農民補貼資金支付管理辦法

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第一條為了加強中、省支農惠農補貼資金監督管理，提高資金支付效率，及時服務廣大農民，確保資金安全、高效運行，實現科學化、精細化和財政動態監控管理的目標，根據《*省人民政府關于印發*省省級財政專項資金管理暫行辦法的通知》、《*省省級財政國庫管理制度改革試行方案》和《*省省級財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》等規定，制定本辦法。

第二條本辦法所指的中、省支農惠農補貼資金，是指除了中央安排的指定在農業發展銀行封閉運行的相關補貼資金之外的所有中、省支農惠農補貼資金，包括小麥良種補貼、玉米良種補貼、春播地膜玉米補貼、水稻良種補貼、能繁母豬補貼、生豬良種補貼、奶牛良種補貼、優質后備奶牛補貼、農業機械購置補貼、蘋果套袋補貼等中、省支農惠農補貼資金（以下簡稱中、省補貼資金）。

第三條中、省補貼資金預算必須分解到縣級，由省級和縣級財政部門分別實行財政直接支付。

第四條中、省補貼資金在省級實行國庫集中支付，通過財政零余額賬戶，以財政直接支付的方式，將資金直接撥入縣級財政開設的省級農村義務教育專項資金特設專戶（以下簡稱縣級特設專戶）。

第五條省財政廳支出中、省補貼資金，由省級財政（國庫）部門通過省級財政零余額賬戶，辦理中、省補貼資金的財政直接支付業務。

第六條縣級財政（國庫）部門要在縣級特設專戶中單獨建賬，專門用于辦理和核算中、省支農惠農補貼資金的支付業務。

第七條省級財政（農業、經建等）部門在收到應當直接支付到縣級特設專戶的中央支農惠農補貼資金預算（預算控制數）文件后，應于20個工作日內將預算分解到縣，并在預算文件印發后3個工作日內，錄入預算指標并辦理財政直接支付申請；省級財政（國庫）部門在收到省級財政（農業、經建等）部門報送的支付申請后，應于2個工作日內完成審批手續；省級財政（國庫支付）部門在收到批準支付申請的2個工作日內，開具《財政直接支付憑證》，送省級財政零余額賬戶銀行。

第八條省級財政（農業）部門在下達應當直接支付到縣級特設專戶的省級支農惠農補貼資金預算文件后，應于3個工作日內錄入預算指標并辦理財政直接支付申請。資金撥付流程同第七條。

第九條省級財政（國庫支付）部門通過省級財政零余額賬戶辦理支付業務時，《財政直接支付憑證》（或電子信息）應包括以下信息：中、省補貼資金預算文號、地方分解預算文號、相關支付憑證（或電子信息）簽發時間、付款人、付款人開戶銀行、付款人賬號、收款人、收款人開戶銀行、收款人賬號、支付金額、用途、預算科目等。

第十條省財政廳確定的省級財政零余額賬戶銀行收到《財政直接支付憑證》后，于當日（超過清算時間在下一個工作日上午10：00前）將中、省補貼資金支付到《財政直接支付憑證》載明的縣級專項資金特設專戶，省級財政零余額賬戶銀行還應及時辦理與省級國庫單一賬戶的資金清算業務。

第十一條省級財政零余額賬戶銀行辦理資金支付業務后，于當日將《財政直接支付憑證》回單等憑證反饋省級財政（國庫支付）部門，并分別向有關市級財政（國庫）部門發出《省級專項資金財政直接支付入賬通知書》，作為市級財政收到和付出款項的原始憑證，市級財政（國庫）部門據此進行相關賬務處理。

第十二條中、省補貼資金涉及政府采購的資金，按照政府采購管理相關規定實行省級統一采購。由省級財政部門通過省級財政零余額賬戶將資金直接支付給采購供應商。

第十三條縣級財政部門管理和支出中、省補貼資金，應當按照中省關于支農惠農經費管理有關規定和本辦法要求，及時辦理中、省補貼資金支付業務，?？顚Ｓ?，不得截留、滯留、擠占和挪用。

第十四條縣級財政部門收到中、省補貼資金預算文件后，要會同有關部門及時將中、省補貼資金預算分解到農戶。由縣級統一組織發放的，縣級財政（國庫）部門通過縣級特設專戶將資金直接支付到中、省補貼資金的金融機構。由鄉鎮統一組織發放的，縣級財政（國庫）部門通過縣級特設專戶將資金直接支付到鄉鎮財政所，再由鄉鎮財政所將資金支付到中、省補貼資金的金融機構。

第十五條縣級財政部門通過縣級特設專戶辦理支付業務時，支付憑證（或電子信息）需包括以下信息：中、省補貼資金預算文號、地方分解預算文號、相關支付憑證（或電子信息）簽發時間、付款人、付款人開戶銀行、付款人賬號、收款人、收款人開戶銀行、收款人賬號、支付金額、用途、預算科目等。

第十六條縣級特設專戶的開戶行，對于所有通過該賬戶直接支付的業務，須在當日將《財政直接支付憑證》回單等憑證反饋縣級財政（國庫）部門。

第十七條中、省補貼資金的金融機構在向農戶“一折（卡）”辦理支付業務時，“一折（卡）”上需包括以下信息：資金到賬時間、中、省補貼資金明細名稱、明細發生額、網點號、操作員號等。

第十八條縣級財政部門或鄉鎮財政所在將中、省補貼資金分解到農戶后，應于3個工作日內將預算分解文件的電子信息報送省級財政（信息管理）部門?？h級特設專戶的各省級分行，應在所屬網點辦理財政直接支付業務的次日，將所有《財政直接支付憑證》的電子信息反饋省級財政（信息管理）部門。中、省補貼資金的金融機構，應在所屬網點辦理農戶“一折（卡）”業務的當日日結后，將所有農戶“一折（卡）”的電子信息反饋省級財政（信息管理）部門，以便于省財政廳對中、省補貼資金實施動態監控管理。

第十九條本辦法自之日起30日后施行。