農民工權利關乎國家命運
時間:2022-02-12 11:55:00
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過去一個很長時期里,我們國家對農民工權利的保護,對勞資關系的調節,常常是不著邊際地空喊口號,而媒體對這個問題也多是給予道德批判,未能發掘其中更重要的意義。
一切錯誤最終都要得到回報,問題說來就來了。最近,來自幾個不同省份的消息表明,一些使用農民工的企業遇到了招工困難,以至資方開始向政府求援,政府官員們又要動員農民工到工廠去做工了。我不知道官員們會怎樣做動員農民工,但總不至于像英國工業革命前期那樣,以不去做工就割去耳朵相威脅吧?
農民不去工廠做工,既是農業收益變化的結果,也是他們消極保護自己權利的結果。今年糧食漲價了,再加上政府的一些補貼和減免稅費措施,一個農民家庭每年就可多得收入大幾百元。一算帳,有的務工農民就索性回家種地去了。農民打工的凈收入實在太低了,扣除掉城市里的消費,所剩不多。如果遇到黑心老板,農民終年辛苦勞作也落不了幾個錢??紤]到其他因素,如工作時間過長,工作環境惡劣,農民回到家里掙那一年才幾百元的新增收入,實在是很理性的
勞資關系的調整,也不是一個簡單的道德話題。調查表明,在近10年左右的時間里,農民工的工資幾乎沒有增加。維持這樣一個勞動供求關系,固然和農民工的供應充足有關系,但更重要是農民工所遭受的歧視和過度的盤剝排擠了新增工人的就業機會。勞動的廉價是因為農民工的勞動權利沒有得到應有保護。如果這僅僅是一個道德話題,那么,我們雖然背負不人道的惡名,經濟發展還可以持續下去。但這只是幻想。不道德的勞資關系不可能支撐經濟的長期發展。道理其實很簡單。相當大的一個勞工群體長期接受極端底下的工資水平,又不能享受基本的社會公共品的服務,意味著消費市場的萎縮,資本的擴張將受到限制;資本的所有者盡管享受著高額利潤,但他們的利潤不得不用來消費,甚至是極度奢侈的消費。其社會后果是整個經濟的拉丁美洲化,即一方面是生活拮據的勞工大眾,另一方面又是對奢侈品有巨大消費能力的資本所有者。中國市場上日益增長的對超豪華轎車和高級筵席的需求能力,正是這種社會分裂的反映。中國現在已經是高級超豪華轎車的增長最快的市場,價格在千萬左右的賓利轎車已經有百臺之多,但另有數不清的農戶連孩子讀書的書本費也交不起!
沒有文化的簡單勞動力不能成為現代資本雇傭的對象,除非這個經濟只是由簡單勞動力密集型的產業群所構成的。但這樣的產業群是不會有活力的,由這樣的產業群所支撐的社會也不會是和諧的社會。拉丁美洲社會經濟動亂的根源大抵如此。所以,把農民工的命運和國家的命運聯系在一起,決非聳人聽聞。
調節勞資關系,必須依靠政府行為。因為單個資本追求利潤最大化、高強度地剝奪工人利益所產生的后果雖然最終會給它們自己出難題,但單個資本不會聯合起來糾正自己的行為;資本的集合一定會陷入非理性狀態,它們自己會破壞自己的長期贏利前景,破壞自己的市場。所以,幫助農民工也同時是幫助資本,雖然資本自己不懂得這個道理。
事情是有希望的。中央高層提出的以人為本的施政方針的確開闊了地方政府官員的視野,許多能夠有效調勞資關系的政策在不斷出臺,令人倍感欣慰。新近讀到的消息是,沈陽市成立全國首個農民工工會,開始利用農民工自己的組織維護農民工權益。截至6月末,這個工會已有會員4500人,有的農民工還被選為工會委員及工會領導。工會已經為100多名農民工要回了近35萬元拖欠的工資款。組織工會來平衡勞資關系是世界性的經驗,在中國也會有效。我相信,如果對現有工會進行認真改革,使之更加獨立,工會領導人的產生機制更加民主,工會在平衡勞資關系中的作用也會更大。
調節勞資關系,確保勞動者的正當權利,將是中國改革和發展的長期課題。完成這個課題是中國走向現代化的題中應有之義。但這個過程不會一蹴而就。最終完成這個艱巨任務,必須要和完成調節國家和民眾關系這個更艱巨的任務一并進行,但我們在目前既定的體制之下仍可以做許多有益的工作,而不必等待一個什么鴻篇巨制式的改革方案出臺。
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10農民問題研究