城市公共安全會議上的講話

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一.目前，我市公共安全形勢比較平穩，沒有發生一次死亡三人以上的重大惡性事故，但隱患依然存在，隨時都有發生事故的可能。必須引起我們的高度重視，采取必要的預防措施，確保城市公共安全。

二、明確責任，制定措施，嚴控一級事故，杜絕重特大事故

為確保我市公共安全，嚴控一級事故，杜絕重特大事故的發生，各職能部門要制定公共安全目標管理責任制，落實好責任，責任要落實到位，落實到人，并形成各部門齊抓共管的格局。下一步，要從加強管理入手，強化四個層面的責任。

一是要強化安全生產監管責任。重點要強化公安、消防、建設、交通、衛生等承擔執法權的政府部門的職能管理責任；二是要強化煤氣、供熱、電力、供水、公交、醫療、教育等單位的行業管理責任；

三是要強化煤礦、非煤礦山、建筑、大型公共娛樂場所、從事易燃易爆、化學危險品經銷使用單位的內部管理責任；四是要強化社區、單位、個人的安全防火責任。今后，無論是哪一級、哪個環節、哪個部位再發生公共安全事故，堅決依法依紀、逐級追究責任，絕不手軟。

三、全市開展大檢查，消除隱患，堵塞漏洞

按照長春市委、市政府的要求，立即在全市開展一次以“清除隱患、落實整改、確保公共安全”為主題的公共安全大檢查，重點對城市安全、消防安全、生產安全、食品衛生安全、居民生活安全、防災抗災等領域和易燃易爆、化學危險品行業進行專項治理，進一步完善重大事故和突發事件應急處置和救援機制。市安全生產監督管理局作為專業職能部門，要負責全市公共安全大檢查的協調和調度，要制定好工作方案和具體要求，督促各部門抓好落實。各部門要迅速行動起來，各負其責，分兵把口。

1、公安、消防、交警部門要聯合行動，加大執法力度，分線開展安全檢查，集中發現、整改一批威脅社會公共安全的隱患，落實整改措施，明確整改時限和責任人。

2、城建、交通、房管、綜合執法等部門要重點加強對施工工地的安全保障措施和樓房潛在脫落墻皮等情況的檢查。危險地區要設警示標志。

3、煤礦、非煤礦山、建筑、大型公共娛樂場所、從事易燃易爆、化學危險品經銷使用單位要強化內部管理責任，認真自查自檢。公安、消防等執法部門也要加大執法和監管力度。

4、衛生、防疫部門要強化對食品衛生和公共衛生的監管和檢查力度。

5、鍋爐壓力容器檢驗所、燃氣公司要對全市范圍內的鍋爐和液化氣傳輸設備進行一次安全大檢查，確保鍋爐運行和液化氣傳輸安全。

6、各鄉（鎮）、辦事處要進行一次全方位的自檢自查，不留死角。涉及到老兵和殘疾人的危房問題，各鄉（鎮）、辦事處要高度重視，在一周之內要將情況形成書面材料，一把手簽字后報市政府備案。

市委、市政府督查室要聯合進行全程督查，督查工作的組織協調由政府辦公室主任張進負責，確保大檢查取得預期效果。

四、要建立城市公共安全的長效保障機制，提升突發事件的應急處理能力

有專家提出，未來五年，是我國公共安全事故的高發期。原因有五個方面：1、我國的經濟體制還有很多不完善的地方；2、從業人員的公共安全素質還亟待提高；3、我國的法制還不夠健全，公民的法律意識還很淡薄；4、城市基礎設施建設欠賬較多（其中，煤炭行業最多，達500多億）；5、工業化、城市化發展速度較快，也必然會帶來公共安全事故的多發。

上述問題的存在，可能在一定時期內導致公共安全事故多發。但面對公共安全事故的高發態勢，我們一定要有信心。要正視當前我市的公共安全現實，采取積極應對的態度，扎實有效的措施，盡最大可能地控制、消除城市公共安全帶給人民和社會的不良影響。并號召全社會積極行動起來，以自身維護公共安全的實際行動和良好行為來影響更多的人廣泛關注城市公共安全，關注自身的生活，履行社會成員應盡的責任和義務，從而努力營造良好的城市公共安全環境。

安全無小事，責任重于泰山。要完善和建立城市公共安全的長效保障機制，進一步提升突發事件的應急處理能力。這里，我再強調三點：

一是責任部門尤其是第一責任單位的負責人必須在第一時間趕到事故現場，做好現場處置工作，控制事態發展，不能因為怕承擔責任和費用，而耽誤現場搶險；二是迅速組織相關部門和人員積極救援，把損失和影響降到最低限度；三是要正確引導媒體報道，確保報道的真實性，不準因為不負責任的報道引起社會恐慌。