救專用免費電話。禁止對“12O”急救醫(yī)療呼救專用電話進行干擾。

第十四條急救中心接到緊急呼救后，應(yīng)當在1分鐘內(nèi)發(fā)出指令；社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)接到指令后，應(yīng)當在3分鐘內(nèi)出車。

急救醫(yī)護人員應(yīng)當就近、就地、就快對急、危、重傷病員進行救治。急、危、重傷病員或者近親屬已明確救治醫(yī)院的，急救醫(yī)護人員應(yīng)當將病員送到指定醫(yī)院。

第十五條急救車輛應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的急救醫(yī)療標志。值班急救車不得執(zhí)行非急救任務(wù)。

第十六條社會急救醫(yī)療救治實行急救醫(yī)師首診負責制度和24小時應(yīng)診制度。

首診急救醫(yī)師，必須承擔首診的責任，不得拖延、推諉。

第十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當公布投訴電話，接受社會急救醫(yī)療問題的投訴。

衛(wèi)生行政部門接受投訴后，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)作出處理意見，并將結(jié)果通知投訴人。

第十八條社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照衛(wèi)生、價格、財政部門核定的醫(yī)療服務(wù)項目和價格標準進行收費，收費標準應(yīng)當向社會公布。

接受急救醫(yī)療的急、危、重傷病員或其所在單位，應(yīng)當按規(guī)定繳納急救醫(yī)療費用。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，急救醫(yī)療費用不受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和人壽保險定點醫(yī)療的限制。

第四章法律責任

第十九條社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，逾期不改的，取消其社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)資格：

（一）不按規(guī)定配備符合條件的社會急救醫(yī)護人員；

（二）不按規(guī)定配置急救醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品；

（三）不實行急救醫(yī)師首診負責制度和24小時應(yīng)診制度；

（四）不按規(guī)定建立管理制度。

第二十條社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門對主管人員和直接責任人員給予行政處分；并可由衛(wèi)生行政部門對單位處以1000元以上2萬元以下罰款：

（一）不服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮；

（二）不接受轉(zhuǎn)送的急、危、重傷病員；

（三）不執(zhí)行統(tǒng)計報告制度；

（四）不按規(guī)定時間出車；

（五）動用值班急救車執(zhí)行非急救任務(wù)。

第二十一條對急救醫(yī)療呼救專用電話進行干擾的，由衛(wèi)生行政部門處100元以上1000元以下罰款。

第二十二條社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)不按規(guī)定收費的，由政府價格主管部門依法給予處罰。

第二十三條急救工作人員違反本辦法，延誤急、危、重傷病員的搶救和診治，造成嚴重后果的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。