縣級黨校貫徹落實條例的探索

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在干部教育培訓“十五”規劃期間，作為縣級黨校的青州市委黨校堅持大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，舉辦科級干部進修班11期，輪訓719人；青年干部培訓班4期，培訓163人；村兩委負責人輪訓班6期，輪訓1080人。在實施干部教育培訓“十一五”規劃的過程中，認真貫徹《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），堅持“四個貫穿始終”、開展“兩項重要活動”，進行了一些積極的探索。

堅持四個貫穿始終：一是把用馬克思主義中國化的最新成果武裝干部貫穿始終。在課程設置方面，緊緊圍繞著落實科學發展觀構建和諧社會這個主題，開設了鄧小平理論的豐富和發展、《文選》的重大意義和基本內容、學習貫徹黨的十六屆五中全會精神、學習貫徹黨章，始終保持黨組織和共產黨員先進性、中國和平發展道路與國際關系、積極建設節約型社會等專題。通過這些專題的講授，使學員全面了解、深刻理解黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，提高了對科學發展、和諧發展、可持續發展和實現又好又快發展以及對加強黨的先進性建設和執政能力建設的認識，從而把理論武裝工作在黨校層面上推向新階段、提高到新水平。

二是把服從、服務于市委中心工作貫穿始終。《條例》強調干部教育培訓要“聯系實際，學以致用”。青州市新任市委書記、黨校校長王立勝同志到黨校調研時提出，“黨校要成為推動領導干部解放思想、轉變觀念的助推器，成為推動領導干部改革創新、更新思路的助推器，成為推動領導干部提高素質、轉變作風和狠抓落實的助推器”。青州市委提出以“全力打造文化名城、旅游名市、生態名市和經濟強市”為目標。這就是全市的大局和中心工作。黨校作為干部教育培訓的主渠道、主陣地，作為干部黨性鍛煉的熔爐，作為市委的重要工作部門，必須在大局中重新定位，扮演好“三個助推器”的角色，把服從大局、突出中心、推動工作作為自己的本分和職能。基于上述考慮，我們一是修訂、完善了市委、市政府領導到黨校上課制度，制作了規范性文件并落實到位。二是黨校從去年開始舉全校之力，精心組織教學骨干潛心研究青州問題，開設專題落實市委工作。這些新專題主要是：堅持以科學發展觀統領青州經濟社會發展全局，青州市建設社會主義新農村的規劃與措施，堅持自主創新、建設創新型青州，深化文化體制改革與打造青州文化名城，做大做強骨干企業、振興青州工業經濟等。通過上述課題的學習，達到了統一思想、干事創業、推動工作的目的。

三是把廣泛深入地推進研究式教學貫穿始終。《條例》明確要求改進培訓方式，強調“綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓質量”。根據上述要求，我們深化改革，創新教育教學方式，全面推行課件教學，深入推進菜單選學，嘗試、探索案例教學，實行校內培訓與外出考察有機結合，把研究式教學提高到新水平。具體細化為三種方式：首先是以教員為主導，采取2+0.5的教學模式；其次是以學員為主體，就是小組交流和學員上講臺；最后是以學員、教員雙向互動為主要內容。特別是在組織市級領導專題報告時，請職能部門課前精心準備、課后集中答疑，通過一問一答、集中問綜合答以及漫談式的雙向互動，調動起教與學兩方面的積極性，促進了教學相長與學學相長。

四是把加強黨性鍛煉和個人修養貫穿始終。黨性鍛煉是永恒的課題，是黨校姓“黨”的重要體現，是學習貫徹黨章、倡樹“八個方面良好風氣”的必然要求，是黨校干部教育培訓的重要內容。在實際工作中，始終堅持從嚴治學、嚴格管理，重點抓住出勤率，集中處理工學矛盾，制定了主體班次學員管理規則、百分考核及優秀學員、十佳學員評選表彰辦法等制度，將黨性鍛煉的原則性要求落實到學員的理論學習、課堂研討、日常考勤、考試考核、參觀考察等各個細節中。同時成立學員臨時黨支部、班委會，使學員的自我管理和班級管理有機結合，自上而下形成增強黨性的合力。

為了落實《條例》規定的考核與評估，我們開展了兩項重要活動，把它作為教學與管理的總抓手，貫穿于主體班次辦學的全過程。

一是爭當優秀學員和十佳學員。根據《青州市委黨校主體班次學員百分考核及優秀學員、十佳學員評選表彰辦法》，先是進行百分考核，按照出勤情況50分、考試成績35分、課堂作業4分、調研報告6分、集體活動3分、外出考察2分的計分標準，量化打分排序，以10%―15%的比例從高分到低分確定優秀學員，然后好中選優，評選十佳學員，予以大會表彰、通報表彰，從而有效地調動起參訓學員的積極性，實現了由習以為常的抽象鑒定向量化考核的轉變。

二是向市委提交優秀調研報告。我校開展了向市委提交優秀調研報告活動，把它作為學員建言獻策、建言立論的載體和平臺。在這項活動中，學員在教員的指導和幫助下，緊緊地圍繞著市委中心工作，運用所學基本理論，結合外出考察見聞，多側面分析論證青州的發展方向和思路，最終交出了合格的答卷。黨校制定了評選方法，第一輪是先按1：2的比例由學員所在小組推選出入圍名單，第二輪是組織全體學員、部分教員開展交流、篩選，進行好中選優。為了做到公平、公正、公開，由教員和學員組成兩個評分組，評分各占60％和40％，一些調研報告在社會上產生了重要反響。