縣級電視臺規范化建設大會講話稿

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同志們：

行署召開這次會議，主要目的是進一步貫徹落實年月日全省廣播電影電視工作會議精神，加快全區縣級版電視《新聞薈萃》建設步伐，加大縣級電視臺規范化建設力度，不斷提高全區廣播電影電視宣傳整體實力。會議之所以選擇在召開，主要是讓大家現場感受、借鑒縣的一些做法和經驗。縣的經驗可以從幾個沒想到來說。一是沒想到縣委政府如此高度重視。二是沒想到電視臺建設及內部管理工作流程等比較規范，已走入正軌。三是沒想到縣的條件不是全區最好的，人員也不是最多的，但辦臺的質量在省、地好新聞評選中獲獎率名列全區前列。四是沒想到縣《新聞薈萃》和電視臺規范化建設結合得很好。五是沒想到縣在很短的時間內，新聞報道從每周三期上升到每周五期，年初工作會議后，又發展到每日新聞報道。大家一定要認真學習和借鑒。為切實搞好全區縣級版《新聞薈萃》節目建設和縣級電視臺規范化建設工作，下面，我講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，確保《新聞薈萃》節目如期開播

一是要進一步增強責任感和緊迫感。宣傳思想工作是黨的一大傳統、一大優勢，是宣傳群眾、組織群眾、動員群眾為實現共同利益而奮斗的強大武器，是黨和國家工作大局的重要組成部分，是為黨和國家事業發展服務的。在全面建設小康社會的偉大進程中，宣傳思想工作使命光榮，任務很重，要求更高。同志曾強調指出，切實做好新形勢下的宣傳思想工作，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的需要，是全面建設小康社會，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的需要，是加強黨的執政能力建設、提高黨的領導水平和執政水平的需要。這“三個需要”，從黨和國家事業發展的戰略高度，深刻闡明了新世紀新階段宣傳思想工作的重要地位，充分說明了宣傳思想工作關系全局的重大責任。善于做好新形勢下宣傳思想工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是對黨領導水平和執政水平的一個重要考驗。能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關系人心向背，關系事業興衰，關系黨的執政地位。無論黨所處的歷史方位和執政條件發生什么樣的變化，宣傳思想工作這個政治優勢都不能丟。越是改革開放和發展市場經濟，就越要重視和加強宣傳思想工作，通過扎實有力、富有成效的工作，牢牢占領宣傳思想陣地，牢牢把握正確輿論導向，牢牢掌握宣傳思想工作的領導權和主動權。搞好宣傳思想工作，在廣播電視工作方面，除了要始終堅持正確輿論導向和“三貼近”原則，緊緊圍繞地委、行署的中心工作和試驗區三大主題，加大對黨的路線、方針、政策宣傳報道力度外，尤其要夯實事業基礎，切實為宣傳報道工作的順利開展搭建好平臺。當前，我們要全力抓緊實施的全區縣級版《新聞薈萃》節目也就是這種平臺建設之一。因此，全區各級各有關部門要進一步增強建設縣級版《新聞薈萃》節目及對縣級電視臺進行規范化建設的責任感和緊迫感，要把此項工作列入重要日程抓緊抓實抓好，要把《新聞薈萃》節目建設成為展示各地政治、經濟、社會發展情況，展示各地黨委、政府形象，展現各地干部群眾精神風貌的平臺。

二是要進一步認清形勢，明確目標。《新聞薈萃》節目自年11月1日在貴州電視臺正式開播以來，得到了省委、省政府及各級黨委、政府的充分肯定和廣大電視觀眾的一致好評。為充分發揮廣播電影電視媒體優勢，進一步展現有線數字電視網絡的新功能、新特點，更好地讓廣大人民群眾了解當地政治、經濟、社會發展情況，更好地服務當地黨委、政府的中心工作，更好地為促進黨委經濟社會發展服務，今年年初召開的全省廣播影視工作會議，明確提出了今年全省要建立縣級版《新聞薈萃》的要求。緊接著，省廣電局下發了《關于開辦縣級版〈新聞薈萃〉節目的通知》（以黔廣宣字〔〕30號），就全省縣級版《新聞薈萃》節目開辦工作作出了具體明確，即：一是各市（州、地）要有70%以上的縣能達到搭建縣級版《新聞薈萃》播出平臺的要求，才可以市（州、地）為單位逐步推出；二是節目內容由各縣（市、區、特區）廣播電視臺（站）制作和上傳；三是設備投入、運行維護等資金由各市（州、地）、縣（市、區、特區）落實解決；四是平臺運行開播時間為年8月1日；五是縣級電視臺要達到二類臺的標準，即能開辦周五新聞、采編播及其他人員30人左右。開辦縣級版《新聞薈萃》的問題，年初在全區廣播影視工作會上，行署與各縣市區簽訂了《畢節地區廣播電視村村通和新聞薈萃工作目標責任書》，明確行署負責投入縣級版“新聞薈萃”地區平臺建設資金130萬元，用于地區平臺的建設；各縣市區負責投入縣級版“新聞薈萃”建設資金10萬元，用于縣級平臺的建設，按照縣級電視臺辦臺規范，配齊采編播人員及必要的設備。根據責任書要求，行署130萬元資金已經全部到位。開辦縣級版《新聞薈萃》的問題，現在已不是建與不建、坐而論道的問題，再次強調，畢節地區各縣市必須按時全部上《新聞薈萃》，因此務必采取強力措施，狠抓落實。開辦縣級版《新聞薈萃》節目，關鍵在人。各縣市區政府（管委會）要根據縣級版《新聞薈萃》節目的開辦要求，加強對各地《新聞薈萃》節目建設工作的領導，落實好各有關部門的責任；要加強督促檢查，確保各頂工作落到實處；要落實好人、財、物的問題，特別是要落實好人員問題，不要以為給點錢就能了事。《新聞薈萃》按時如期開播是首要任務，落腳點最終是促進縣級電視臺的規范化建設，對照會上發給各縣市的《縣級臺建臺標準》，從現在的情況看，全區各縣市區都沒能達到要求，并且差距都還很大，這也是前段各縣市一再強調上《新聞薈萃》工作難度大的重要原因。現在九縣市區沒有一家的硬件條件達到要求，新聞播報達到周五的僅有三個縣市，百里杜鵑風景名勝區還沒有辦臺，眼看8月1日就要到來，有效的工作日對我們來說已經不多，因此各縣市對辦臺標準要認真研究，抓緊解決最急迫的問題，在此基礎上，要逐步加大人、財、物的投入，爭取兩年內全面達到縣級二類臺的標準。對人的問題，各縣市區要采取招考、選調等方式，按照二類臺30人左右的編制配齊配強采編播人員。廣電事業是一個投資大、消耗大的事業，但這些投入是必須的，是不能削弱的，要納入各縣市區財政預算，并且要隨經濟發展逐年增加。古話說“工欲善其事，必先利其器”，沒有投入，哪有產出，沒有高端的設施，就沒有出高質量新聞作品的基礎。各縣市區不能只關注電視新聞，要將關注變為切切實實的關心、支持。這不單是《新聞薈萃》的需要，更是我們工作的需要。為加大對《新聞薈萃》節目建設工作的督促力度，本次會議之后，地區電視臺要不定期在電視上通報各地建設進度；對不能如期開通的縣市，在8月1日以后，要標注出縣市名掛黑屏播出，屆時，被標注的縣市要向地委、行署作檢討。廣電部門要制定出具體的工作時間表，確保整個工作有條不紊的進行；要加強與相關部門的協調和溝通，積極組織實施，確保《新聞薈萃》節目順利開播；要以建設《新聞薈萃》平臺為契機，加強電視臺規范化建設工作，努力推動電視節目質量的明顯提高。

三是要進一步明確方向，把握原則。縣級版《新聞薈萃》除了要宣傳報道好當地政治、經濟、文化、民生等外，還要按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的“三貼近”原則，重點匯集反映當地經濟社會的時政新聞、社會新聞、主題報道和簡訊，精簡會議新聞和領導活動新聞，這里特別強調一點，《新聞薈萃》開播后，各縣市區都在一個平臺上播出新聞，大家都有對照，也有評論，不能將《新聞薈萃》變成領導活動薈萃，變成會議集錦，要盡量把鏡頭推向人民大眾、關注民生。實實在在的解決群眾關心的問題，這才是高質量的新聞節目。從本次現場會前推出的經驗看，我區各縣市要辦好《新聞薈萃》，必須充分整合社會資源，利用好鄉鎮、縣市直單位記者站的力量，促進新聞報道的豐富性和全面性，但質量是關鍵，編報播一定要把好關。這里要強調，地區及各縣市從現在起，就要研究并落實好對通訊員隊伍的培訓工作，采取各種形式，做好采編播人員的分類培訓，強化業務素質，提高業務技能，培養新聞敏感性，按照規范要求做好新聞的采集，素材的選擇，特別是政治、輿論的導向選擇一定要敏感，技術要求、制式結構上也必須符合規范要求。抓隊伍培訓是一個長期的任務，是一個長效的機制建設問題，希望大家切實抓在手上，一刻也不能松懈，這樣，我們辦臺的質量才能有保障，才能一步一步推向新的高點。《新聞薈萃》節目不得含任何廣告，上傳節目由各縣級廣播電視臺嚴格審查，要按照屬地管理和誰制作誰負責的原則，嚴格加強管理。

二、加強領導，狠抓落實，堅決打擊盜賣“村村通”設備的違法犯罪行為

年4月15日,地區廣電局接到省廣電局電話，國家廣電總局監查到赫章縣“村村通”直播衛星接收設備已流入市場。省、地廣電部門立即第一時間趕往赫章，會同縣廣電部門對事件展開調查，并向公安機關報了案，赫章縣迅速成立了由公安、檢察、紀檢監察部門人員組成的專案組，正在對“村村通”設備流失一案進行調查。這是4月14日全國“村村通”工作緊急電視電話會議上國家、省和地區反復強調要加強“村村通”工程設備物資管理工作之后發生的事件，性質極其惡劣，后果十分嚴重，影響極壞。針對目前全區“村村通”工程建設面臨的嚴峻形式，在此我提出以下幾點要求：

一是思想認識要到位。“村村通”工程是新時期農村文化建設的一號工程、民心工程、政治工程，貴州是全國“村村通”工程建設的重點省份，畢節地區又是貴州省“村村通”工程的重中之重。要以各級黨委政府為主導，各級廣電部門為實施主體，特別是鄉鎮黨委政府一定要明確政治素質和業務素質高的人員負責“村村通”工程的組織實施，讓國家的惠民政策能夠真正落實到每個項目村的受益農戶手中。“村村通”直播衛星接收設備作為國家明令禁止進入流通市場的特殊商品，已引起了眾多不法分子的窺視，從近期發生的案例來看，他們想盡一切辦法，采取各種手段，盜買盜賣直播衛星接收設備，嚴重侵害了國家和村村通項目村群眾的利益，對這種違法行為，必須毫不留情地堅決打擊。對“村村通”工程建設中玩忽職守、厚此薄彼、以權謀私的人員要堅決予以查處，觸犯法律的要從重、從快依法追究法律責任。

二是工作經費要到位。此次直播衛星村村通工程建設時間緊、任務重，按照年初行署與各縣（市、區）簽訂的目標責任書，縣（市、區）政府（管委會）要確保完成村村通工程建設的工作經費。如果還沒有落實的，會后必須盡快落實，行署將對此進行督查。縣級廣電部門在得到縣級工作經費時，必須優先保證鄉鎮開展村村通工作的經費。

三是工作程序要到位。一要嚴格執行經國家批復的“村村通”工程建設計劃。“村村通”工程建設計劃是各級廣電和發改部門共同規劃，經各級政府逐級上報，國家正式批準實施的項目，必須嚴格按照國家批復的計劃組織實施，任何單位和個人都無權進行項目的調整。如因特殊情況需要調整的，必須按照程序逐級上報，獲準后方能進行調整。二要對“村村通”資金的管理要規范。按照畢署辦通〔〕34號通知的要求，可向受益農戶每戶收取不超過50元的部分接收機價款作為“村村通”工程配套建設經費，要嚴格執行財經管理制度，配套資金實行專人收取、貨款分離，存入專戶，專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用。

四是督促檢查要到位。廣電部門要對已發放的直播衛星設備迅速展開全面的排查，掌握每一套設備的真實流向，地、縣廣電局紀檢組要針對“村村通”工程建設計劃安排和調整情況以及專項資金（包括劃撥給鄉鎮的工作經費）管理使用情況進行專項檢查，并將排查檢查情況于4月25日前書面報地區廣電局。各縣（市、區）政府（管委會）也必須對“村村通”工程建設進行專項督查，行署督查室將對各縣（市、區）“村村通”工作經費落實情況和工程建設情況開展專項督查。

同志們，縣級版《新聞薈萃》是展示各縣（市、區）政治、經濟、社會發展狀況的平臺，是廣電部門相互學習、交流的平臺，同時也是檢驗各地廣播電視新聞節目質量的平臺。我們一定要搶抓機遇、開拓創新、奮力拼搏，以飽滿的工作熱情，出色完成縣級版《新聞薈萃》建設工作任務，為實現畢節試驗區的快速崛起作出新的更大貢獻！

謝謝大家！