信息化推進(jìn)大會上的講話稿

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各位代表，同志們，朋友們:

在這秋高氣爽的時節(jié)，國務(wù)院信息化工作辦公室、農(nóng)業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家信息化專家咨詢委員會聯(lián)合召開“20*中國信息化推進(jìn)大會”，這既是我國信息化領(lǐng)域的一件大事，也是我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一件大事。大會的主題是“推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，構(gòu)建和諧社會”。黃菊副總理給大會發(fā)來的賀信，使我們深受教育和鼓舞。我們要通過這次大會，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指示精神，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平，大力促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展的重要手段。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，不僅有助于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)市場競爭力，有助于農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場信息，增強(qiáng)就業(yè)增收和維護(hù)自身利益的能力，而且*有助于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。利用信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理，能夠大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。同時，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用和信息引導(dǎo)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和競爭力的增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是維護(hù)農(nóng)民利益的有效手段。解決農(nóng)民的利益問題是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。開展面向農(nóng)民的微觀信息服務(wù)，可以使農(nóng)民充分利用得到的技術(shù)和信息提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，有效化解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險，減少自然風(fēng)險帶來的損失。開展面向各級政府和有關(guān)部門的宏觀信息服務(wù)，有利于完善政府宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)資源合理配置，改善農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。特別是通過農(nóng)業(yè)行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，可以提高農(nóng)業(yè)行政工作透明度，讓農(nóng)民更好地掌握各種政策信息和經(jīng)濟(jì)信息，既能加強(qiáng)對政府的監(jiān)督，又能更有效地維護(hù)農(nóng)民自身的合法權(quán)益。

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重大舉措。建設(shè)和諧社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，有利于消除城鄉(xiāng)之間信息占有和利用的差別，促進(jìn)農(nóng)村市場的開拓和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以建立城鄉(xiāng)之間信息傳遞、互動、交換的平等關(guān)系，提升農(nóng)村發(fā)展速度，縮短城鄉(xiāng)之間距離，促進(jìn)農(nóng)村全面小康社會建設(shè)。借助于通訊技術(shù)，可以使城鄉(xiāng)居民直接分享各種技術(shù)知識與市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)民享受現(xiàn)代社會文明成果，推動科技、文化、社會事業(yè)發(fā)展，共同創(chuàng)造幸福美好生活。借助于計算機(jī)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村管理的高效化，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)性服務(wù)組織建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村發(fā)展條件，構(gòu)建政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互動、和諧的發(fā)展環(huán)境。

近年來，各級農(nóng)業(yè)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)信息化工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)指示和部署，啟動“十五”農(nóng)村市場信息服務(wù)行動計劃，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化覆蓋范圍，創(chuàng)新信息傳播方式和手段，加大面向“三農(nóng)”提供信息服務(wù)的力度，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)信息工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了有利條件。

一是農(nóng)業(yè)信息工作體系初步形成。全國97%的地(市)和80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員已發(fā)展到18萬人。初步建立了一支從上*到下的農(nóng)業(yè)信息隊伍，形成了從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息組織體系。

二是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善。全國31個省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站擁有計算機(jī)并可實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過多年努力，覆蓋省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)群已初具規(guī)模。以此為基礎(chǔ)，正在逐步健全完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)三個應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化水平。

三是農(nóng)業(yè)信息資源整合和開發(fā)利用得到加強(qiáng)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合，已在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域形成了近40個比較穩(wěn)定的信息采集渠道，并建立了部內(nèi)信息共享機(jī)制。從20*年開始，啟動了小麥、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測預(yù)警工作，適時對國內(nèi)外市場供求走勢做出分析預(yù)測。從20*年開始，面向社會推出《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)信息日歷》制度，定期農(nóng)業(yè)各行業(yè)信息，把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)推向了一個新的發(fā)展階段。目前，全國4萬個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、17萬個農(nóng)村合作及中介組織、95萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、240萬農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人都能定期得到農(nóng)業(yè)部門的信息服務(wù)。

四是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。各地農(nóng)業(yè)部門在實(shí)踐中大膽探索各種行之有效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，我部正在組織開展的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)電視、電話、電腦“三電合一”試點(diǎn)，就是廣大農(nóng)業(yè)信息工作者的成功創(chuàng)造之一。這種模式能夠使信息服務(wù)內(nèi)容立體化、形象化，有效擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面，深受廣大農(nóng)民歡迎。對于各地出現(xiàn)的“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”、“信息進(jìn)村入企”、“電波入戶”、“信息公告欄”、“信息大集(下鄉(xiāng))”、“農(nóng)技110”等服務(wù)模式，我們也熱情關(guān)注，積極扶持。信息服務(wù)模式的創(chuàng)新，為打通農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”發(fā)揮了不可替代的作用。

但是，目前農(nóng)業(yè)信息工作還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息資源分散、信息人才缺乏等問題。從總體上看，還不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的需要，不適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平提高的需要，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，科學(xué)謀劃和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。

第一，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。各級農(nóng)業(yè)部門要始終站在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息化的重要地位和歷史作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的責(zé)任感和緊迫感。要以更大的決心、更大的力氣促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合，加快我國農(nóng)業(yè)信息化步伐，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化覆蓋范圍，縮小城鄉(xiāng)之間信息化程度的差距。

第二，切實(shí)發(fā)揮政府部門在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作中，各級農(nóng)業(yè)部門要與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃的研究和制定，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向，明確農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)，改善農(nóng)業(yè)信息化宏觀調(diào)控，確保農(nóng)業(yè)信息化的順利推進(jìn)。要積極引導(dǎo)和動員相關(guān)企業(yè)踴躍參與、社會各界廣泛支持，大力營造合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的良好氛圍。要特別注意培養(yǎng)廣大農(nóng)民關(guān)注信息、使用信息的習(xí)慣，努力使他們在推進(jìn)信息化過程中看到效益、得到實(shí)惠，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動性。

第三，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的各項工作。要始終堅持把面向各級政府及有關(guān)部門的宏觀服務(wù)和面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的微觀服務(wù)，作*為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要全面整合國際國內(nèi)兩類農(nóng)業(yè)信息資源，優(yōu)化信息采集監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)國家和省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)模實(shí)用的數(shù)據(jù)庫群，完善共享機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用水平。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)好國家農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站，重點(diǎn)建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，增強(qiáng)其信息采集和服務(wù)功能。要積極推動“金農(nóng)工程”的實(shí)施，健全完善農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)三個應(yīng)用系統(tǒng)，從整體上提高農(nóng)業(yè)電子政務(wù)水平和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”工作，擴(kuò)大信息服務(wù)的覆蓋面，提高信息服務(wù)的效率。要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才，加快建立分層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)信息工作隊伍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息人員素質(zhì)。要改進(jìn)和完善信息采集、傳輸、分析、等各個環(huán)節(jié)的工作制度，建立健全農(nóng)業(yè)信息工作的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制?？傊?，要通過我們扎實(shí)有效的工作，使農(nóng)業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)新的跨越，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

同志們、朋友們，農(nóng)業(yè)信息化工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在以同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜手努力，扎實(shí)工作，開拓前進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，構(gòu)建社會主義和諧社會而不懈奮斗！

最后，預(yù)祝20*中國信息化大會取得圓滿成功！謝謝大家!