單位懲防體系改制領導講話

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同志們：

感覺大家作了充分的準備，剛才聽了同志們匯報。對自身工作也有很好的認知，發言講得很好。一是說明我市紀檢干部的素質較高。同志們匯報條理清楚，重點突出，對紀檢監察業務比較熟悉，意見和建議比較到位，使我對今后開展好紀檢監察工作增強了信心；二是市紀檢派駐機構改革方向對、有成效，加大了監督和辦案力度，得到上級紀委的肯定；三是市直單位的懲防體系建設在市委、市政府的正確領導下，取得了成效，黨風廉政建設取得了階段性的成果，抓教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等方面，做了大量的工作，出了亮點，值得我認真總結。下面，再講五點意見。

一是要認清形勢，增強使命感。當前，從中央到地方都十分重視反腐倡廉工作，懲防體系建設縱深推進，黨風廉政建設工作取得了重大的成效，呈現出良好的發展勢頭。群眾對我們黨抓反腐倡廉建設工作的滿意度，由的51.9%提升到年65.5%。這是一個良好的發展形勢。然而，在取得成效的同時，我們也要看到，反腐倡廉的形勢依然較為嚴峻，這是一項長期的、艱巨的、復雜的工作任務，要常抓不懈。我市的黨風廉政建設和反腐敗工作在市委、市政府的正確領導下，做了大量工作，取得了明顯的成效，同時也要看到還存在制度漏洞、監督不力、權力制約不規范等問題。這些問題的存在，必然會影響到我市經濟社會的發展，影響到“一個主題，九個重點”工作部署的推進。我們作為一名紀檢監察干部，要有一種使命感和責任感，愛崗敬業，抓好紀檢監察工作，為促進經濟社會的發展而努力。

二是要振奮精神，堅定做好紀檢監察工作的信心。剛才同志們在匯報的時候講得很認真很坦誠，也提到了工作中遇到的一些困難。我相信，在座的大多數紀檢監察干部原先都曾在其它的崗位工作過。應當看到，任何一個崗位都有它不同的特點，不同的崗位都面臨著各自不同的情況。我們要端正態度，正確地看待目前存在的困難和問題，要對工作充滿信心，對未來充滿信心，只要我們認真做好自己的工作，積極爭取市委、市政府的支持，相信問題就一定可以解決。我們一定要對紀檢監察工作始終充滿熱情，履行好紀檢監察工作職責，恪盡職守，對黨和人民負責。

三是要突出重點，把握新時期的紀檢監察工作任務。對紀檢監察工作的內容，我們要做到心中有數。省紀委書記尚勇同志去年來瑞金調研時，對新時期抓好紀檢監察工作了三點意見，一是為科學發展觀的落實營造良好的廉政環境；二是為維護群眾利益抓好執法監察、糾風等工作，對損害群眾利益的行為要及時制止、糾正、查處；三是為保護干部建好預防體系，注重預防、教育和監督。保護干部是紀委的一項重要職能。當然，保護干部并不是縱容和姑息干部的錯誤行為，對于干部影響惡劣的錯誤行為，一定要從嚴追究和查處。

四是要深化改革，不斷完善派駐機構的管理。紀檢監察派駐機構的改革適應新形勢下經濟社會發展的需要，適應民主政治的發展要求，我們一定要以正確的態度對待派駐機構的改革，堅決推動派駐機構的改革。要堅持有利于黨風廉政建設和懲防體系建設的原則，堅持有利于加強對派駐系統單位監督的原則，堅持有利于反腐倡廉建設組織與協調和強化系統內單位黨委或黨組落實責任主體的原則，堅持有利于派駐紀檢組干部的成長與交流使用的原則，進一步抓好這項工作。要加研，增強改革的針對性。要從完善制度、健全機制、提高成效等方面下功夫，增強改革的針對性和有效性，既要符合中央精神，也要結合實際。

五是要把握大局，縱深推進懲防體系建設。要緊緊圍繞市委市政府“一個主題，九個重點”工作的部署，服務中心，服從大局，縱深推進懲防體系建設。第一，要深刻領悟懲防體系的科學內涵。簡單地說，懲防體系就是堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，綜合運用教育、制度、監督、改革、糾風和懲處等措施，提高預防成效，特別注重治本、預防和制度建設。第二，要明確懲防體系建設的內容。要落實單位黨組織的主體責任，抓組織協調。一是要著力預防，要注重查找單位權力運行中存在的體制機制上的漏洞，減少腐敗現象的發生。比如，香港廉政公署有個預防處，它的主要職責就是查找政府組成部門在制度運行過程中存在的漏洞和程序上的不合理問題，意見和建議，減少腐敗現象的發生。我們紀委工作的重點也要放在預防上。二是要抓住要害，突出加強對權力運行的監督。要進一步規范權力運行的監督機制和體制。三是要圍繞重點，突出對重要部門重要崗位的監督，突出對人、財、物的監督。四是要完善制度，強化制約。總之，要抓住要害，圍繞重點，完善制度。要建立決策權、執行權和監督權相互制約又相互協調的權力運行機制。第三，要掌握抓懲防體系的工作方法。一是要通過落實黨風廉政責任制來推進。二是要以改革創新的精神來推進，改革不適應社會主義市場經濟要求、不適應社會主義民主政治建設的要求、不適應社會主義先進文化的要求、不適應社會主義和諧社會要求的方面。比如，“三個公開”就是適應民主政治建設的要求進行的一項改革，它落實了群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。“四項制度”是適應社會主義社會經濟體制要求進行的改革。三是要以重在建設的態度來推進。做到有問題查問題改問題。四是要以務實有效的作風來推進。要增強針對性，以務實的態度，通過抓好每項工作，逐年累積，成為體系。