城市建設綜治總結講話

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同志們：

下面我簡要總結一下去年全區城市建設和綜合整治工作，并就今年的工作講幾點意見。

過去的一年是全區城市建設快速發展、城管體制改革逐步深入、城鄉面貌明顯改善的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，圍繞迎接第十一屆全運會，解放思想，提升境界，開拓進取，扎實工作，全區城市建設和綜合整治工作全面展開，并取得了階段性成果。

（一）重點建設項目扎實推進。市里確定的重點建設項目中，涉及我區的棚戶區改造項目共有7個，需拆遷住戶9000余戶、單位147個，拆遷面積約70萬平方米，拆遷量占全市總量的35.7％。總的看，拆遷任務重，工作難度大。為推動項目進展，區委、區政府成立了由區級領導掛帥的指揮部，并從有關部門抽調精干人員，組成強有力的工作班子，積極推動項目進展。目前，街以區和南三角地項目已進入拆遷收尾階段，近期將開始項目建設；莊片區外遷安置房源已經確定，并開始了貨幣補償協議的簽訂工作；大街片區成立了項目建設指揮部，目前正在開展人員培訓和前期準備工作；門、、三個片區也已完成調查摸底和土地熟化手續，各項工作正在有序開展。新區開發步伐加快，地區綜合改造工程全部完成了先期4個村的土地拆遷和補償工作，領秀城項目對6個地塊（共15個地塊）實施了開發，竣工面積34.8萬平方米；片區改造項目順利啟動，村莊閉合圈以外的地上物清理和拆遷補償工作進入收尾階段，國有土地收儲工作正在積極進行，陽光南路完成了道路設計和施工隊伍、監理單位的招標工作，近期將開工建設。

（二）環境綜合整治成效明顯。為推進各項綜合整治項目進展，我們成立了14個項目組，實行了區級領導包組負責制，不斷加大整治力度，取得了明顯成效。

依法拆除違法違章建設及“八亂”整治工作不斷加強，累計拆除違法違章建筑3100余處、15.4萬平方米，完成總工作量的44%；清理整治各類占道經營9500余處，亂貼亂畫1.2萬余處。破損山體治理全面實施，累計投入資金6000余萬元，完成山體治理4座；其余18座山體治理工作也已全面展開。房屋“平改坡”工程步伐加快，目前已開工36棟，竣工25棟、面積約1.5萬平方米。除煙塵治理工作力度加大，徹底關停了大東水泥廠，拆除了立窯、熟料和粉末加工三條生產線及地上所有建筑；加強環保監督檢查，轄區排污單位污染防治設施正常運轉率始終保持在99%以上。道路環境整治有序推進，14條道路的整治方案已初步確定，經八路和大街兩條樣板路已拆除門頭房183間4000平方米，省委辦公樓墻體以及省委門診部、省委幼兒園等周邊單位的整治方案已通過省、市有關領導審核；經七路、大街、經一路、路等其它道路正在實施戶外廣告牌匾整治。景觀照明工程效果明顯，省體育中心、市供水集團公司辦公樓等24棟重點樓體已完成景觀提升，省體育中心周邊初步形成景觀節點。窗口部位整治開始啟動，市委和軍區駐地2個窗口部位已拆除建筑物800平方米，整治廣告牌匾75處；其余7個窗口部位的調查摸底工作正在進行中。區屬公園建設進展順利，公園完成投資400余萬元，建成休閑廣場1400平方米，栽植各類苗木1.5萬株，初步形成了生態園林景觀效果。河道整治穩步推進，已拆除河河道內違法違章房屋31間、1000平方米；拆除廣場東溝金雞嶺河道兩岸違章建筑約3.6萬平方米；清除袁柳河、、新生大溝等河道淤泥近3萬立方米。環衛設施建設得到加強，目前已新建公廁7座、垃圾中轉站7個，改造磚混垃圾臺2處，新建改建半地下大箱6處。另外，積極開展居民小區整治，完成了舜玉南區的整治任務，其余17個小區的整治將按計劃逐步展開；認真做好城市出入口及鐵路沿線整治的前期調查摸底工作，研究制定整治方案，并做好資金籌措工作。

在突出抓好以上項目的同時，我們還加大了對其它建設和整治項目的工作力度。重點道路建設方面，104國道市中段快車道已實現全線通車，副道及綠化帶的建設完成了工程總量的95%；陽光新路、路已基本達到通車條件。園林綠化整治方面，全年共栽植各種喬灌木52.7萬株，新增綠地面積48.3萬平方米，全區綠化覆蓋率、綠地率分別達到41.5%、40.8%，人均占有綠地面積達到14.8平方米。環境衛生管理方面，加大了居活垃圾規范化管理和建筑垃圾的管理處置力度，全區生活垃圾袋裝化收集率達到91％，垃圾密閉化運輸率達到100％，城區主次干道機掃率達到77.6％，主次干道灑水率和保潔率均達到100%。市政設施維修養護方面，先后對170余條主、次、支路進行了維修養護和整修改造，并更換復合型井蓋、雨箅近1400個。戶外廣告牌匾整治方面，先后對山路、緯一路、路等16條重點道路兩側的廣告牌匾進行了全面整治，共拆除違章設置的燈箱、廣告1.5萬余塊，面積約6.8萬平方米。

（三）城市管理不斷加強。在前期試點的基礎上，我們于去年7月份開展了以管理重心下移為重點的城市管理體制改革，制定出臺了《關于加強城市管理，建立城管工作長效機制的意見》、《市中區城市管理工作考核辦法》等文件，成立了區、街兩級城市管理委員會，明確了城管委職責；進一步加大了對基層的人、財、物投入，為街道辦事處城管委配備專用車輛，增加城管協管員數量，并對執法中隊、環衛所實行雙重管理、雙重考核，增強了城管一線的工作力量，初步形成了條塊結合、以塊為主、責權利相統一的城市管理新格局。加大對區數字化城管建設的投入力度，從區財政列出專項資金，并積極爭取市里資金支持，加快信息平臺建設，做好城市管理監督中心和指揮中心的籌建工作。

（四）其它各項工作有序開展。防汛工作堅持以防為主的方針，加大汛前治理力度，對全區6處“雙保”點進行了全面清淤清污，對全區所有雨水檢查井進行清挖、疏浚。在7.18特大暴雨中，我們及時啟動防汛應急預案，緊急部署防汛工作，最大限度地保障了居命和財產安全，同時積極進行災后市政設施排查和修復，保證了城市的正常運行。戶表改造工作先后受理居民改造申請4萬余戶，目前已竣工3.9萬余戶。此外，房地產開發、土地管理、房產管理和人防等工作也都取得了新成績。一年來，全區有18個單位、25名同志在城市建設和管理工作中獲得省、市表彰獎勵。

在肯定成績的同時，也應清醒地看到，我區城市建設和綜合整治還存在不少差距，工作中仍然存在一些亟需解決的問題。主要表現在：一是思想認識不到位。有的同志對當前城市建設和綜合整治工作的重要性、緊迫性認識不足，思想上重視程度不夠；有的同志存在畏難情緒和等、靠、要的思想，工作中缺乏積極性和主動性，工作機械被動，辦事效率低；有的同志大局意識不強，過多地從本單位和小集體的角度考慮問題。二是項目總體進展較慢，各項目組之間進展不平衡。與城區其他區相比，我們的有些建設和整治項目進度滯后，甚至沒有實質性進展。存在這一問題的原因，既有客觀因素的制約，但更主要的是主觀上努力不夠，特別是破解工作中遇到的拆遷、資金、穩定等難題的信心不足、力度不大、效果不佳。三是城市管理仍存在薄弱環節。主要體現在，城市管理不到位，特別是城鄉接合部管理漏洞較大，存在管理死角，“臟亂差”現象依然存在；亂搭亂建、占道經營及“八亂”現象比較普遍，且治理后容易反彈，未從根本上予以解決；城市管理體制需進一步理順，部門之間以及部門與街道辦事處之間的配合有待加強，城市管理長效機制尚未真正形成。對這些問題，我們必須高度重視，深入細致地進行研究，下大力氣加以解決。

同志們，年是做好迎全運城市建設和綜合整治工作的決戰之年，我們要在區委、區政府的領導下，堅定信心，齊心協力，科學組織，真抓實干，圓滿完成各項建設和整治任務！