整合普法資源 加大普法力度

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整合普法資源加大普法力度

依照“四五”普法規劃，我們以鞏固陣地網絡為基礎，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!以深入宣傳教育為舉措，以法律服務為支撐，以民主法制示范建設為引導，把學法、守法、用法融會貫通，扎扎實實地實施“四五”普法和進行依法治鄉建設、營造了公正公平、公開透明的法制環境。我們的作法，重點在“八個提高”上做文章。

一、以落實保障機制為前提，提高基礎水平。把“四五”普法教育列入年度工作議事日程，作為事關社會穩定經濟發展的“一把手”工程來抓，形成了“主管領導親自抓，分管領導具體抓，鄉村部門配合抓”的齊抓共管格局。期間，針對人事變動的情況，為確保普法教育工作連續性，及時調整了普法領導小組成員，完善了村級普法組織機構。根據縣普法工作要點，結合本鄉實際，鄉黨委政府深入調查研究，11次召開專題會議，制發了法制宣傳工作要點及實施計劃。在年度目標考核中，把此項工作與鄉村干部工資福利資金掛鉤，與評先表模掛鉤，與公務員評定掛鉤，一季一個督辦會，一季一份督辦通報，一個環節一個環節抓具體，一個階段一個階段抓到位，確保了工作落實，有人干事。

二、以領導干部學法為龍頭，提高辦事水平。把普法教育放在創建平安兵營，促進經濟發展工作的議事日程，建立了鄉理論中心學習制度、法制講座制度、學法培訓制度、自學法律制度。中心學習組每月開展“學法一日”活動，做到有學習計劃、有學習記錄、有學習筆記、有體會文章，先后聘請縣黨校老師，舉辦法制培訓班3期，所有鄉村干部、鄉直單位負責人參加了培訓，現場進行“普法”考試，成績在全鄉通報。在法制警示教育上，利用正反兩面教材組織看錄像、聽報告。以正面典型激勵與會干部依法行政，以反面典型現身說法，警示鄉村干部學習法律，保持廉潔清正，遵紀守法。鄉人大還把學習貫徹憲法作為工作重點，引導干部群眾全面準確地領會和把握憲法修正案的精神?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，共選派48人次干部參加了各類法制培訓班，堅持做到帶頭學法，發揮表率作用，堅持理論聯系實際，注重學習的實效性，堅持集中學和自學相結合，保證學習時間，堅持把學法與中心工作相結合，做到學以致用，進一步提高了辦事水平。

三、以民營業主管理為抓手，提高行政水平。在食品衛生安全上，通過分類排隊，對全鄉32戶食品攤點、酒坊、餐館、食堂、藥店分別進行食品衛生許可證培訓，醫藥監督管理培訓，重點學習行業管理辦法，做到持證上崗，讓農民群眾飲食安全，用上放心藥。在民爆物品管理上，嚴格資質審查，開展了打擊偷運、私藏民爆物品行動，對煙花爆竹經營戶印發危險化學品安全管理，事故應急救援和防護知（請登陸政法秘書網）識。在道路交通運輸安全上，每月25日定為“安全日”，定期對車主舉行培訓，以講解、座談、交流形式貫徹落實《道路交通安全法》。在礦山開采上，組織多個部門聯合執法，依法對全鄉境內煤窯、磚廠、非法礦山全部封停，把安全生產法、環境保護法落實到具體行動中。

四、以青少年普法教育為突破口，提高守法意識。依法治鄉領導小組對全鄉各個學校的法制教育工作從教育內容、受教育對象、方式方法、組織保障、具體要求和督促檢查等方面提出了具體要求。依法治鄉辦公室、綜治辦、中心學校等有關部門組成檢查組對學校的青少年法制教育工作進行了檢查。各中小學校能夠按照上級的要求，把法制教育納入正常的教學工作中，基本做到了教學計劃、課時、教材、師資“四落實”，并且采取多渠道、多種形式廣泛深入地開展了對在校學生的法制教育工作。各校法制宣傳氛圍濃厚，依法治校成效明顯。在進一步完善法制副校長工作的基礎上，充分發揮法律服務工作者的優勢,派出所所長任中學法制副校長,司法所長任中學法律輔導員。各中心小學也分別聘請人員擔任“兩員”，認真地貫徹落實中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，制定了實施方案，對青少年的法制教育工作提出了更加具體的要求，4年來，未發生1例青少年犯罪。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

五、以黨員干部為主體，提高普法實效。廣泛開展“學法用法”、“送法下鄉”、“帶法回家”活動，對林業法、農業法、義務教育法、人口與計劃生育法、老年人權益保護法、婦女兒童權益保護法、土地管理法等與群眾息息相關的法律，打印成問答式資料，在全鄉范圍內致發，做到逢會必講，不定期利用墻報、專欄展板、咨詢等形式讓法律知識上街頭、入農戶。全鄉組建3支農村法制宣傳隊，利用農村傳統節日以群眾喜聞樂見的形式開展農村普法宣傳，豐富普法形式和內容。同時，鄉直單位整體聯動，派出所設置法制信箱，司法所常年為困難群眾實行法律咨詢，無償文書，提供法律援助，農技站將種子法落實網點，供電所開通電力設施保護舉報電話，都收到好效果。

六、以民主法制示范建設為引導，提高治理水平。全鄉以明家梁、趙家河、四條溝、小泉河為試點，建設民主法制示范村，逐步在全鄉10個村推行，扎實有效地開展了普法依法治理工作，全鄉村村配齊法制宣傳員、信息員，村主職干部兼任“治保、治調”兩委主任，不斷完善人民調解機制，建立了“四級”矛盾糾紛排查調外網絡，即村民小組矛盾糾紛信息網，村委會和各單位調解組織網，鄉矛盾糾紛排查調處委員會工作網，職能部門聯調聯處網，通過曉之以理、動之以情，一批矛盾糾紛得到和解。全鄉10個村建立了“村民議事會”，堅持“村民事、村民提、村民議、村民定”，有效地維護了農民群眾的知情權、監督權、參與權、決策權。建立并完成了村民自治章程及村規民約，實行村民自治和村務、財務、政務公開，做到真公開、全公開、常公開。

七、以“四個到位”為保障，提高整體水平。緊緊圍繞“兩個轉變，兩個提高”的總體目標，始終堅持“突出重點、整體推進，全面發展”的普法工作思路，堅持做到“四個到位”。一是組織領導到位，實行普法工作季度例會，集中聽取情況匯報，現場解決實際困難，分年實施中，制定了年度“四五”普法實施方案，“四五”普法成員單位工作責任制、年度普法工作要點、年度培訓計劃，簽訂了年度“四五”普法責任書；二是宣傳發動到位，充分利用廣播、電視、通訊報道、標語等多種形式，形成強大輿論攻勢；三是普法投入到位，先后購買各類教材3000多冊，分送到各類普法對象手中，農村基本達到戶平一冊的要求，全鄉還先后投入6萬元，建設了規范的普法辦公室，用于村級普法經費，確保正常運轉，有錢辦事。四是督辦落實到位，對照責任書，經常性開展自查自糾工作，把普法考試作為干部學法用法的標準，不僅保證學法，而且保證了普法質量，從2001年至2004年，每年集中1個月時間開展普法教育，分別進行學法考試，學法中結合解決農業、農村、農民問題2870多件，保證了“四五”普法工作的全面落實。

八、以“四個結合”為手段，提高法律素質。針對農民普法對象多，接受能力參次不齊的現狀，鄉普法辦大力構建“四五”普法大宣傳格局，堅持四個結合，即一是堅持集中教育與經常性教育相結合，要求各村針對各自情況，以會代訓每年開展不少于三次集中教育，對隨時出現的涉法涉訴個案，有針對性剖析案例法理，用身邊的人、講身邊的人，寓教于樂。二是堅持常規教育與多種教育手段相結合，充分挖掘黨校、中小學校、電教資源，尋求新的普法教育載體，以陣地為依托，構筑新的普法培訓、普法教育、普法學習等陣地網絡，深入持久地開展。三是堅持普遍教育與重點教育相結合，在干部職工普法中，精選了15個案例，通過警示教訓，每人寫出經驗教訓，剖析原因特點，對照檢查，同時撰寫體會文章。在農民群眾普法中，通過分類排隊，給重點管理人員開“小灶”，由黨員干部“一對一”長期跟蹤宣教，均收到實效。四是堅持“必讀科目”和“自修科目”相結合，根據普法要點分設必讀法律科目、自學法律科目，對必讀法律嚴格督辦檢查，對自學法律通過舉辦法律知識競賽，評選“標兵”進行激勵，有效地提高了全民法律素質。